務實的“騎墻者”

不過韓國也感到十分擔憂，不愿與中國之間友誼的增進會導致中國更加直接地支配或是指示韓國。因此，韓國是在采取“騎墻”的策略，一只腳在美國這邊，一只腳在中國這邊，在這兩者之間達成平衡。韓國比以前聰明多了，他們不再愿意在安全和經(jīng)濟利益等問題上完全依賴美國。而且韓國也想?yún)⑴c中國經(jīng)濟突飛猛進的進程，但與此同時，他們也不想受制于這個霸權或是那個霸權，而是保持盡可能大的獨立性，在兩個大國之間獲得盡可能大的行動空間。

有些韓國人會覺得必須在美國和中國之間作出選擇，但這種看待外交事務的觀點是幼稚的。在當今的世界，所有人都是相互依賴的。中國不僅在經(jīng)濟上需要韓國，在政治上同樣如此，因為中國將韓國視為針對美國的潛在緩沖區(qū)。目前美韓聯(lián)盟是強健的，但中國認為與韓國能夠達成雙贏的局面。

有好幾樣因素促使韓國采取這種更加獨立的政策。首先，在2000年代初的韓國存在著非常活躍的公民行動精神，他們要求韓國政府更加獨立于美國。對于韓國政府而言，除非能表明自己能夠反抗美國，變得更具獨立性，否則在公眾的眼中，韓國政府的合法性、信譽就將命懸一線。國內(nèi)的這一根源令韓國政治領導人覺察到，需要表現(xiàn)出更加獨立的立場，無論是對美國還是對中國。

其次是韓國的經(jīng)濟與成就感。韓國感到自己不再是處在成為發(fā)達工業(yè)化國家的過程中，而是已經(jīng)實現(xiàn)了這一目標，正在邁向后工業(yè)狀態(tài)。所以韓國擁有了獨立于美國的、新的全球地位感。因此在經(jīng)濟上，韓國人和韓國政府對于自己的成就感到十分安心。情況不再是韓國將目光投向美國，想從美國身上學習，而是美國將目光投向韓國、日本和其他亞洲國家，以增強自己的競爭力。因此，經(jīng)濟地位是韓國自信心的另一根源。這也對外交提出了多樣化的要求。

如果外交政策沒有實現(xiàn)多樣化的話，是無法實現(xiàn)經(jīng)濟和跨國公司的增長的。韓國不再僅將美國視為主要的市場，如今中國、歐洲、東南亞、拉丁美洲，甚至非洲都成為了主要的市場。由于跨國公司感到自己的身份更加具有全球性，相應的，外交政策也需要變得更具有全球性、更加獨立，而不只是專注于美國。

第三點是來自外部的原因，韓國的上層人士最近談到過這一點。韓國當然仍然將美國視為經(jīng)濟、政治、軍事力量上的頭號強國;如果我們進行計算就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實絕對就是這樣。但韓國人非常清楚地意識到，美國正在衰落之中——并不是說美國崩潰了，但美國維持經(jīng)濟、政治、軍事力量的能力在衰落。因此，在某種程度上可以說韓國人是聰明的，他們沒有將所有雞蛋放在一個籃子里——將籃子多樣化、將雞蛋放在不同的籃子里，就是非常合乎理性的態(tài)度;從而為自己找到市場、政治盟友、在未來與你共享安全利益的其他鄰國。因此，基于所有這些原因，韓國表現(xiàn)出了更加獨立的立場。

“負資產(chǎn)”朝鮮

這與朝鮮的情況形成了鮮明的對比，對中國而言，朝鮮只會造成損失，在經(jīng)濟上、政治上、國家安全上消耗中國，將中國的資源、能源和注意力從更加重要的事情上吸走。在很多方面，改善與韓國的關系都可以令中國獲益，長時間地維護與朝鮮的關系則會令中國承受相當大的損失。目前，中國對于朝鮮負有條約上的義務，并且將朝鮮視為緩沖區(qū)，但我不認為中國在未來二三十年里還會耐心地扶植朝鮮的經(jīng)濟，與玩弄核武器的領導人打交道，中國的耐心比起從前來是越來越少了。

