2015年1月14日，國務(wù)院新年“二號文件”宣布養(yǎng)老金雙軌制“并軌”的實(shí)施，為不滿于體制壁壘幾十年的人們帶來了“福利國家”的憧憬。不過，牽一發(fā)而動全身，養(yǎng)老金制度的并軌，對于今后要發(fā)生的改革浪潮，也許才是一個開始。

為了達(dá)成“改革前與改革后待遇水平相銜接”的基本原則，過渡性措施將給地方政府帶來短期巨大的財(cái)政壓力。養(yǎng)老基金空賬運(yùn)行幾乎已是必然，如今的目標(biāo)僅是空賬而不欠賬，名義賬戶制度便是如此。至于如何分?jǐn)偢母锍杀?，除了中央轉(zhuǎn)移支付以外，還有人建議延遲退休，這種做法效果顯著，但民眾的抵觸情緒可想而知。

對照國際水平，中國大部分退休民眾的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低，而在養(yǎng)老金賬戶虧空的現(xiàn)狀下，養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)已難大幅度提高。此外，計(jì)劃生育政策推行三十余年，子女?dāng)?shù)量驟減，“四二一”的人口結(jié)構(gòu)使家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)驟升。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到?jīng)_擊、政府支付的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)又過低的現(xiàn)狀下，社會化養(yǎng)老呼之欲出。