構(gòu)筑能源堡壘

全球媒體和專家關(guān)注的主要是這些交易對(duì)于俄羅斯總統(tǒng)普京有何種意義，以及對(duì)最近幾個(gè)月俄羅斯與西方因?yàn)蹩颂m危機(jī)而爆發(fā)的沖突將有何種影響。北京則將其視作長(zhǎng)期以來(lái)追求能源安全和來(lái)源多樣化所取得的重大進(jìn)展。

中國(guó)于1990年代初成為了石油凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)時(shí)北京就已經(jīng)開始考慮從莫斯科大規(guī)模進(jìn)口石油與天然氣的可能性了。在過(guò)去的二十年中，中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴已經(jīng)增長(zhǎng)到60%，供給主要來(lái)自中東與非洲。

近年來(lái)，中國(guó)追求石油供給安全的主要目標(biāo)之一是加強(qiáng)與俄羅斯、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等中亞能源生產(chǎn)國(guó)的聯(lián)系。中國(guó)國(guó)有的石油公司在中亞能源生產(chǎn)國(guó)投入巨資，建造了許多通往中國(guó)西部的石油與天然氣管道。目前中國(guó)80%的能源進(jìn)口是通過(guò)海路運(yùn)輸?shù)?，但中?guó)海軍目前尚不具備多大的影響力，因此，決策者認(rèn)為這些陸路運(yùn)輸線路要比海路更加安全。2014年5月的首筆中俄天然氣交易確保了東西伯利亞的供給，這一次則集中在西西伯利亞。

中國(guó)還一直試圖努力擺脫對(duì)煤炭的嚴(yán)重依賴，令主要能源來(lái)源更加多樣化。目前，約70%的中國(guó)能源依靠煤炭，過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)令中國(guó)國(guó)內(nèi)空氣污染的狀況日趨嚴(yán)重。中國(guó)80%的二氧化碳排放量源于使用煤炭，而天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重僅為6%，是全球平均比例的五分之一。減少煤炭的使用，增加能源結(jié)構(gòu)中石油、天然氣和非化石燃料的比重，已經(jīng)成為能源與環(huán)境問題的當(dāng)務(wù)之急。與俄羅斯達(dá)成的這兩筆天然氣協(xié)議如果成功落實(shí)，到2020年時(shí)將占到天然氣供給總量的17%，但仍然僅為中國(guó)的總體能源需求的1.7%。

在正確的政府政策驅(qū)動(dòng)之下，增加使用天然氣和其他能源，以此替代煤炭的使用，有可能顯著減少中國(guó)的二氧化碳排放量。這樣一來(lái)，中俄之間的天然氣交易可能對(duì)防止全球氣候變暖作出意料之外的積極貢獻(xiàn)。對(duì)于奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席在APEC峰會(huì)期間簽署的中美關(guān)于氣候變化的聯(lián)合宣言來(lái)說(shuō)，這同樣是一個(gè)好消息。

沖擊世界市場(chǎng)

在變化十分迅速并且動(dòng)蕩不安的全球能源市場(chǎng)中，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)以及決策者而言，中俄的這兩筆天然氣交易具有重大意義。未來(lái)從俄羅斯到中國(guó)的大規(guī)模天然氣運(yùn)輸，將對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

值得一提的首先是新興的、愈發(fā)一體化的歐亞天然氣配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前全球范圍內(nèi)陸路和海路的原油運(yùn)輸狀況良好，但天然氣的運(yùn)輸依然因基礎(chǔ)設(shè)施不足受到嚴(yán)重的制約。過(guò)去的十年間，中國(guó)的天然氣管道長(zhǎng)度年均增長(zhǎng)近20%，但人均長(zhǎng)度依然僅有美國(guó)的百分之一。作為首筆中俄天然氣協(xié)議的副產(chǎn)品，從西伯利亞到中國(guó)東部長(zhǎng)達(dá)4000公里的天然氣運(yùn)輸管道已于2014年9月開始動(dòng)工，將于2018年最終建成。如果中俄繼續(xù)推動(dòng)在西西伯利亞修建天然氣管道的計(jì)劃，再加上中國(guó)在中亞地區(qū)的能源設(shè)施布局，這一宏偉的歐亞大陸天然氣運(yùn)輸設(shè)施一定會(huì)塑造未來(lái)全球天然氣運(yùn)輸與定價(jià)的格局。

