摘要：

人類(lèi)城市的進(jìn)程離不開(kāi)對(duì)城市的規(guī)劃及美好生活的向往。綠道，作為其重要一項(xiàng)，將城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀有機(jī)結(jié)合。本文以廣東省珠海市的城市綠道為研究范本，以新型城鎮(zhèn)化為研究背景，通過(guò)對(duì)城市綠道的設(shè)計(jì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理兩方面內(nèi)容的表述，闡釋城市綠道對(duì)提升我國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平的重要意義及綠色城市建設(shè)的積極潛能。

關(guān)鍵詞：

新型城鎮(zhèn)化 綠道 設(shè)計(jì)規(guī)劃 設(shè)計(jì)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.11+5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2015）04-0026-02

— 新型城鎮(zhèn)化與綠色城市建設(shè)

（一）新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)基于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下提出，它力求以人為根本，以城鎮(zhèn)為載體，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化。城鎮(zhèn)化率，作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，是該國(guó)或地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平參考的重要依據(jù)。從世界范圍來(lái)看，城鎮(zhèn)化，作為社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。據(jù)聯(lián)合國(guó)2014年《世界城鎮(zhèn)化展望報(bào)告>，北美的城鎮(zhèn)化率為81.5%，歐洲為73.4%，亞洲為47.5%（圖1）。目前，我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵期，推動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平具有重要作用和意義。

（二）綠色城市建設(shè)與綠道

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出：“順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。加快發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車(chē)、加快充電站、充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)步行和自行車(chē)等饅行交通系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)混合動(dòng)力、純電動(dòng)、天然氣等新能源和清潔燃料車(chē)輛在公共交通行業(yè)的示范作用。”作為將城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀有機(jī)聯(lián)動(dòng)的重要杠桿，城市綠道對(duì)促進(jìn)城市向低碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

綠道是一種線性開(kāi)放空間，它通常沿著自然廊道建設(shè)，如河岸、河谷、山脈或者在陸地上沿著由鐵道改造而成的游憩娛樂(lè)通道、一條運(yùn)河、一條景觀道路或者其他線路。美國(guó)是綠道建設(shè)最早、經(jīng)驗(yàn)最成熟的國(guó)家。其東海岸綠道全長(zhǎng)約4500公里，是全美首條集休閑娛樂(lè)、戶外活動(dòng)和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道。德國(guó)魯爾區(qū)將綠道建設(shè)與工業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，通過(guò)七個(gè)“綠道”工程將百年來(lái)原本臟亂不堪、傳統(tǒng)低效的工業(yè)區(qū)，變成了一個(gè)生態(tài)安全、景色優(yōu)美的宜居城區(qū)。新加坡于1991年開(kāi)始建設(shè)一個(gè)串聯(lián)全國(guó)的綠地和水體的綠地網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)的城市綠道起步相對(duì)較晚，主要分布于東部或沿海等少數(shù)地區(qū)。

二 珠海城市綠道的設(shè)計(jì)規(guī)劃

（一）背景簡(jiǎn)述

作為廣東省珠江三角洲綠道網(wǎng)的一部分，珠海城市綠道規(guī)劃源于2010年。

其中，綠道1號(hào)線和4號(hào)線途經(jīng)珠海（圖2）。綠道1號(hào)（香洲綠道）線途經(jīng)珠海市香洲區(qū)，4號(hào)線（斗門(mén)綠道）途經(jīng)斗門(mén)區(qū)。路段規(guī)劃類(lèi)型包括：濱海都市型、田園郊野型、歷史人文型、體育競(jìng)技型、海島休閑型和工業(yè)生態(tài)型，確立“四縱兩橫二環(huán)六島”的整體城市綠道規(guī)劃（圖3），并結(jié)合驛站、小廣場(chǎng)和城市自行車(chē)等設(shè)施打造路段“興奮點(diǎn)”。

（二）規(guī)劃效應(yīng)

珠海城市綠道的規(guī)劃從城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀三個(gè)方面帶動(dòng)有機(jī)融合，形成串連和輻射效應(yīng)。首先，城市土地。綠道1號(hào)線（香洲綠道）將城市東部由北至南串連。北起珠海高新驛站，南達(dá)珠澳驛站，將唐家和香洲主城區(qū)連接，全長(zhǎng)約81公里。綠道4號(hào)線（斗門(mén)綠道）由東至西串連城市。東起西瀝大橋，西至斗門(mén)古街，途經(jīng)新二村、白石村、西灣村和斗門(mén)村，全長(zhǎng)約28公里。其次，自然風(fēng)光。綠道1號(hào)線（香洲綠道）的定位是珠江西岸山海休閑綠道，從北段唐家灣片區(qū)南行，綠道線路緊鄰海岸線，沿線風(fēng)景囊括山、海、樹(shù)、花等景色，直達(dá)珠澳驛站。綠道4號(hào)線（斗門(mén)綠道）定位則以生態(tài)休閑為主題，通過(guò)河岸和鄉(xiāng)村的綠道修建，帶動(dòng)河流、岸堤、村路等沿線綠道的風(fēng)光開(kāi)發(fā)和保護(hù)（圖4）。再次，人文景觀。珠海城市綠道借助公園、驛站打造綠道“興奮點(diǎn)”。以綠道1號(hào)線（香洲綠道）情侶南路粵海驛站為例，該驛站提供飲料、免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)路、洗手間等便民服務(wù)，市民或游客在休息的同時(shí)也可以欣賞海岸風(fēng)景，進(jìn)而形成人與自然和諧相處的人文景觀。（圖5）

