摘要：完整的設計產業(yè)鏈是支撐制造業(yè)不斷轉型升級和創(chuàng)新的機制性環(huán)節(jié)。二戰(zhàn)后的日本依靠不斷完善的設計產業(yè)鏈推動制造業(yè)，實現了持續(xù)性升級，進而成為制造業(yè)強國的經驗值得我們借鑒。文章從產業(yè)鏈的形成、設計產業(yè)幫助下的技術成果轉化、政府對設計產業(yè)與制造業(yè)互相協作的推動三個角度，分析了日本政府和企業(yè)是如何促進形成設計產業(yè)鏈并使其發(fā)揮優(yōu)勢的。根據現狀分析了我國設計產業(yè)鏈形成的難點，并提出了相應的解決建議。

關鍵詞：工業(yè)設計產業(yè)鏈 產品創(chuàng)新 知識產權 設計服務

中圖分類號：TB47

文獻標識碼：A

文章編號：1003-0069（2015）03-0084-02

一 設計產業(yè)鏈的形成

二戰(zhàn)之后的日本百廢待興，面對如何提升制造業(yè)的水平，抗衡同類商品國際貿易市場競爭問題，政府建立了官方的工業(yè)設計振興會（JIDPO組織），同時把重點放在了對產品的全面設計上。20世紀70年代，SONY公司提出了從構思、開發(fā)、模型、試制、工程設計到制訂銷售戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略的完整系統(tǒng)。這一整套系統(tǒng)，被迅速推廣到日本各制造業(yè)企業(yè)中，在工業(yè)界逐漸形成了較為完整的設計產業(yè)鏈。這個鏈條包含設計、研發(fā)、生產、營銷、運輸、支援和售后幾個重點環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)相互聯系，共同創(chuàng)造價值。在整個產業(yè)鏈中，設計業(yè)為制造業(yè)提升附加值，制造業(yè)為設計業(yè)提供先進設施和服務需求。設計除了統(tǒng)領整個研發(fā)環(huán)節(jié)之外，還會滲透到各環(huán)節(jié)當中，設計貫穿在生產之中，當機器或材料不能達到生產要求時，設計會提出相應的解決方案；設計貫穿在營銷之中，提升產品的文化含量，提出吸引目標客戶的宣傳方案；設計貫穿在運輸之中，通過包裝壓縮運輸空間，提高運輸效率。由此，一環(huán)扣著一環(huán)，推動著整個制造業(yè)的良性循環(huán)。

我國正處在制造業(yè)轉型升級和設計產業(yè)鏈逐漸形成階段，設計產業(yè)還沒有得到政府與制造企業(yè)的充分認識，大眾對設計產業(yè)的作用更是一知半解。我們有必要發(fā)揮政府的推動作用，組織發(fā)動企業(yè)、大專院校、科研院所、設計團隊和中介機構共同努力，發(fā)展完善具有中國特色的設計產業(yè)鏈，使設計產業(yè)與制造業(yè)實現良性互動，共同推進中國經濟的轉型升級。

二 設計產業(yè)幫助技術成果轉化為制造生產

日本企業(yè)的自主研發(fā)占全日本新技術的7成左右，國立的科研單位和院校進行技術性研發(fā)的占3成左右。內容以高端技術、智能機器人、深加工超級零件等方面為主，以科技為整個制造業(yè)的核心。其制造企業(yè)在擁有了研發(fā)成果后，會迅速調集設計團隊，對這些新材料、新技術進行未來生活設想，使其能直接解決人的需求。設計團隊提出科技成果應用方向的同時，還會提出相應的生產解決方案，使新技術能夠密切同生產結合，并最終順利適應市場，研發(fā)和生產之間沒有界限。無論是制造企業(yè)的設計部門，還是專門的設計事務所，整個日本的設計界都會以實務為重，他們會組織多學科團隊共同完成產品外觀、性能、結構、制造技術等一整套設計任務。設計不僅是增加附加值的工具，更是技術革新產品的一個基本要素。

