摘 要：本文根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)將我國(guó)改革開放以來三十多年我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難劃分為四個(gè)時(shí)期：起步階段（1978年至1992年），探索時(shí)期（1992年至2001年），發(fā)展時(shí)期（2001年至2008年），新常態(tài)期（2008年至今），分析不同階段的表現(xiàn)特征及其原因，并作出了未來演變趨勢(shì)的基本判斷。得出民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)一直存在的結(jié)論，希為解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難提供一個(gè)新思路。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)中小企業(yè)；融資難；階段性特征

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2015）01-0069-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.01.16

我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)實(shí)際發(fā)端于清末，始于當(dāng)時(shí)政府允許私人資本進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域。民國(guó)時(shí)期，民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一段跌宕起伏的發(fā)展歷程，最終走向衰敗，這與同時(shí)期世界上其他國(guó)家的中小企業(yè)發(fā)展具有相似性。20世紀(jì)初是壟斷資本盛行的時(shí)代，融資約束嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。直到20世紀(jì)50年代后期，中小企業(yè)才開始在世界范圍內(nèi)獲得發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展則是在改革開放之后才得以實(shí)現(xiàn)[1]。從整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展歷程來看，不論是來自外部還是內(nèi)部的壓力，最終都落足于資本。中小企業(yè)要想延續(xù)其生命繼而獲得發(fā)展就必須進(jìn)行融資，無論是以哪種方式從哪個(gè)渠道獲得。已有的實(shí)踐還告訴我們一個(gè)事實(shí)：融資難這一世紀(jì)性難題仍會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)延續(xù)。一方面，在不同的發(fā)展階段，外部力量不同程度上壓縮了中小企業(yè)的資本利用空間；另一方面，中小企業(yè)自身缺陷導(dǎo)致其融資難度高于其他企業(yè)。改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，從無到有，由弱到強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1527.84萬戶（含分支機(jī)構(gòu)），其中民營(yíng)企業(yè)1253.86萬戶，占企業(yè)總數(shù)的82.07%①。其中中小企業(yè)占民營(yíng)企業(yè)的絕大多數(shù)，民營(yíng)中小企業(yè)目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎之一。然而在這三十多年的發(fā)展時(shí)期，融資難問題一直是民營(yíng)中小企業(yè)面臨的首要問題[2]。因數(shù)據(jù)信息掌握的難度，本文僅對(duì)改革開放以來的情況進(jìn)行分析，并大致分為以下幾個(gè)階段。

一、起步階段（1978年至1992年）

改革開放初期存在諸多歷史遺留包袱，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式是解決當(dāng)時(shí)各種問題的重要舉措。當(dāng)時(shí)提出，在一定條件下允許私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展[3]，民營(yíng)中小企業(yè)正是在這樣的背景下得以再次起步。民營(yíng)中小企業(yè)作為這一時(shí)期新生事物，具有其特殊性。在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分忐忑的，直到鄧小平九二南巡指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段目標(biāo)。

雖然這一時(shí)期民營(yíng)中小企業(yè)的整體規(guī)模還不是很大，但融資難問題仍然表現(xiàn)出一些明顯特征。

首先，融資方式過于單一。這一階段的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，以小手工業(yè)、食品加工業(yè)等為主，所需資金不多。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資方式并不存在分類問題，基本上以民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)起人的工資及儲(chǔ)蓄為融資來源。另外，當(dāng)時(shí)我國(guó)融資渠道本身就十分狹窄，存在兩種主要融資渠道：自有資金和銀行信貸。銀行信貸由于金融體制改革的滯后，基本上無法為民營(yíng)中小企業(yè)提供融資。此外，1989年開始試點(diǎn)的股票市場(chǎng)改革，由于審批條件限制及自身規(guī)模過小而無法為民企開拓新的融資渠道。

其次，所有制歧視十分突出。受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，金融資源主要通過行政手段進(jìn)行分配，金融資源基本上被投入國(guó)有企業(yè)及集體企業(yè)。還有一點(diǎn)特別值得注意，這一時(shí)期因中國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)格雙軌制的存在，導(dǎo)致大量社會(huì)資本進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅得不到融資，自有資金部分還存在大量流失。

