北京市委書記郭金龍2014年12月14日在平谷區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時指出：“要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺，不斷完善思路、探索規(guī)律、形成經(jīng)驗，走出一條中國特色社會主義超大型首都城市可持續(xù)發(fā)展的新路子來。”在這里，郭書記強(qiáng)調(diào)了“北京是中國特色社會主義超大型首都城市”的城市性質(zhì)。北京的城市管理要適應(yīng)這一城市的定位要求。

北京應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)中國特色社會主義要求和優(yōu)越性的城市。北京是社會主義性質(zhì)的城市，是真正能夠為人民服務(wù)和謀利益的城市。城市管理各方面的工作都要立足于廣大市民的基本要求，從市民的物質(zhì)文化需求，從市民的環(huán)境發(fā)展需求，從市民的多元多樣多變的需求出發(fā)，去做規(guī)劃、定政策、行舉措。北京的發(fā)展要展現(xiàn)中國特色社會主義的風(fēng)采。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)公平正義的道路，中國特色社會主義制度是實現(xiàn)公平正義的制度，我們的城市建設(shè)和管理工作應(yīng)當(dāng)把公平正義作為生命線，努力實現(xiàn)教育上的公平正義、醫(yī)療上的公平正義、司法上的公平正義、環(huán)境建設(shè)上的公平正義、公共服務(wù)上的公平正義，努力讓廣大市民在每一個城市管理的舉措中都能夠感受到公平正義的陽光。

北京是超大型城市。2014年11月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。《通知》明確規(guī)定：城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。北京比國務(wù)院《通知》定義的超大城市的人口規(guī)模要多1倍以上。超大型城市的建設(shè)與管理有自身的優(yōu)勢：有市場優(yōu)勢，很多的管理問題可以借助市場的力量加以破解，如多元市場主體進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，可以提供多樣化養(yǎng)老產(chǎn)品；有人才優(yōu)勢，各種管理方面的人才都有，只要有比較完善的體制，這些人才的積極性就能夠發(fā)揮出來；有創(chuàng)新優(yōu)勢，既包括制度創(chuàng)新優(yōu)勢，也包括技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和綜合競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，超大型城市的管理也存在著很多令人頭疼和揪心的難題：一些大醫(yī)院，始終處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”，人頭攢動，人滿為患，根本無法滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)均等化的愿望；交通擁堵，每天上下班時間，主干道基本上處于擁堵和嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)，北京師范大學(xué)2014年11月22日發(fā)布的《2014中國勞動力市場發(fā)展報告》顯示，“舟車勞頓”已經(jīng)成為中國大城市人群每天都要經(jīng)歷的事情，其中，北京通勤時間最長，達(dá)到97分鐘；停車難，小區(qū)里、馬路上，汽車亂停亂放現(xiàn)象突出，一些消防通道被汽車占用。這些難題的解決需要城市管理者要有更大的智慧，更高的管理藝術(shù)，更多的體制機(jī)制創(chuàng)新。

北京是首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。全國政治中心要求我們的城市管理工作必須有很強(qiáng)的政治敏感性、政治責(zé)任和政治意識，要緊緊圍繞國家的要求去完成任務(wù)，要始終按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平去要求。全國文化中心要求我們的城市管理工作要善于培育和踐行社會主義核心價值觀，把核心價值觀滲透到城市環(huán)境建設(shè)中，善于運用文化軟實力，善于以文化人，使城市管理的文化含量逐步提高。國際交往中心要求我們的城市管理工作有寬廣的世界眼光，從世界城市發(fā)展的歷史中汲取建設(shè)與管理規(guī)律，從世界上管理比較好的城市中借鑒成功的經(jīng)驗。科技創(chuàng)新中心要求我們的城市管理工作不斷進(jìn)行創(chuàng)新，運用科技理念更新城市管理的觀念，運用科技手段推動城市管理不斷上新臺階。