我國的高端設計人才大都分布在高等院校、國家級設計院所，制造企業(yè)的設計人才也僅局限于本企業(yè)本專業(yè)的設計任務。在市場經濟環(huán)境下，鮮有機構出面為了一個新興產業(yè)鏈條去組織各方人才。中國設計師大都注重自身的發(fā)展，往往習慣以個人的身份進行創(chuàng)新工作，缺乏團隊合作精神。在對技術實用化研發(fā)的資金投入上，中國的制造企業(yè)往往不太注重。這些問題都成為了研發(fā)機構、設計部門與生產企業(yè)三者之間融合的困難，致使很多優(yōu)秀的科技成果不能得到充分的運用。

三 政府對設計產業(yè)與制造業(yè)互相協作的推動

日本政府在充分認識到設計產業(yè)與制造業(yè)相輔相成關系的同時，制定了一系列的政策來促進設計產業(yè)的發(fā)展。其經濟產業(yè)省在制造產業(yè)局下設了設計行政室，并由官方在各設計領域中組織起設計團體（日本手工藝協會、日本展示設計協會、日本平面設計師協會、日本工業(yè)設計師協會、日本室內設計師、珠寶設計師協會、包裝設計協會、標志設計協會），還有由全國設計事業(yè)機構加盟的“事業(yè)協同組合”，其主要職責就是制定政策促進設計產業(yè)與制造業(yè)的充分融合。

2003年6月，設計行政室為增強日本的產業(yè)競爭力，提出了“設計政策的文藝復興——為了增強競爭力的40條建議”。其中利用設計建立品牌、建立維護設計信息的基礎設施、增強對設計權等權利的保護、提高國民意識等幾大政策中，要求設計人員須將有效利用設計的成功案例制成案例集，經常召開面向制造業(yè)的座談會和研修學習，鼓勵制造企業(yè)為G商標事業(yè)（日本優(yōu)秀設計企業(yè)）創(chuàng)辦品牌部門，以及進行與設計相關的生產、教育和政府的協作。2007年3月，提出了“感性價值創(chuàng)造的革新”政策。其中，在“對中小企業(yè)的設計振興”單元中提到“中小型制造企業(yè)以協作單位的形式，落實與設計有關的技能及引導設計開發(fā)”，“派遣設計專家到中小型制造企業(yè)進行咨詢及經驗指導”。2009年1月，提出了今后設計政策的具體方向，其中針對制造業(yè)經營角度包含有向經營者展示設計的重要性、收集設計在經營中體現出重要性的證據等政策，要求設計人員有義務向制造人員宣傳設計的意義。從這些專屬機構的設置到政策的制定，都充分說明了日本政府在促進設計產業(yè)與制造業(yè)的互動方面起到了及其重要的推動作用。

為了幫助設計機構、設計師與企業(yè)建立有效的聯系，JIDPO為它們創(chuàng)造了大量的交流合作機會。日本的大型制造企業(yè)都有自己專門的設計部門，而中小型企業(yè)則常年與獨立的設計企業(yè)有著緊密的聯系。2003年，JIDPO建立了“設計與企業(yè)論壇”，通過組織講座、研討會和獎勵創(chuàng)造優(yōu)秀設計的公司，推動企業(yè)有效地使用設計并使消費者認識到設計的價值。這些行為不只促進了設計產業(yè)的發(fā)展，更帶動日本制造經濟的大步前進。

