南橋 旅美教育工作者
成都某高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生,因?yàn)閿y帶乙肝病毒,就業(yè)被拒,用人單位因此被告上法庭。中國(guó)形形色色的就業(yè)歧視很多,有些單位明確規(guī)定非211高校畢業(yè)生不招,女性不招,等等。一些企業(yè)老板,會(huì)因?yàn)閱T工屬相和自己犯沖,屬猴的不招,屬羊的不招,無(wú)奇不有。中國(guó)也有《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,上面明確規(guī)定“勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”??善缫晢栴}還是很多,隨著就業(yè)者維權(quán)意識(shí)的強(qiáng)化,相關(guān)訴訟一定會(huì)大幅度增加。
美國(guó)的就業(yè)歧視沒有我們這么普遍,主要還是預(yù)防得力。相關(guān)的法律很健全,且逐步完善。美國(guó)很早就有了和平等就業(yè)機(jī)遇有關(guān)的立法,這些法律很細(xì),如1963年制定的《男女同工同酬法》、1964年制定的《禁止歧視懷孕婦女法》、1967年制定的《禁止年齡歧視法》等等。
聯(lián)邦勞動(dòng)部有兩大機(jī)構(gòu)“民權(quán)中心”和“聯(lián)邦合同規(guī)定監(jiān)督局”監(jiān)督相關(guān)法律的實(shí)施。另外還有一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)“平等就業(yè)機(jī)遇委員會(huì)”,負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)平等。該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上有雇主權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)聘者或員工權(quán)利和義務(wù)等。如果有人違規(guī),大家可以在網(wǎng)站上投訴。用人單位為了避免訴訟和其他形式的懲罰,也都在各自的人力資源政策中明確規(guī)定。
用人單位的預(yù)防也會(huì)減少日后的糾紛和訴訟。我們單位最近要招一位行政助理。招聘廣告上對(duì)年齡、是否殘疾、種族甚至國(guó)籍沒有任何規(guī)定,只規(guī)定了技能需求和工作責(zé)任。招聘廣告不可出現(xiàn)歧視性條款,這是消除歧視的硬規(guī)定。確實(shí),在看簡(jiǎn)歷的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘的人老的少的、男的女的、退伍軍人和平民都有,五花八門。
同樣可貴的,是預(yù)防面試和其他環(huán)節(jié)的歧視。有些問題,貌似無(wú)害,其實(shí)可能會(huì)被應(yīng)聘者視作歧視。比如面試時(shí)問對(duì)方小孩多大,可能被理解為間接在淘汰育齡婦女,或是養(yǎng)育幼兒的母親等。我們并不熟悉哪些問題可以問,哪些問題不可以問,在接近面試的時(shí)候,人力資源部發(fā)來(lái)了一份面試清單,清單列出了面試當(dāng)中哪些問題可以問,哪些問題不可以問。為了防止性別歧視,面試者不可以問的問題包括:家里有幾個(gè)小孩、小孩年齡多大、會(huì)不會(huì)要更多小孩、婚姻狀況如何、小孩入托入學(xué)安排、配偶有無(wú)保險(xiǎn);為了防止種族歧視,面試者不可以問應(yīng)聘者的姓名屬哪個(gè)民族、出生地在哪里、父母出生地在哪里、什么國(guó)籍、配偶是什么國(guó)籍、母語(yǔ)是什么等等。為了防止年齡歧視,不可以問的問題包括出生日期是什么、哪一年高中畢業(yè),但是可以問應(yīng)聘者是否超過了18歲。在殘疾問題上,不可以問的問題是有無(wú)某種殘疾、嚴(yán)重程度如何、有無(wú)獲得殘障補(bǔ)貼、最近有無(wú)動(dòng)過某種手術(shù)、病史如何等。
人力資源部還規(guī)定,哪怕是求職者自己談起了這些話題,比如家里的孩子,面試的時(shí)候也不要沿著這個(gè)話題繼續(xù)追問,否則會(huì)引發(fā)歧視的質(zhì)疑。而這些規(guī)定,又是根據(jù)聯(lián)邦法律、監(jiān)督部門的細(xì)則制定出來(lái)的,單位的規(guī)定只會(huì)比法律規(guī)定更嚴(yán)格而不是相反。
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》有些方面規(guī)定得也很細(xì),比如針對(duì)婦女就業(yè)的第二十七條規(guī)定:“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?!?/p>
缺乏監(jiān)督和推廣等預(yù)防措施,促進(jìn)平等的法律可能成為一紙空文。另外,如果僅僅把限制歧視留在招聘廣告和合同的紙面上,在面試中的歧視就變得“空口無(wú)憑”,讓執(zhí)法部門抓不住把柄,但也留下了很大的訴訟空間,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)增加用人單位負(fù)擔(dān)。杭州西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校最近在“文案策劃”招聘中遇到了歧視官司。該單位招聘廣告并未寫明性別,但是一位郭姓女大學(xué)生把自己的性別寫成男性去應(yīng)聘,結(jié)果該學(xué)校在面試中告知,確實(shí)因?yàn)楣ぷ鞯男枰撀毼徊荒苷信?,結(jié)果惹上官司并敗訴。
希望在這方面,中國(guó)相關(guān)法律繼續(xù)健全,預(yù)防措施得力,保障不同群體的平等權(quán)利,也保障用人單位的合法利益。就業(yè)機(jī)會(huì)的平等是會(huì)讓整個(gè)社會(huì)包括用人單位得益的,任何向著這方面的改進(jìn)都值得去爭(zhēng)取。