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        救命藥在中國

        2015-04-29 00:00:00楊帥
        財經(jīng)文摘 2015年3期

        在市場里講道德,容易遭人嘲笑;在善惡間談金錢,又常常挨罵。但偏偏,二者不時相遇,帶來市場規(guī)律與道義關懷的兩難困境。藥業(yè),便是如此。

        救命藥該賣多少錢?這個問題是諸多故事的起源。

        買家俱樂部

        12年前,無錫的小工廠主陸勇被確診患上慢性粒細胞白血病,等不到成功配型,醫(yī)生說他活不過三年。彼時,由瑞士諾華公司研制生產(chǎn)的慢粒白血病特效藥——格列衛(wèi)剛剛進入中國,一盒23500元人民幣。

        意外發(fā)現(xiàn)的印度仿制藥VEENAT讓陸勇看到了生的希望。十多年過去,這款藥從當時的3000元,降到如今批量購買每盒200元;陸勇也從尋藥自救,走到了分享經(jīng)驗,乃至幫人代購藥物的道路。

        接下來的事大家都熟悉,2013年底他因涉嫌“妨礙信用卡管理罪”和“銷售假藥罪”被逮捕并提起公訴,又在2015年初免于起訴,其間幾百位白血病患者聯(lián)名寫信為他求情,“兩高”也出臺了新司法解釋:“銷售少量未經(jīng)批準進口的國外、境外藥品,沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪”……

        網(wǎng)友說,這是電影《達拉斯買家俱樂部》的重現(xiàn),為了活著,必須抗爭。

        類似的案例還有許多,從留學印度的學生,到駐派印度的白領,他們的代購行為反映著這個國家絕癥患者迫切的求生渴望,并不是每個故事都有皆大歡喜的結局。

        在這些故事里,那些手握專利的跨國藥企扮演的是唯利是圖的奸商角色,尤其是在央視批判葛蘭素史克行賄丑聞之后,他們的嘴臉越發(fā)令人可憎。而國家發(fā)改委、食品藥品監(jiān)督管理總局和知識產(chǎn)權局也成了助紂為虐的幫兇,只管攥緊審批權,無視生命的凋零。

        各國專利法都有“專利強制許可制度”,當一些專利存在不合理利用、或有其他重要原因時,國家可以強制授權使用。印度就是以“普通民眾消費不起”為由,強制許可國內(nèi)藥企生產(chǎn)仿制藥。而中國從未使用過強制許可。

        何不學學印度的做法?

        要知道,美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)統(tǒng)計,美國境內(nèi)的新藥開發(fā)周期基本在10年以上,而失敗風險高達 95%。而根據(jù)塔夫茨(Tufts)藥物開發(fā)研究中心的最新計算,新藥平均開發(fā)成本約為26億美元。“當前,我們在新藥研發(fā)方面投入了大量資金和時間,但失敗率非常高?!盢IH院長Francis Collins在一份聲明中說道。

        麥肯錫咨詢(中國)董事王錦也曾在去年的中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示,在過去20年里,全球十大制藥企業(yè)總研發(fā)投入占總銷售收入的比例從10%增長至接近17%,而研發(fā)藥品的經(jīng)濟回報率則從15%降到了5%。

        不容許高價售賣,就沒有人研制新藥了。實際上,由于印度不尊重專利,有很多跨國藥企已放棄在印度上市產(chǎn)品,這反而損害了印度國民的利益。

        對此,一位知乎網(wǎng)友的評論極其到位:“一粒藥丸的物料成本是半美元,對,可那是第二粒。第一粒要50億美元。”

        政府去哪兒了?

        患者為了自救,不得已而代購存在隱患的仿制藥。藥企為了運作,不可能在專利期內(nèi)降低藥價。那么,政府在其中無所作為嗎?

        當然不是,但也必須看到,政府做得遠不夠好。

        從2006年開始,格列衛(wèi)與中華慈善總會聯(lián)合發(fā)起了“買三贈九”援助計劃,即買三個月,贈九個月,使得一年藥價從28.8萬降至7.2萬。作為政府主導下的社會團體組織,慈善總會試圖減輕患者的負擔。

        2014年之前,廣東、海南、福建、新疆等省市就將格列衛(wèi)納入了醫(yī)保報銷目錄,這些地方的病友便不再選用印度仿制藥。而在2014年格列衛(wèi)專利到期后,又有一些省市將國產(chǎn)仿制藥列入醫(yī)保。

        不過仍有大量救命藥并未納入醫(yī)保范圍,眾多不堪重負的患者寄希望于醫(yī)保目錄調(diào)整,殊不知多地的醫(yī)?;鹨咽亲浇笠娭猓卣撔略鏊幤?。

        除了醫(yī)保乏力,審批滯后也是大問題。“中國藥品審批平均需要八年時間,而其他市場只要四年。”強生首席執(zhí)行官Alex Gorsky說道。從最近兩年來看,由于國外專利藥陸續(xù)到期,國內(nèi)藥企競相申報仿制藥,等待批復的時間正變得越來越長。

        審批緩慢,究其原因在于人員與資金的缺乏。據(jù)了解,國家藥品審評中心編制只有120人,十余年未曾變化,而其中一線審評工作者僅80人。2013年美國藥品審評中心有3600人,一般專業(yè)審評員都有博士學位和多年工作經(jīng)驗,歐盟的審評員也有3700人左右。此外,中國每年藥品審評財政投入僅960萬美元左右,而美國每年審評經(jīng)費高達數(shù)十億美元。

        緩慢意味著堆積。根據(jù)醫(yī)藥魔方的統(tǒng)計,2014年,藥品審評中心受理新注冊申請8874個,完成5219個,相差3655個。以仿制藥受理號來看,近幾年平均每年審結約700個,2012年積壓3623個,2013年積壓5319個,2014年積壓8115個。這意味著,目前排在最末的受理號,預計要等待8115/700=11.6年。

        雖然仿制廠商有提前專利到期時間幾年就申報的習慣,雖然研發(fā)廠商會在專利到期后大幅降價,但這仍然無法改變滯后的審批正在消磨患者生命的事實。

        他們并沒有時間等待。

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