我國目前的設計業(yè)尚未形成一個系統(tǒng)的設計產業(yè)，所屬部門依專業(yè)不同分散在各政府行業(yè)機構，與設計業(yè)密不可分的企業(yè)鮮有專設的設計機構，國民經濟行業(yè)劃分中沒有明確提到設計業(yè)，國家和地方政府出臺的鼓勵產業(yè)規(guī)劃和政策中沒有單獨的設計產業(yè)規(guī)劃和政策等，這說明政府、企業(yè)和社會尚未象重視制造業(yè)一樣重視設計產業(yè)。普遍認知為重制造、經營而輕設計，往往認為設計沒有成本，低估設計成果的價值，這些偏見影響了設計人員的積極性，也使設計產業(yè)在創(chuàng)造了更多的經濟價值的同時卻得不到相應的回報。另外，我國的制造企業(yè)普遍對產品創(chuàng)新的技術風險、市場風險和技術流失風險，沒有良好的抵抗能力，故在新產品開發(fā)中，慣于委托設計機構對現有“爆款”產品進行模仿和改良，導致中國產品在國際市場上誠信與顏面盡失。這說明我國的制造企業(yè)在新產品設計研發(fā)上還沒有脫離模仿的初級創(chuàng)新思維模式，更表明我國制造業(yè)的產學研三者結合得并不順利。

四 我國設計產業(yè)鏈形成的難點與解決建議

由于“制造業(yè)僅僅是生產”的固有觀念，單純追求短期GDPI-升的思想，忽視設計對制造的作用等原因，我國的制造業(yè)與設計產業(yè)之間的關系并未步入正軌。我們需要從產學研結合、人才培養(yǎng)方向、金融支持和成果保護等幾個方面多管齊下，推動形成完整的設計產業(yè)鏈。

（一）產學研結合提高設計產業(yè)競爭力

有必要在各級政府制造業(yè)職能部門下設促進設計產業(yè)發(fā)展的專門機構，制訂推動設計產業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃、法規(guī)和政策，統(tǒng)一指導協調多部門分管的、企業(yè)內設和民間獨立的設計機構，組織協調設計機構和制造企業(yè)的協作，特別是組織傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和新興產業(yè)發(fā)展鏈條各環(huán)節(jié)系統(tǒng)設計攻關；組織推動在地方或民間成立相關的中介組織和協會，在設計產業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)組建區(qū)域設計促進中心，吸收代表性設計企業(yè)、設計院校、獨立設計工作室，一起研究制定促進設計產業(yè)發(fā)展的相關政策，推動中國設計成產業(yè)鏈條式發(fā)展。

提高設計產業(yè)競爭力，可以有以下三種途徑：一是由實力雄厚的制造業(yè)企業(yè)直接引進外資設計機構，與其形成長期的戰(zhàn)略合作，逐漸發(fā)展形成服務行業(yè)的高水平設計機構。二是鼓勵境內外高端設計人才及其團隊創(chuàng)辦或領辦獨立法人資格的設計機構。三是由有大批高端設計人才的大專院校組成面向社會服務的專業(yè)化設計機構，有針對性地為中小制造業(yè)企業(yè)集群提供委托設計服務。如，由以時尚為特色的北京服裝學院集合服裝設計師、飾品設計師、鞋品設計師、箱包設計師、材料學專家、品牌策劃與運營專家等組成時尚設計集群，面向所有與時尚相關的制造業(yè)企業(yè)（服裝服飾制造、奢侈品制造、可穿戴電子產品制造等），提供大到最新時尚流行趨勢、小到新材料的研發(fā)與應用等方面的設計研究成果。由企業(yè)集群和政府共同出資進行對未來生活的構想和實踐、對新需求解決方案的提出、對新技術的研發(fā)和應用、對新設計的生產實施性進行試驗。這樣，—方面比較容易集中相關的高端研發(fā)人員，另—方面單個企業(yè)的經濟壓力相應變?。恢苯訉⒃O計實例帶進課堂，更能促進理論與實踐相結合，培養(yǎng)出以直接進入設計一線的設計師以此來達到產學研三位一體，促進和鼓勵設計院校與制造企業(yè)的結合。