人們——尤其是美國人，以及小布什甚至奧巴馬時期的美國政府——希望中國在說服朝鮮放棄核武器、成為更為正常的國家的過程中發(fā)揮主導作用，這一軌道是錯誤的。

這首先是因為，中國與朝鮮之間有著條約規(guī)定的義務，而且中國對待這些條約義務的態(tài)度十分嚴肅。其次，推動朝鮮轉變是不符合中國的利益的。中國擁有自己的利益;中國東北是一個脆弱的地區(qū)，因為歷史上這一地區(qū)曾被日本殖民統(tǒng)治過，如今這一地區(qū)擁有許多少數(shù)族裔;在中國崛起的這二十年間，東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度也不及中國許多其他地區(qū)。因此由于經(jīng)濟方面的原因，中國承受不起一場從朝鮮到中國的移民危機，承受不起邊境出現(xiàn)危機的局面。如果朝鮮發(fā)生了什么動蕩，如果政府受到的壓力過大，如果政權崩潰了，如果出現(xiàn)了任何饑荒甚至其他形式的危機，就像我們已經(jīng)看到的，朝鮮人會去往中國。數(shù)百萬朝鮮人涌入東北地區(qū)、與中國公民就工作、教育、住房和醫(yī)療等展開競爭，將是中國負擔不起的。

因此，不對朝鮮施加過大的壓力，就是一個很合乎理性的態(tài)度;因為如果對朝鮮施加太大壓力的話，會導致糟糕的事情發(fā)生，沒有人做好了應對這些事情的準備。所以我從不認為推動中國去向朝鮮施壓是明智之舉。

此外，朝鮮的崩潰至少也不符合中國的短期和中期利益。因為朝鮮目前依然是中國的盟國，依然是該地區(qū)唯一由共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，在兩國之間存在著歷史的、政治的聯(lián)系，令中國能從中獲益。正是出于上述原因，對美國、韓國或其他國家而言，相信或是希望中國會運用自己對朝鮮的影響力是明智的、現(xiàn)實的策略。

亟需未雨綢繆

中國一直在評估自己與朝鮮的關系。如今中國已經(jīng)開始進行長期而非中短期的展望。從長期來看，朝鮮不能以現(xiàn)在的模式繼續(xù)存活下去。除非朝鮮轉型，否則會出現(xiàn)更多的經(jīng)濟危機或是某種形式的政治危機。種種跡象表明，中國領導人正在制定一些更有先見之明的長期策略。

中國同樣需要將與朝鮮半島的外交關系多樣化，因為實實在在的收益是來自朝鮮半島南方的，例如經(jīng)濟收益以及潛在的政治收益;來自朝鮮半島北方的則是負面的，他們只是不斷從中國那里索取各種東西。所以我認為中國正在考慮如何在長期平衡朝鮮半島的南北兩方，此時重要的依舊是理性的自身利益。但在短期內(nèi)中國尚不會放棄朝鮮，因為這意味著中國將背上經(jīng)濟和政治上的負擔。

我們知道，中國不希望看到由依附于美國的南方來完全主導朝鮮半島的統(tǒng)一進程，中國希望看到一個與自己牢牢地站在一起的朝鮮半島。美國的政策制定者和學者對這一問題進行了很多思考：如果朝鮮半島要實現(xiàn)統(tǒng)一，那么關鍵問題就是，怎樣的統(tǒng)一是中國和美國都能夠接受的？美國當然希望看到一個實行資本主義和民主制度的朝鮮半島;中國應該也樂于看到一個實行資本主義的朝鮮半島，因為在經(jīng)濟上中國可以從中獲益;至于統(tǒng)一的朝鮮半島吸納北方、發(fā)展民主制度等等，中國也許也可以接受，但問題在于美國與朝鮮半島的聯(lián)盟關系會維持在何種程度，是否還會是重要的粘合劑以及雙邊關系。如果美國保持在韓國的駐軍，對于中國而言這將是一大隱憂。