最后，融資政策缺失嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)我國(guó)仍處于“姓資姓社”的社會(huì)大討論中，關(guān)于民營(yíng)中小企業(yè)的相關(guān)政策嚴(yán)重缺失，除了一些地方性的相關(guān)法規(guī)之外，國(guó)家層面基本上沒有相關(guān)法律法規(guī)和政策指導(dǎo)[4]。再加上民企的社會(huì)影響力不大，面對(duì)融資難問題時(shí)難以有所作為。政府方面管理主要采用國(guó)外經(jīng)驗(yàn)或者已有成例，難以適應(yīng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，無法給出有效解釋。因而，這一階段融資難問題無法得到有效控制。

民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境之間存在密切聯(lián)系。特別是起步階段的民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題并不是體現(xiàn)在民營(yíng)中小企業(yè)的自身缺陷上，而是主要體現(xiàn)在外部環(huán)境沒有得到全面優(yōu)化。這種由政府主導(dǎo)實(shí)施的變革，與自發(fā)形成的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比，缺乏相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)條件以及政策基礎(chǔ)。這一特征始終伴隨著我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展過程。

二、探索時(shí)期（1992年至2001年）

1992年改革開放取得突破性進(jìn)展。鄧小平南巡講話為改革定下了基調(diào)，指明了下一階段改革的主要方向，提出了計(jì)劃和市場(chǎng)并沒有階級(jí)本質(zhì)差別，民營(yíng)和外資等一切非公有制經(jīng)濟(jì)是屬于市場(chǎng)的，要加快改革開放的步伐，不要糾纏于姓“資”還是姓“社”的問題討論。在這樣的大背景下民營(yíng)中小企業(yè)開始了另一段歷程，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這一時(shí)期民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走出了起步階段，由混亂走向規(guī)范，其發(fā)展速度得到極大提升。自有資金已經(jīng)不能滿足民企發(fā)展的需要了，但是由于沒有全面開放的市場(chǎng)，改革力度不大，改革經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為混亂。融資難問題在這一階段不僅保留了原有的特征，還表現(xiàn)出了一些新的特征。

首先，融資渠道仍然狹窄，并且新增渠道作用不明顯。除了企業(yè)自有資金外，這一階段的融資渠道主要有：銀行信貸、企業(yè)債券、股市融資等。雖然當(dāng)時(shí)銀行信貸控制已經(jīng)放開，但是實(shí)際操作中仍然存在各種阻礙，民營(yíng)中小企業(yè)從銀行獲得信貸的可能性大大縮小。一方面，銀行審批條件苛刻、流程復(fù)雜以及放貸數(shù)額偏小等；另一方面，企業(yè)自身設(shè)備更新落后，缺乏相應(yīng)抵押擔(dān)保條件，經(jīng)營(yíng)管理水平低下，還貸意識(shí)不足等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至1999年底，民企從銀行獲取的貸款數(shù)額只占銀行發(fā)放貸款總額的4.92%[5]。而這一時(shí)期，我國(guó)針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的小資本市場(chǎng)仍處于空白階段，加上政策性金融風(fēng)險(xiǎn)控制以及國(guó)有企業(yè)改制問題影響，企業(yè)債券和股市融資都難以發(fā)揮作用。

其次，融資決策存在缺陷。這與民營(yíng)中小企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r是密切相關(guān)的。這一時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速，中小企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。但是由于自身整體素質(zhì)不高，加上民營(yíng)企業(yè)家多數(shù)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的企業(yè)管理知識(shí)，企業(yè)管理方式及制度都十分欠缺，企業(yè)決策缺乏科學(xué)判斷，容易失誤，嚴(yán)重影響到企業(yè)融資需求的擴(kuò)張。

再次，金融資源分配不均。雖然已經(jīng)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但市場(chǎng)的作用并沒有體現(xiàn)出來，資源配置不均現(xiàn)象仍然普遍[6]。一方面，前文所提到的歷史遺留問題以及體制轉(zhuǎn)軌問題依然存在，行政干預(yù)在短時(shí)期內(nèi)難以避免；另一方面，雖然這一時(shí)期的社會(huì)閑散資本十分充足，但由于政府對(duì)民間金融的不認(rèn)可，導(dǎo)致民間資本難以進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

最后，融資外部環(huán)境惡劣。這一時(shí)期整個(gè)社會(huì)都普遍存在“短線競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象，追求時(shí)間短，見效快的融資方式，造成民營(yíng)中小企業(yè)生命周期縮短，破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象十分嚴(yán)重，出現(xiàn)大量不良貸款，融資外部環(huán)境的嚴(yán)重惡化。由此還導(dǎo)致民企金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇和信用文化的嚴(yán)重破壞。

