【摘要】為了指導(dǎo)和規(guī)范廣播電視的安全播出， 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》自2010年2月6日起施行，涵蓋了管理規(guī)定和實施細(xì)則，各地建立了相應(yīng)的管理體系。本文剖析了安全播出的現(xiàn)狀、存在的問題及采取的措施，從技術(shù)安全的角度對潛在的危害進(jìn)行了深入分析，通過實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并控制征兆，制定科學(xué)合理的解決方案及時糾偏，將某一項或幾項安全危害消除或降低到可接受的水平。強調(diào)針對過程采取預(yù)防性維護(hù)措施而非針對問題本身及結(jié)果的被動應(yīng)對策略，通過提高過程的可靠性和可預(yù)測性來降低故障率，從根本上解決問題，使安全播出得到有效的保障。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)安全 實時監(jiān)控 隱患分析 預(yù)防性維護(hù)

國家廣播電影電視總局令62號頒布，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》自2010年2月6日起施行，第四條規(guī)定：廣播電視安全播出工作應(yīng)堅持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全的方針。當(dāng)前比任何時候都需要確保設(shè)備處于良好的狀態(tài)，技術(shù)安全保障工作顯得尤為重要。

安全領(lǐng)域有個著名的“海恩法則”，是飛機渦輪機的發(fā)明者德國人帕布斯·海恩提出的航空界關(guān)于飛行安全的法則，海恩法則指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。說明事故的發(fā)生是量的積累結(jié)果，技術(shù)、規(guī)章在實際操作層面無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心，現(xiàn)僅從技術(shù)角度對安全播出的現(xiàn)狀、存在的問題、采取的措施進(jìn)行簡要的分析與闡述。

一.安全播出的現(xiàn)狀

1.挑戰(zhàn)與機遇并存

廣播電視高投入重裝備，是技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的行業(yè)。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、IT技術(shù)、高清電視、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品快速發(fā)展，各種監(jiān)視手段、檢測設(shè)備應(yīng)運而生，為安全播出提供了有力的支持，也提出了更高的要求。目前影響安全播出的主要因素有人為因素、技術(shù)事故和設(shè)備故障、重大自然災(zāi)害、系統(tǒng)的軟件硬件設(shè)計缺陷，因此廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出需從硬件和軟件兩個方面人手。

2.收入有限，設(shè)備投資大，造成一定的經(jīng)濟壓力

制播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)綜合了視頻、計算機、網(wǎng)絡(luò)、存儲等諸多領(lǐng)域，要求從事廣播電視行業(yè)的技術(shù)人員具備相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，充分發(fā)揮系統(tǒng)的潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，這是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)不得不考慮和面對的問題。

從標(biāo)清到高清對電視觀眾而言是錦上添花，高清系統(tǒng)提高了成本，對電視臺收益的提高卻是有限的，然而“高清”是大勢所趨。對于電視臺來說成本是個特別關(guān)注的問題，系統(tǒng)成本包括設(shè)備采購成本和使用成本兩部分，既要最大限度地減少最初的設(shè)備投資，又要降低其運行成本，既要考慮備件、檢修、維護(hù)的成本，又要考慮用工、培訓(xùn)、操作的成本。

3.邊疆少數(shù)民族地區(qū)缺乏真正懂技術(shù)的人員

在國內(nèi)頂級人才流失數(shù)量居世界首位的大背景下，新疆各類專業(yè)技術(shù)人才不斷流失，由于地域、歷史、經(jīng)濟等諸多因素的影響， “青黃不接”的狀況更為嚴(yán)峻，廣電行業(yè)也未能幸免。懂技術(shù)的人大多不愿搞技術(shù)，年富力強的技術(shù)人員忙于行政事務(wù)，微薄的收入很難使年輕人愿意從事技術(shù)工作，很少有人愿意踏踏實實地鉆研枯燥乏味的電視技術(shù)，放下功利心并不是一件容易的事。

二.存在的問題

1.重視事故發(fā)生后的處罰，缺少針對過程可靠性的預(yù)防措施

系統(tǒng)是由數(shù)量眾多的節(jié)點鏈接而成的龐大體系，無論哪一個點出問題都會斷裂。由于環(huán)節(jié)多、設(shè)備多、品種多、新舊程度不一樣，出現(xiàn)故障是難免的，只要是設(shè)備就會有出現(xiàn)故障的時候，只要是人就會有疏忽和犯錯的時候。技術(shù)保障的最基本目標(biāo)就是保障安全播出指標(biāo)，將停播率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的范圍內(nèi)。當(dāng)前的安全播出管理重在事故發(fā)生后的追責(zé)，對結(jié)果采取措施，強調(diào)事故后的嚴(yán)肅處理和積極整改，加強備份手段和應(yīng)急措施，缺少針對過程可靠性的預(yù)防措施。