三 珠海城市綠遒的設(shè)計(jì)管理

（一）挑戰(zhàn)萬(wàn)面

珠海城市綠道的設(shè)計(jì)管理在新型城鎮(zhèn)化背景下所面臨的挑戰(zhàn)主要包括三個(gè)方面。首先，規(guī)劃。應(yīng)遵循“四縱兩橫二環(huán)六島”的城市綠道總體規(guī)劃原則。從珠海城市布局看，東部以香洲為代表的主城區(qū)綠道已建成并投入使用，未來(lái)需加強(qiáng)區(qū)內(nèi)以街道為規(guī)劃思路的綠道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與連通。西區(qū)，作為珠海未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)，一是需緊密連接村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和區(qū)，利用現(xiàn)有地形和路況，以斗門(mén)綠道為核心，帶動(dòng)西區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和建設(shè)并連接與東區(qū)香洲主城區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)。二是連接與珠海橫琴新區(qū)橫琴島的綠道網(wǎng)絡(luò)，形成基于綠道輻射效應(yīng)的人口和資源的對(duì)接和連動(dòng)，進(jìn)而刺激消費(fèi)與需求。其次，運(yùn)營(yíng)。新型城鎮(zhèn)化背景下的綠道不僅需要合理的規(guī)劃，更需資金、技術(shù)、人力三個(gè)方面的良好運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌三方面因素是珠海城市綠道的運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵。在資金方面，可形成由政府和民間雙重注資的保障機(jī)制，配合網(wǎng)絡(luò)資金公開(kāi)平臺(tái)和季度預(yù)算、決算審批確保安全。在技術(shù)方面，開(kāi)發(fā)利用可再生資源研發(fā)的道路鋪設(shè)和維護(hù)材料，利用綠道雙向開(kāi)放空間架設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能驅(qū)動(dòng)的照明和綠化灌溉系統(tǒng)，降低火力發(fā)電所產(chǎn)生的碳排放。在人力方面，建立技術(shù)監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、規(guī)劃研發(fā)三套人才隊(duì)伍的分工協(xié)作與統(tǒng)籌。再次，公眾。提高公眾參與的挑戰(zhàn)主要包括兩個(gè)方面。一是信息傳播。高效的信息傳播是公眾獲得信息的重要渠道。利用廣播、電視、網(wǎng)路、微信等公眾傳播平臺(tái)，在港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等公眾場(chǎng)所宣傳，提升綠道的公眾參與度，爭(zhēng)強(qiáng)公眾綠色出行的意識(shí)。二是制造快樂(lè)。興趣是最好的導(dǎo)師。不定期舉辦以綠道為題材征文、藝術(shù)創(chuàng)作、戶外健身等大眾文體活動(dòng)，使綠色出行深入人心。

（二）潛力萬(wàn)面

任何小鎮(zhèn)或城市，傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的，都會(huì)遭受劣質(zhì)環(huán)境的影響。從世界范圍內(nèi)看，城市的發(fā)展正走向一種低碳、節(jié)能和環(huán)保的新型發(fā)展理念和變革。未來(lái)的珠海城市綠道將對(duì)城市的節(jié)能減排、交通出行、城市特質(zhì)方面起到積極深遠(yuǎn)的意義。首先，節(jié)能減排。能源所導(dǎo)致的碳排放是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可忽視的重要問(wèn)題。珠海城市綠道的實(shí)施增加了人們出行方式的選擇，連通了城市區(qū)與區(qū)的空間，帶動(dòng)了以非機(jī)動(dòng)車(chē)方式出行的生活理念。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，這也符合社會(huì)發(fā)展對(duì)于環(huán)保和生態(tài)人居環(huán)境的要求。如丹麥?zhǔn)锥几绫竟岢龅摹爸?025年成為世界首個(gè)低碳首都”計(jì)劃。其次，交通出行。選擇公共交通出行的意義在于減少堵車(chē)所帶來(lái)的時(shí)間等待和交通堵塞。珠海城市公共自行車(chē)系統(tǒng)的設(shè)立方便了市民和游客的出行方式。其中，主城區(qū)195個(gè)自行車(chē)刷卡租賃站積極帶動(dòng)人們選擇公共自行車(chē)出行，不僅提高綠道使用率，而且也可緩解高峰時(shí)段的“塞車(chē)現(xiàn)象”（圖6）。再次，城市特質(zhì)。綠道的規(guī)劃建設(shè)不僅可以使節(jié)能減排、交通狀況起到改善作用，而且可以提升城市特質(zhì)。隨著珠海橫琴環(huán)島綠道網(wǎng)路逐步建成，由情侶南路延伸線將把主城區(qū)綠道與橫琴緊密連接（圖7）。同時(shí)，以香洲綠道和斗門(mén)綠道為主干綠道的城市綠道延伸線將緊密連接?xùn)|西和南北城區(qū)，提升城市的整體人居環(huán)境與生活空間，為城市向低碳、環(huán)保、宜居的城市轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供持續(xù)動(dòng)力。

四 結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展到一定階段轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。綠色、低碳、環(huán)保已經(jīng)成為城市發(fā)展的主流。城市綠道，作為調(diào)動(dòng)城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀有機(jī)融合的重要方式，將在我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)揮建設(shè)性作用。從成因上看，城市的綠道既需要因地制宜的合理規(guī)劃，也需要良好的資金、技術(shù)和人力的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。未來(lái)，城市綠道必將為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建提供前瞻性動(dòng)力，為綠色城市建設(shè)提供持續(xù)性動(dòng)力，并積極改變?nèi)藗兊纳罘绞胶腿司迎h(huán)境。