這一時(shí)期我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展承受了雙重壓力。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)揮作用，民營(yíng)中小企業(yè)自身缺陷逐漸顯現(xiàn)；其次，社會(huì)環(huán)境發(fā)生改變，政策出現(xiàn)僵化，市場(chǎng)發(fā)育不足。融資戰(zhàn)略和融資決策開始成為阻礙民企發(fā)展的重要因素，融資難問題已經(jīng)不能僅僅用某一因素進(jìn)行解釋了，而是各種因素相互影響，共同作用的結(jié)果。

三、發(fā)展時(shí)期（2001年至2008年）

2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段，改革力度不斷加大，市場(chǎng)化進(jìn)程開始加速。與改革開放的前二十多年相比，這一階段面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)烈要求，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始義無反顧地向前推進(jìn)。在這種高速發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也開始了全面擴(kuò)張，根據(jù)國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的67.7%，注冊(cè)資本占總資本的53.1%①

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民營(yíng)中小企業(yè)融資難開始呈現(xiàn)出一些新時(shí)代特征。融資方式單一，融資渠道狹窄已經(jīng)不再成為融資難的主要問題。所有制歧視也已經(jīng)不再是主要的表現(xiàn)特征了。2002年頒布了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及之后一系列相關(guān)法律法規(guī)的健全和相關(guān)金融制度的不斷完善，制度缺陷也不再是主要矛盾了[7]。這一階段的融資難問題的表征更加多元化，也更加深刻。

首先，規(guī)模歧視開始凸顯。針對(duì)民企的規(guī)模歧視一直都存在，之前被所有制歧視所掩蓋，并未形成主要矛盾。但隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高以及民營(yíng)中小企業(yè)急劇發(fā)展壯大，規(guī)模歧視現(xiàn)象不斷增加。一方面，金融機(jī)構(gòu)融資供給短時(shí)期內(nèi)難以滿足其融資需求，只有根據(jù)企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)狀況等控制信貸發(fā)放；另一方面，民營(yíng)中小企業(yè)規(guī)模普遍偏小，無法帶來規(guī)模效應(yīng)，卻又多數(shù)存在于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。更為嚴(yán)重的是，大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

其次，信用制度不完善，擔(dān)保體系缺失。前文提到的由于“短線競(jìng)爭(zhēng)”導(dǎo)致信用文化的嚴(yán)重破壞在這一階段表現(xiàn)十分突出。信用制度遭到破壞的直接后果就是抵押擔(dān)保難以實(shí)現(xiàn)，融資雙方矛盾難以調(diào)和。一方面是金融機(jī)構(gòu)需要民企提供足夠的抵押擔(dān)保物以及企業(yè)信用資料，來判斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及信用度；另一方面卻是民營(yíng)中小企業(yè)缺少抵押擔(dān)保物，乃至缺少規(guī)范的財(cái)會(huì)制度以供信用評(píng)級(jí)。此外，我國(guó)雖然初步建立了以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、多種擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多層次擔(dān)保體系，但由于信用制度不完善，導(dǎo)致這一時(shí)期我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)難以擴(kuò)大發(fā)展，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)居高不下而且覆蓋程度遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)中小企業(yè)融資擔(dān)保需求。

再次，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。這一時(shí)期，民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)走向成熟階段，對(duì)于內(nèi)源融資的需求應(yīng)該大大降低，外源融資應(yīng)該大大提升，但數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)這一階段內(nèi)源融資占比仍然超過了50%，而外源融資中金融機(jī)構(gòu)占比不到20%[8]。主要是由于這一時(shí)期我國(guó)金融機(jī)構(gòu)仍以國(guó)有銀行以及大型商業(yè)銀行為主，中小金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、民營(yíng)銀行等）發(fā)展緩慢。國(guó)有銀行以及大型商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與民營(yíng)中小企業(yè)融資需求難以匹配，融資效果不明顯。

最后，信息不對(duì)稱。這一特征與信用制度不完善的原因有相似之處，主要是由于民營(yíng)中小企業(yè)規(guī)模小以及發(fā)展歷史短，尚未建立有效聲譽(yù)及信用。另一個(gè)原因是我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且處于競(jìng)爭(zhēng)性較為激烈的行業(yè)領(lǐng)域，其行業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)相對(duì)成熟，企業(yè)內(nèi)部信息的保密性是其確保比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，也正是由于這種信息不公開而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的信貸限制。

