2014年11月21日，歐洲議會和歐盟委員會達(dá)成了一項關(guān)鍵性協(xié)議，在此前試點方案取得成功后，將采取全面措施大幅降低全歐洲范圍內(nèi)的塑料袋使用數(shù)量。所有成員國今后有兩種選擇：一是采用明確的塑料袋減量目標(biāo)，即到2019年，使全國人均塑料袋年使用量降至90個以下，到2025年，降至40個以下；二是實行禁令，確保到2018年前，完全禁止向消費者發(fā)放免費的塑料手提袋。

當(dāng)前，歐洲對厚度小于50微米的輕質(zhì)塑料袋的使用量最大。由于材質(zhì)輕薄，這種塑料袋極少得到多次使用。據(jù)統(tǒng)計，2010年，歐洲人均手提塑料袋的年使用量是198個，其中約90%為輕質(zhì)塑料袋。同年，歐洲超過80億個手提塑料袋被丟棄，并且這一數(shù)字在排除政策干預(yù)的情況下還將持續(xù)增長。

這項立法的發(fā)起人、歐洲綠黨-歐洲自由聯(lián)盟成員、丹麥議員Margrete Auken指出，先前的試點國家已經(jīng)證實，在持續(xù)性政策的影響下，大幅減少不可循環(huán)處理的手提塑料袋使用量是很容易實現(xiàn)的，而這種做法又是避免塑料廢棄物污染環(huán)境最簡單直接的措施。

歐洲環(huán)境司（EEB）廢棄物政策官員Piotr Barczak也表示，此次通過的立法對歐洲發(fā)展和環(huán)境建設(shè)都是有好處的。92%的情況下，手提塑料袋僅被一次性使用后就成為廢棄物，因而其經(jīng)濟(jì)價值甚微，但對環(huán)境的損害卻明顯并且嚴(yán)重。這項新決議出臺后，歐洲的塑料袋丟棄問題將得到明顯改善，由其引起的水污染和生態(tài)污染也將得到緩解。

另一方面，歐洲環(huán)境司也對未能通過針對含氧生物降解（oxo-degradable）塑料袋的禁令表示遺憾。盡管已有證據(jù)表明，這類塑料袋既無法循環(huán)處理，也不能堆肥，英國等幾個成員國仍然強烈否決了禁止或限制使用的相關(guān)條款。（www.eeb.org）