相關(guān)趨勢(shì)的第二點(diǎn)是，天然氣貿(mào)易的區(qū)域分布正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。自從烏克蘭危機(jī)以來(lái)，歐盟國(guó)家和俄羅斯都一直在尋求備選方案，以減少他們分別作為天然氣買家和賣家脆弱的依賴性。如果中俄天然氣交易成為現(xiàn)實(shí)，那么中國(guó)就將超過(guò)德國(guó)，成為俄羅斯天然氣出口的最大市場(chǎng)。俄羅斯向中國(guó)出口的、從西西伯利亞管道輸出的油氣來(lái)自于向歐洲出口的同一片天然氣田。俄羅斯天然氣公司甚至表示可能擱置為日本提供能源的符拉迪沃斯托克液化天然氣項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而專注于為中國(guó)提供更多的天然氣。因此，北京可能會(huì)在與東京爭(zhēng)奪俄羅斯天然氣的較量中繼續(xù)占據(jù)上風(fēng)。

普京同樣認(rèn)可了這兩筆中俄天然氣協(xié)議對(duì)俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)現(xiàn)出口多元化的重要意義：“這將有助于我們邁出重要的下一步：連接西部和東部的天然氣管道系統(tǒng)，并根據(jù)世界市場(chǎng)的形勢(shì)變化，將能源從東邊撥到西邊，或是從西邊撥到東邊?！?/p>

第三，由于在中國(guó)和亞洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球天然氣和液化天然氣價(jià)格的下行壓力越來(lái)越大。近年來(lái)，中國(guó)的天然氣和液化天然氣進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，到2035年時(shí)中國(guó)的天然氣消費(fèi)量將與歐盟國(guó)家的總和持平。因此，全世界都在競(jìng)相將天然氣和液化天然氣出口到中國(guó)。北美、澳大利亞和中東的多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，這些項(xiàng)目均面向亞洲市場(chǎng)，因?yàn)榻陙?lái)這里的天然氣價(jià)格比世界其他地區(qū)要高得多。

在長(zhǎng)達(dá)十年的中俄天然氣價(jià)格談判中，俄羅斯希望向中國(guó)的出口價(jià)格區(qū)間盡可能地接近向歐盟出口的價(jià)格，而中國(guó)希望將從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口的價(jià)格作為談判的參照點(diǎn)。由于普京希望在2014年5月的中國(guó)之行中敲定這筆交易，以此來(lái)反擊西方因?yàn)蹩颂m問題對(duì)俄施加的制裁，因此外界普遍認(rèn)為最終確定的天然氣交易價(jià)格更加符合北京的利益。中國(guó)消息人士表示，這一價(jià)格要低于亞洲市場(chǎng)的平均價(jià)。

從俄羅斯到中國(guó)的天然氣運(yùn)輸主要是通過(guò)管道，但雙方也一直在對(duì)一系列液化天然氣交易項(xiàng)目進(jìn)行研究。中石油和中海油已與俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商建立了伙伴關(guān)系，共同為中國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)液化天然氣。

在不久的將來(lái)，大量的俄羅斯天然氣就將進(jìn)入中國(guó)，這一前景導(dǎo)致北美、澳大利亞和中東地區(qū)的液化天然氣生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。此外，最近幾個(gè)月全球石油價(jià)格的大幅下降也會(huì)對(duì)天然氣價(jià)格產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，亞洲液化天然氣價(jià)格已經(jīng)有了明顯下降。能源價(jià)格的最新波動(dòng)表明，如果中國(guó)在下一輪談判中堅(jiān)持自己的要求，俄羅斯很可能不愿意與之達(dá)成這樣一筆對(duì)自己不利的交易。

能源政治博弈

中俄天然氣協(xié)議對(duì)于地緣政治同樣有著深遠(yuǎn)的影響。這樣大型的交易是不會(huì)僅僅由買方和賣方單純的市場(chǎng)互動(dòng)決定的。對(duì)于俄羅斯這個(gè)石油與天然氣出口占全國(guó)總出口額68%的國(guó)家而言，這些出口合同的價(jià)值是巨大的。正如普京所言，“這是前蘇聯(lián)國(guó)家天然氣行業(yè)歷史上最大的合同”。在西方國(guó)家因?yàn)蹩颂m危機(jī)制裁俄羅斯的背景下，普京簽署這項(xiàng)能源協(xié)議是想表現(xiàn)出對(duì)西方的蔑視，表明俄羅斯不可能在經(jīng)濟(jì)上和政治上被孤立。

