福建、廣東、天津自貿(mào)區(qū)掛牌之后,海關(guān)新政也惠及這三個(gè)區(qū)域的企業(yè),在外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下,這些舉措對(duì)改善貿(mào)易環(huán)境,降低企業(yè)物流成本,提高效率等方面頗有成效。
廣東海關(guān)通關(guān)實(shí)效大幅提高
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今年4月22日掛牌運(yùn)作以來(lái),各種制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革成效初顯,其中最顯而易見的,便是通關(guān)便利化水平的提高。海關(guān)總署25項(xiàng)海關(guān)改革措施已在廣東自貿(mào)區(qū)全面落地,此外廣東海關(guān)還開展了16項(xiàng)監(jiān)管制度創(chuàng)新。
為了支持廣東自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局與廣東省自貿(mào)辦聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了包括打造“智檢口岸”平臺(tái)、建立跨境電商商品溯源平臺(tái)、構(gòu)建市場(chǎng)采購(gòu)出口“南沙”模式等在內(nèi)的11項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度。
通過(guò)“智檢口岸”平臺(tái),目前廣東自貿(mào)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一分鐘內(nèi)辦結(jié)大多數(shù)貨柜查驗(yàn)手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)低、企業(yè)信譽(yù)高的商品免予現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),絕大多數(shù)貨柜可在1分鐘內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù),查驗(yàn)率降低90%,檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放周期由原來(lái)的平均2到3天縮短為16分鐘。這些創(chuàng)新制度的出臺(tái),在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面取得了良好實(shí)效。在全國(guó)外貿(mào)整體下滑的形勢(shì)下,今年前三季度廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)進(jìn)出口總額196.5億美元,同比增長(zhǎng)19.9%,其中出口137.7億美元,增長(zhǎng)38.5%。
廣東拱北海關(guān)下屬橫琴海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳義榮說(shuō),今年1-9月,橫琴海關(guān)共驗(yàn)放進(jìn)出境旅客約530.11萬(wàn)人次(日均1.96萬(wàn)人次),同比增長(zhǎng)58.3%,這主要得益于橫琴口岸24小時(shí)通關(guān)的政策;監(jiān)管進(jìn)出境車輛約74.3萬(wàn)輛次,同比增長(zhǎng)20.79%;共辦理報(bào)關(guān)單11.4萬(wàn)份,監(jiān)管進(jìn)出口貨物133.03萬(wàn)噸,貨值148.3億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)6.9%、23.6%和57.1%。
橫琴海關(guān)實(shí)施供澳建材“一次申報(bào)、分步處置”,單批次貨物通關(guān)時(shí)間從20多分鐘縮短到3-5分鐘,企業(yè)成本降低75%。同時(shí),海關(guān)還為企業(yè)提供“門對(duì)門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)、外出監(jiān)管、快速驗(yàn)放等通關(guān)便利措施。
福州激發(fā)自貿(mào)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)潛力
不僅在廣東,福建自貿(mào)區(qū)掛牌之后,貿(mào)易便利化也在提升。福州海關(guān)通過(guò)創(chuàng)新簡(jiǎn)化CEPA(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排)以及ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)通關(guān)手續(xù)等“新政”,實(shí)施通關(guān)一體化“簡(jiǎn)政”,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),使自貿(mào)區(qū)的活力進(jìn)一步被激發(fā),推動(dòng)了福州自貿(mào)片區(qū)“特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。
福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)輸往福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品推行“新政”,實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”快速通關(guān)模式,進(jìn)口口岸抽檢比例下降,檢驗(yàn)放行時(shí)間從原來(lái)5-7天縮短到1-2天。
“前段時(shí)間開始,我們公司在馬尾海關(guān)通關(guān),ECFA單證不用再提供紙質(zhì)單證了,這讓公司每年節(jié)省了10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)成本。”福建萬(wàn)豐鞋業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人日前給福州海關(guān)隸屬馬尾海關(guān)發(fā)來(lái)感謝郵件。同樣對(duì)馬尾海關(guān)表示感謝的還有泰全工業(yè)有限公司,新政策的實(shí)施令公司節(jié)省了通關(guān)時(shí)間,今年更節(jié)省了費(fèi)用391萬(wàn)元。
天津海關(guān)8項(xiàng)舉措助自貿(mào)區(qū)提速
6月29日,天津海關(guān)宣布推出第二批共8項(xiàng)創(chuàng)新措施支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),這是繼該關(guān)在4月21日自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)日推出的首批18項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新政策之后,最新一批海關(guān)支持措施。
對(duì)于新推出的8項(xiàng)措施,很多企業(yè)表示非常實(shí)用。古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)(中國(guó))有限公司是天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)一家從事航空維修的公司,公司負(fù)責(zé)人劉杰以新8項(xiàng)措施中的“航空產(chǎn)業(yè)小時(shí)包修和標(biāo)準(zhǔn)件替換”舉例認(rèn)為,新政策下公司將發(fā)展出更便捷高效的維修服務(wù)手段,使他們的報(bào)關(guān)成本節(jié)省40%以上,而節(jié)約時(shí)間帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更是無(wú)法估量。他分析認(rèn)為,政策實(shí)施后公司可以新增多個(gè)類型的維修項(xiàng)目,預(yù)計(jì)銷售額實(shí)現(xiàn)40%增長(zhǎng)。
而歐洲貿(mào)易中心副總經(jīng)理杜健表示,新8項(xiàng)措施第一項(xiàng)“京滓冀地區(qū)保稅展示交易”更能促進(jìn)歐貿(mào)中心未來(lái)發(fā)展,讓保稅展示交易可以拓展至京津冀地區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)保稅展示交易新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
“首批18項(xiàng)措施非常實(shí)用,例如‘保稅貨物自行運(yùn)輸’政策就解決了我們的難題?!碧旖虿澈9?yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理齊之亮說(shuō)。近期,該公司由于業(yè)務(wù)調(diào)整急需將位于保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物整體轉(zhuǎn)移至保稅物流園區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi),流轉(zhuǎn)貨物量涉及3,000平米庫(kù)房?jī)?nèi),總重262噸的各類石油設(shè)備及零件233項(xiàng),貨值達(dá)718多萬(wàn)美元。如按照正常的轉(zhuǎn)關(guān)程序進(jìn)行,預(yù)計(jì)至少需要20天的時(shí)間才能完結(jié);在“自行運(yùn)輸”新模式下,車輛運(yùn)費(fèi)不到2萬(wàn)元,節(jié)省了近70%;時(shí)間上也從原有的20天縮減為7天。