2.廣播電視技術(shù)的發(fā)展嚴(yán)重依賴設(shè)備提供商及系統(tǒng)集成商

技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)革命，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，為廣播電視創(chuàng)建了新的業(yè)務(wù)平臺，新產(chǎn)品新架夠?qū)映霾桓F。電視臺十分依賴技術(shù)設(shè)備提供商及系統(tǒng)集成商，甚至可以說是技術(shù)設(shè)備提供商推動了廣播電視技術(shù)的發(fā)展，但這些先進(jìn)的技術(shù)不一定完全適應(yīng)視音頻的具體應(yīng)用。

3.缺少手動操作的機會，心理素質(zhì)訓(xùn)練無從談起

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，系統(tǒng)的自動化程度越來越高，日常運作在計算機的控制下自動完成，沒有了手動操作的機會，缺乏經(jīng)常性的鍛煉，難以達(dá)到技能嫻熟、熟能生巧的水準(zhǔn)。所能做到的無非就是加強人員的培訓(xùn)力度，要求值班員隨時巡查設(shè)備運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，出現(xiàn)故障時能夠準(zhǔn)確快速排除。

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化是廣播電視技術(shù)發(fā)展的大趨勢，由于地域、經(jīng)濟、人員等諸多因素的影響，設(shè)備檔次、軟件功能等方面有很大的差異。良好的日常維護(hù)既有利于播出安全，又可以延長設(shè)備的使用壽命，有效降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。然而好的維護(hù)工程師鳳毛麟角，最主要的原因是技術(shù)維護(hù)不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟價值，維護(hù)工作消耗大量的時間和精力，既不能作為職務(wù)晉升和職稱評定的條件又不能作為學(xué)術(shù)成果，無法激發(fā)技術(shù)人員的積極性。造成這一局面的重要原因是技術(shù)人員過于關(guān)注設(shè)備的檔次與功能，管理者關(guān)注的是職責(zé)分工與責(zé)任追究，大多是體現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)文件、下達(dá)指令、提出要求等形式上，具體到如何從客觀上采取行之有效的措施是一個薄弱環(huán)節(jié)，如果真正落實了很多事故可以避免。

基于信息化網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)準(zhǔn)確度高，設(shè)備復(fù)雜程度高，人為操控能力強，但故障點不夠直觀，故障判斷困難，排除程序繁瑣，對技術(shù)人員的要求更高。值班人員進(jìn)行應(yīng)急操作時有一個反應(yīng)、判斷、決定、操作、恢復(fù)的過程，不同的人反應(yīng)速度差別很大，當(dāng)班值班員承受著技術(shù)責(zé)任和政治責(zé)任的雙重壓力，被要求“人不離崗位，手不離開關(guān)，眼不離屏幕，耳不離監(jiān)聽，心不離安全”，生理和心理始終處于高度緊張狀態(tài)而導(dǎo)致的非工作性消耗過大，故障發(fā)生時身體不由自主地產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)——大腦一片空白，除了發(fā)呆什么都反應(yīng)不過來，更談不上急中生智了，其結(jié)果是可想而知的。

三.解決方案與措施

1.技術(shù)事故的預(yù)防關(guān)鍵在于系統(tǒng)的設(shè)計體系，首先關(guān)注的是可靠性，其次是操作的方便性與靈活性

技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況決定，可靠、完美、高性能的技術(shù)方案受經(jīng)濟條件的制約，在強調(diào)經(jīng)濟因素的同時我們也不得不承認(rèn)，即使在相近的條件下建起來的系統(tǒng)在穩(wěn)定性、可靠性、功能性等方面存在著相當(dāng)大的差異。