對(duì)于普京與西方的斗爭(zhēng)，中國(guó)愿意公開表達(dá)對(duì)普京的支持。在外交上，北京仍然是中立的，呼吁俄羅斯與西方和平解決烏克蘭危機(jī)。但一個(gè)公開的秘密是，中國(guó)的政策精英們更加偏向于俄羅斯，部分原因是由于他們認(rèn)為，美國(guó)、北約和其他西方國(guó)家要為烏克蘭最初的動(dòng)蕩負(fù)主要責(zé)任。

習(xí)近平與新領(lǐng)導(dǎo)核心上任之際，恰逢美國(guó)推出了“再平衡政策”。這讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為國(guó)際安全環(huán)境日益惡化，深感震驚。特別是，他們認(rèn)為日本在東海，菲律賓、越南在南中國(guó)海，都是在美國(guó)支持下“挑戰(zhàn)”中國(guó)的領(lǐng)土主張。這樣的戰(zhàn)略擔(dān)憂促使習(xí)近平尋求與俄羅斯之間更緊密的聯(lián)系，以此作為對(duì)華盛頓的制衡。與前任一樣，習(xí)近平首次出訪的國(guó)家同樣是俄羅斯，他將兩國(guó)的關(guān)系稱為“最重要的戰(zhàn)略合作伙伴”。在APEC峰會(huì)期間，普京也顯然是北京最為青睞的客人。

面對(duì)西方的持續(xù)制裁，俄羅斯盧布經(jīng)歷了急劇貶值的過(guò)程，這引發(fā)了人們對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的懷疑，以及對(duì)普京對(duì)抗西方壓力的能力的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅向俄羅斯提供了援助，幫助其渡過(guò)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。顯然，北京不希望盧布崩潰，也不希望俄羅斯在與以美國(guó)為首的西方國(guó)家就烏克蘭危機(jī)的對(duì)抗中被削弱。然而，在西方制裁下，天然氣交易無(wú)法從根本上解決俄羅斯經(jīng)濟(jì)疲軟的問題。

但得出這樣的結(jié)論還是為時(shí)過(guò)早了：中國(guó)和俄羅斯在針對(duì)西方的地緣政治博弈中懷有共同的夢(mèng)想。北京不希望與俄羅斯重建1950年代中蘇那樣的軍事聯(lián)盟，莫斯科也不希望變得過(guò)于依賴中國(guó)。這也許正是在盧布最為危急的時(shí)刻，普京都并未接受中國(guó)幫助的原因。

此外，全面的地區(qū)石油和天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施，以及未來(lái)幾年內(nèi)來(lái)自俄羅斯的穩(wěn)定的油氣供給，將減輕北京對(duì)于能源供應(yīng)的擔(dān)憂。有些人認(rèn)為中國(guó)在東海和南海的行為是能源焦慮的表現(xiàn)，對(duì)這些人而言，中俄天然氣交易也許帶來(lái)了一點(diǎn)點(diǎn)安慰與希望，讓他們相信北京也許會(huì)采取更加溫和的立場(chǎng)，與鄰國(guó)就資源的聯(lián)合開發(fā)展開談判，同時(shí)將主權(quán)爭(zhēng)議問題擱置起來(lái)，留給后代去解決。

這兩筆中俄天然氣交易量大，對(duì)北京和莫斯科意義重大，并對(duì)全球能源市場(chǎng)和地緣政治有著深遠(yuǎn)影響。但是就如同許多國(guó)際協(xié)定一樣，成敗的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。隨著近期油氣價(jià)格的下跌，中俄首筆天然氣交易現(xiàn)在可能已經(jīng)縮水了超過(guò)25%，并可能對(duì)中俄第二筆天然氣交易造成不利影響，畢竟后一筆交易目前還只是意向性協(xié)議，而沒有就價(jià)格達(dá)成一致，也沒有形成有約束力的條款。對(duì)于中俄天然氣交易的最終兌現(xiàn)而言，動(dòng)蕩的全球石油和天然氣價(jià)格是最困難的絆腳石，也是目前最難以預(yù)料的因素。