（二）培養(yǎng)和引進商務型設計人才

我國目前仍舊是以院校和科研機構為主，對制造企業(yè)進行實際研發(fā)與設計服務。專門設計公司不能充分挖掘制造業(yè)的設計需求，高端設計人才在專門設計公司的嚴重缺乏，說明我國在設計人才的培養(yǎng)上還有一定的局限性。高?？梢栽趯υO計專業(yè)的課程設置上進行跨學科的教育，在大學設計課程中加入技術、工藝、地方特色產業(yè)教育等其他學科的內容，強調營銷、機械、人類工程學、設計經營、設計管理和多媒體這些領域中的設計教育。這種做法有利于培養(yǎng)學生的綜合素質，開拓他們的思維，提高協作創(chuàng)新能力。

（三）打造有利于設計產業(yè)加快發(fā)展的投融資環(huán)境

首先各級政府應該設立設計產業(yè)發(fā)展專項資金，引導企業(yè)和民間資本投向設計產業(yè)。二是金融機構要像支持制造業(yè)企業(yè)一樣支持設計企業(yè)貸款融資，允許設計企業(yè)以自主知識產權和設計合同作為抵押物貸款。三是允許符合上市條件的設計企業(yè)上市融資，并且像科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)一樣，針對設計企業(yè)特點，單獨為設計企業(yè)出臺相對寬松的上市政策。四是允許國家財政資金引導設立的創(chuàng)投基金投向設計企業(yè)。同時，允許設計企業(yè)享受高技術企業(yè)一樣的財稅優(yōu)惠政策。

（四）設立設計成果評價體系與保護制度

我國具有研發(fā)能力的優(yōu)秀設計人才不在少數，可“山寨”仍是“中國制造”擺脫不掉的陰影，形成這種現象的主要原因表現在：一是制造企業(yè)不敢進行新產品的開發(fā)設計，新產品開發(fā)的高投入和投入市場的復雜性，使企業(yè)對新產品的創(chuàng)新計劃和行為受到抑制；二是產品創(chuàng)新具有很大的技術風險、市場風險和技術流失風險等，為了有效規(guī)避這些風險，模仿改良和定制設計成為中小企業(yè)普遍被迫采用的設計模式；三是國家對于“山寨”產品沒有有效嚴格的懲罰機制，冒巨大風險研發(fā)出的新產品還未獲得應有的利潤時便被同類制造企業(yè)“剽竊”，成為他人賺錢的工具。其中第三點正是對優(yōu)秀設計人才創(chuàng)新的致命一擊，除此之外在對設計成果的認可上，設計人員也沒有得到與科研人員同等的待遇，這些原因直接導致了我國設計產業(yè)水平的下滑。

建議政府鼓勵和支持工業(yè)設計產品申請專利權、注冊商標專用權等版權登記，促進工業(yè)產品自主知識產權品種的開發(fā)和注冊。幫助制造企業(yè)建立知識產權保護的機制，形成貫穿于工業(yè)產品設計創(chuàng)作、生產和流通全過程的知識產權保護體系。允許經有關部門依法認定、評估的專利和技術按一定比例折價作為股本和注冊資金，鼓勵設計企業(yè)以技術入股形式與制造企業(yè)合作。建設工業(yè)設計知識產權服務站，形成工業(yè)設計企業(yè)與相關知識產權業(yè)務部門之間的綠色通道，為工業(yè)設計企業(yè)提供知識產權的申請、培訓、法律咨詢和援助服務。加強工業(yè)設計產業(yè)知識產權保護工作，健全知識產權保護體系。建立第三方知識產權評價中心及工業(yè)設計產業(yè)的知識產權評價制度，加大對侵犯知識產權行為的懲處力度。在此基礎上，激發(fā)設計人員興辦科技企業(yè)、發(fā)揮設計才能，提到設計人員的積極主動性，使設計人員能享受到與科學研究人員同等的國家待遇。形成尊重設計創(chuàng)新、鼓勵設計創(chuàng)新、保護設計創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境。