當(dāng)今視音頻、計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合度越來越高，國外的整體工作流程不能完全滿足國內(nèi)的需求，系統(tǒng)集成不是簡單地將不同廠家的設(shè)備堆砌，而是配合工作流程的有機結(jié)合，形成一個端到端的完整工作流程。電視技術(shù)人員作為技術(shù)的應(yīng)用者，熟知廣播電視工作的需求、工作流程及技術(shù)水準(zhǔn)，而這正是設(shè)備提供商所欠缺的。技術(shù)人員可利用自己深諳廣電業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，遵循技術(shù)發(fā)展的脈絡(luò)，在充分調(diào)研實際使用需求的基礎(chǔ)上選擇適合的部分，設(shè)計出邏輯清晰、性能可靠的系統(tǒng)，既考慮目前需求又具備一定的拓展空間，技術(shù)、流程等方面統(tǒng)籌兼顧，形成有機的統(tǒng)一整體，既節(jié)約資源又達(dá)到良好的效果。

安全播出不僅需要責(zé)任心，更需要客觀的物質(zhì)條件。技術(shù)事故的預(yù)防關(guān)鍵在于系統(tǒng)的設(shè)計體系，進(jìn)入高清電視時代，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化發(fā)展的大趨勢。設(shè)計原則首先考慮的是安全可靠性，設(shè)備選型采用架構(gòu)合理的成熟技術(shù)，具有獨立完備的備份，報警信息及時準(zhǔn)確，應(yīng)急操作簡單快捷，降低復(fù)雜性以提高實際操作的機會。提高控制的自動化可以節(jié)省人力，軟件設(shè)計盡量提高系統(tǒng)的自動化性能，將檢測報警系統(tǒng)與控制系統(tǒng)相結(jié)合，應(yīng)急處理時盡量自動切換，減少人為干預(yù)和手動操作，最大限度的縮短故障處理時間。

2.重視實時監(jiān)測，熟悉系統(tǒng)信號流程，為應(yīng)急操作提供必要的時間，提高排除故障的能力

系統(tǒng)在運行過程中總會有預(yù)想不到的情況發(fā)生，只有在實踐中細(xì)心觀察，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對于出現(xiàn)的各類故障準(zhǔn)確迅速地進(jìn)行應(yīng)急操作，使系統(tǒng)恢復(fù)正常的運行狀態(tài)。如故障不能及時排除就需要設(shè)備提供商派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場維修，等待期間系統(tǒng)處于單路工作狀態(tài)，當(dāng)班值班員承受著巨大的心理壓力。

安全播出的關(guān)鍵在于人，無論設(shè)備、技術(shù)手段如何先進(jìn)，功能如何強大，終究是由人來控制，通過使用者的操作得以實現(xiàn)，使用者的操作水平、規(guī)范程度直接影響著設(shè)備功效的發(fā)揮，值班人員的責(zé)任心和操作技能不同，即使遇到同樣的事件結(jié)果也會不同，人的因素起著決定性的作用。技術(shù)手段不能代替的工作需要用人來完成，如果工作流程不規(guī)范就會出現(xiàn)各種隨意性，產(chǎn)生意想不到的后果。

3.采取全流程的技術(shù)質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重視主動性的預(yù)防維護(hù)，通過提高過程的可靠性和可預(yù)測性降低故障率

設(shè)備的安全可靠運行除了使用管理好設(shè)備，維護(hù)保養(yǎng)工作必不可少，通過精心的維護(hù)檢修使設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)處于規(guī)定范圍，使設(shè)備處于最佳的運行狀態(tài)。使用過程中的故障發(fā)生率有一定的規(guī)律可循，初期處于磨合期，故障發(fā)生率往往比較高，隨著使用時間的延續(xù)故障發(fā)生率明顯降低，進(jìn)入穩(wěn)定階段，通常情況下會保持較長的一段時間。隨著設(shè)備的長期使用，故障發(fā)生率會再一次升高，表明設(shè)備的使用壽命已臨近終點，著名的“浴盆”狀態(tài)曲線做了直觀充分的展現(xiàn)。

電子設(shè)備能否長時間穩(wěn)定使用的關(guān)鍵在于能否延長穩(wěn)定工作期，加強維護(hù)的目的就是盡最大可能地延長設(shè)備的穩(wěn)定工作期，推遲故障高發(fā)期，從而有效地延長設(shè)備的整體使用期限。從事技術(shù)維護(hù)工作必須遵循科學(xué)規(guī)律，具有前瞻性，堅持設(shè)備維護(hù)和隱患排查制度，發(fā)現(xiàn)和排除隱患，把事故發(fā)生的可能性降到最低。

