受國際乳制品價(jià)格下跌影響，中國奶牛養(yǎng)殖正面臨2008年三聚氰胺事件后的又一輪“受傷”。

河北省行唐縣——在這個(gè)人口只有55萬的縣城里分布著107個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，它的規(guī)模在河北省排名第一，全國排名第三，蒙牛、三元、伊利、君樂寶、旺旺六家知名乳液集團(tuán)都將行唐縣作為奶源基地。

但在國際奶價(jià)頻頻走低，進(jìn)口乳制品增加的大環(huán)境下，該縣的鮮奶收購價(jià)格持續(xù)走低，一度到了3元/公斤都無人收購的境況。

于是，每日倒鮮奶、鮮奶喂豬等新聞?lì)l頻曝出。行唐縣倒奶現(xiàn)象并非個(gè)例。攤開中國地圖，內(nèi)蒙古、黑龍江、河南、山東、京津冀——這七個(gè)占據(jù)2013年中國奶產(chǎn)量71%的省份都出現(xiàn)了倒奶事件，甚至奶源一直緊張的廣東也出現(xiàn)倒奶事件。

這一切是否預(yù)示著中國乳制品業(yè)正進(jìn)入下一個(gè)調(diào)整周期？

散戶以及奶牛小區(qū)的末路

如何看待此次全國范圍內(nèi)的奶農(nóng)倒奶？在2015年1月共識(shí)網(wǎng)做的調(diào)查中，有43%的網(wǎng)友將倒奶的根源指向中國奶源的質(zhì)量問題。事實(shí)上，也確實(shí)如此。

數(shù)據(jù)可以說明一切。在公開數(shù)據(jù)中，我們可以發(fā)現(xiàn)，2005年中國液態(tài)奶進(jìn)口量為3800萬噸，但自2008年三聚氰胺事件爆發(fā)后，這一數(shù)據(jù)急劇上升：2010年為1.59萬噸，2011年為4.05萬噸，2012年為9.38萬噸，2013年為18.45萬噸——每年幾乎都成倍地增長，在4年內(nèi)增長了近10倍。在可預(yù)計(jì)的2015年這一數(shù)字還會(huì)繼續(xù)增加。而與此相對(duì)應(yīng)，2014年中國乳制品加工總量首次出現(xiàn)負(fù)增長。

這些數(shù)字的背后很多事情耐人尋味。

在中國，整體而言，養(yǎng)奶牛主要分為三種：散養(yǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；翀?chǎng)養(yǎng)殖。在2008年之前，散養(yǎng)是中國奶源的主要來源，三聚氰胺事件之后國家出臺(tái)一系列措施引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，同時(shí)也大力引導(dǎo)乳企加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，于是養(yǎng)殖小區(qū)、大型牧場(chǎng)在中國開始慢慢崛起。

所謂奶牛養(yǎng)殖小區(qū)俗稱奶站，建設(shè)者提供養(yǎng)殖場(chǎng)地、設(shè)備等吸引散養(yǎng)的奶牛養(yǎng)殖戶入住，建設(shè)者統(tǒng)一為養(yǎng)殖戶發(fā)放飼料并統(tǒng)一銷售給乳制品企業(yè)，從中賺取差價(jià)。

2008年之后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)在全國如雨后春筍般涌現(xiàn)。在某些產(chǎn)奶大縣，有的近90%的奶源來自奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

消費(fèi)者、奶農(nóng)、乳企、外國乳企、政府每個(gè)都是乳制品價(jià)格中的博弈者。在2008年后，政府一方面鼓勵(lì)奶農(nóng)提高質(zhì)量，另一方面部分限制進(jìn)口奶粉，于是國內(nèi)奶價(jià)迅速回升。

于是，在奶農(nóng)與乳企的博弈中，奶農(nóng)是“牛”的。圣元國際董事長張亮在一次采訪中說，在國內(nèi)供不應(yīng)求的市場(chǎng)中，國內(nèi)奶農(nóng)契約精神不足，“市場(chǎng)不足，奶農(nóng)坐地起價(jià)”。