事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，任何重大事故都有端倪可查，都要經(jīng)歷萌芽、發(fā)展到發(fā)生的過程。安全播出不可能僅僅依靠應(yīng)急操作和處罰實現(xiàn)，應(yīng)對可能造成事故的危險因素采取控制措施，通過提高過程的可靠性和可預(yù)測性來降低故障率，強調(diào)針對過程而非結(jié)果采取措施。將重心和著力點前移，見微知著，明察秋毫，及時發(fā)現(xiàn)征兆，找出可能危害系統(tǒng)安全的關(guān)鍵點，提前排除隱患，減少播出中的應(yīng)急處理，降低和防止事故的發(fā)生。不抱僥幸心理或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。技術(shù)實踐中強調(diào)主動性、預(yù)防性的維護(hù)管理，預(yù)測設(shè)備及人員等方面的變化趨勢，提前采取預(yù)防性的控制措施，預(yù)先設(shè)定并跟蹤目標(biāo)，建立清晰的優(yōu)先次序，以引導(dǎo)過程向預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，用技術(shù)手段減少人為失誤，從根本上解決問題。

4.全面提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，重視技術(shù)人才的儲備，增強技術(shù)發(fā)展的后勁

技術(shù)層面的安全保障是系統(tǒng)運行的必要條件，技術(shù)僅僅是一種手段，是為廣播電視的具體內(nèi)容服務(wù)的，不僅要在系統(tǒng)設(shè)計時留出余量，更要從管理上保證運行的安全性。無論設(shè)備如何先進(jìn)，終究是由人操控的，要求值班員不僅有扎實的理論基礎(chǔ)，還要具備敏捷的思維和果斷的應(yīng)急處理能力，體現(xiàn)的是綜合素質(zhì)，只有綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)了，安全播出才會有真正的保障。

培訓(xùn)是提高安全保障能力和防范能力的需要，可以提高人員的專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)變操作能力，針對技術(shù)人員不僅要進(jìn)行基礎(chǔ)知識、基本技能的培訓(xùn)，心理素質(zhì)訓(xùn)練也應(yīng)得到相應(yīng)的重視，培訓(xùn)的內(nèi)容包括設(shè)備的操作和應(yīng)急處理、知識結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全意識及心理素質(zhì)訓(xùn)練，針對重大技術(shù)變動或重大播出預(yù)先演練等。

雖然技術(shù)培訓(xùn)工作的影響力十分有限，卻可以起到引領(lǐng)的作用，對于那些真正有興趣研習(xí)廣播電視技術(shù)的年輕人重點培訓(xùn)，為他們提供一條技術(shù)提升的通道，建立一套完整的培訓(xùn)機制。在條件允許的情況下，適當(dāng)?shù)靥岣呒夹g(shù)維護(hù)人員的待遇，使其獲得與付出相應(yīng)的報酬，這不僅是對技術(shù)維護(hù)工作經(jīng)濟價值的肯定，更體現(xiàn)出對技術(shù)維護(hù)人才應(yīng)有的尊重。

廣播電視技術(shù)的發(fā)展需要不斷地傳承，只有重視技術(shù)人才的儲備，特別是高端技術(shù)人才的儲備，才能不斷增強發(fā)展后勁。近年來設(shè)備在使用效率、易于維護(hù)性和可靠性方面有了大幅度的提高，但富有經(jīng)驗的技術(shù)工程師的數(shù)量顯著減少，老一代的工程師逐漸步入退休年齡，新人行的年輕人尚需一段時間的成長過程。技術(shù)人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，首先要激發(fā)對技術(shù)的興趣，而不是只注重對技術(shù)技能本身的掌握程度。技術(shù)支持服務(wù)專業(yè)性強，優(yōu)秀的技術(shù)人才不僅要有扎實的理論和實踐功底，更要具備對其所從事技術(shù)工作的興趣與熱忱。

處在飛速發(fā)展的時代，設(shè)備更新的步伐不斷加快，需要我們根據(jù)變化的情況隨時調(diào)整好狀態(tài)，注重在日常工作中知識和經(jīng)驗的積累與沉淀，處理好鉆研具體業(yè)務(wù)與提高理論水平的關(guān)系，以適應(yīng)時代的節(jié)奏。這是我從事廣播電視技術(shù)工作二十余年的一點體悟，僅是我的個人觀點，難免有偏頗之處，尚需進(jìn)一步實踐與探索。然書不盡言，言不盡意，由衷期盼各方專家學(xué)者嚴(yán)加指正。