質(zhì)量問題、契約精神問題、價(jià)格問題一系列迫使國內(nèi)乳企開始下大力氣做自己的奶源。

根據(jù)網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)：截至2012年，伊利已經(jīng)建立了7座自己的牧場(chǎng)，并在奶源基地以及升級(jí)上花了74億元。2013年蒙牛花了30億投資了兩個(gè)奶源生產(chǎn)企業(yè)。與此相對(duì)應(yīng)的，2013年蒙牛的奶源供應(yīng)方從2010年的3200家減少到不到2000家。

除此之外，2008年之后，中國90%的乳企開始做起全球找奶源。比如圣元主要從新西蘭進(jìn)口奶源，2014年又與法國合作投資1億元建設(shè)奶粉廠，其產(chǎn)品專供中國。

中國乳制品行業(yè)本身的發(fā)展就令世界為之不解，因?yàn)橄噍^于國外先有奶源再有奶企的模式在中國是倒過來的，即先有乳企，后找奶源。

于是，關(guān)于奶源的種種是非譜寫了十幾年以來中國乳企的發(fā)展歷程。只是這一次，被淘汰的可能是2008年后涌現(xiàn)的養(yǎng)殖小區(qū)。

“三聚氰胺淘汰了散戶，這次奶價(jià)危機(jī)很可能要淘汰的是養(yǎng)殖小區(qū)?！标P(guān)中一位養(yǎng)殖大戶對(duì)記者如此感嘆。

拒絕不了的國外奶源

盡管有政府的大力支持，中國乳制品企業(yè)在2008年后開始慢慢走向復(fù)蘇，但是不能否認(rèn)的是，近幾年進(jìn)口奶在以3倍的速度增長。

“中國市場(chǎng)正在進(jìn)入全球化的奶價(jià)體系?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰倪M(jìn)口牛奶貿(mào)易商如是說。

一方面是中國消費(fèi)者的選擇，另一方面中國的進(jìn)口政策也加速了中國奶業(yè)進(jìn)入全球化體系中。

2014年，國家主席習(xí)近平訪問荷蘭，表示“中方歡迎荷蘭加大對(duì)中國奶制品的出口”。同年，中國與澳大利亞簽訂協(xié)議要在四年內(nèi)逐步取消牛奶關(guān)稅。

事實(shí)上，在2008年三聚氰胺事件后的第二年，新西蘭就已經(jīng)享受出口到中國的牛奶每年遞減1%的關(guān)稅。

無論是荷蘭、澳大利亞還是新西蘭，其奶牛養(yǎng)殖歷史都悠久，且因?yàn)榈貜V人稀，放牧養(yǎng)牛，其養(yǎng)殖成本極低。而中國的奶牛養(yǎng)殖大部分為圈養(yǎng)，其80%的成本都用于飼料。

因此無論是質(zhì)量還是價(jià)格，中國奶源總是差于國外奶源。

這時(shí)候，“政府之手”就開始發(fā)揮作用。2008年之后，國家?guī)状蟛课_始聯(lián)手扶持國內(nèi)奶企，包括貸款補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼等。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部以及發(fā)改委都在這幾年安中對(duì)奶業(yè)“發(fā)文”。

在此次全國大范圍奶農(nóng)倒奶事件中首先發(fā)聲的是農(nóng)業(yè)部：2015年1月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》。

雖然在農(nóng)業(yè)部發(fā)文后，無論是河北省行唐縣還是京郊的延慶縣其多余牛奶都被奶企收購，但至于收后會(huì)如何，無論是媒體還是奶農(nóng)都關(guān)注甚少。

在一則小新聞中，飛鶴乳業(yè)在政府協(xié)調(diào)下，收購了奶農(nóng)8噸多牛奶，只是轉(zhuǎn)手卻將牛奶全部倒到污水處理站。

“倒了，就是對(duì)產(chǎn)業(yè)保護(hù)?！辟Y深奶業(yè)專家陳渝說。也許這時(shí)候，才真正體現(xiàn)了“市場(chǎng)這只看不見的手”。