從上述分析來看，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題似乎更為普遍了，實(shí)際上融資難問題反而得到了緩解，主要是由于改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響逐漸深入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，融資難問題在多元化趨勢(shì)下，影響力大為分散，而且有效的市場(chǎng)手段和行政手段也開始發(fā)揮作用。

四、新常態(tài)期（2008年至今）

2008年，金融危機(jī)爆發(fā)后，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化，發(fā)達(dá)國(guó)家開始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收縮階段，全球信貸緊縮現(xiàn)象開始凸顯，由此導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化。雖然我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)受到影響相對(duì)較小，但國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊程度遠(yuǎn)超估計(jì)，一些民營(yíng)中小企業(yè)停工停產(chǎn)乃至破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象也并不少見，僅2008年上半年，國(guó)內(nèi)規(guī)上中小企業(yè)倒閉達(dá)到6.7萬家[9]。

中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)期，增長(zhǎng)速度放緩，結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題更為突出，不僅表現(xiàn)在受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊和影響而出現(xiàn)的新特點(diǎn)，還體現(xiàn)在隱藏于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后的各種矛盾開始顯現(xiàn)。

首先，企業(yè)融資動(dòng)機(jī)不足。目前，我國(guó)多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范程度大大提高，特別是沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受金融危機(jī)影響我國(guó)出口受阻，民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)成本（原材料、勞動(dòng)力等）大幅度上升，嚴(yán)重壓縮了企業(yè)盈利空間，企業(yè)融資能力大大下降，融資意愿嚴(yán)重不足。

其次，融資管理機(jī)制缺失。受到金融危機(jī)影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺少危機(jī)時(shí)期過渡性制度建設(shè)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)在企業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展思路，在利潤(rùn)分配問題上過于短視，其資金循環(huán)模式更多的是先負(fù)債后經(jīng)營(yíng)再還債。這種現(xiàn)象本身就擠占了企業(yè)正常融資份額，而且一旦遭遇危機(jī)，惡性循環(huán)容易導(dǎo)致企業(yè)資金斷鏈。

由于金融體制改革的滯后，特別是在銀行的壟斷地位沒有得到較大程度改變的情況下，民營(yíng)中小企業(yè)真實(shí)的融資成本提高[10]。一方面，銀行通過各種業(yè)務(wù)掛鉤，變相提高貸款利率以及降低實(shí)際融資額度；另一方面，金融體制改革沒有過多涉及民間金融安全問題，危機(jī)背景下民間資本融資成本急劇上升。這一因素還導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)融資地位不平等問題再次顯現(xiàn)出來。

再次，融資渠道不暢。現(xiàn)階段我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資渠道已經(jīng)很多了，如小額信貸、村鎮(zhèn)銀行、動(dòng)產(chǎn)抵押（品牌、技術(shù)、專利、商標(biāo)等）、存貨抵押、信托產(chǎn)品、典當(dāng)、海外融資等等。實(shí)際上，這些創(chuàng)新融資工具僅僅適用于某些地區(qū)的情況，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣難度大。如村鎮(zhèn)銀行，在沿海地區(qū)較為普遍，但是一旦向內(nèi)陸推廣，融資效果并不明顯。因此，新型融資工具所創(chuàng)造的融資占比很小，對(duì)融資難問題的緩解作用有限。

最后，體制障礙再次凸顯。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策明確，優(yōu)惠支持力度明顯，但實(shí)際上民營(yíng)中小企業(yè)很難享受到政府的各項(xiàng)金融支持（資金發(fā)放不到位、地方政府挪用資金等），從中我們可以明顯看到意識(shí)形態(tài)和制度慣性的作用仍十分明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育仍然不夠，還需要深化改革。

新常態(tài)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況值得我們深入思考，這一階段民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。一方面是經(jīng)濟(jì)全球化背景下金融危機(jī)的出現(xiàn)，讓融資難問題的多元化現(xiàn)象加深，高速發(fā)展時(shí)期得到緩解的領(lǐng)域開始出現(xiàn)惡化趨勢(shì)；另一方面是我國(guó)社會(huì)環(huán)境的矛盾再次顯現(xiàn)，市場(chǎng)的決定性作用沒有得到良好發(fā)揮，體制機(jī)制障礙再次成為重要阻礙因素。

五、對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)融資難未來演變趨勢(shì)的基本判斷

通過對(duì)改革開放三十多年以來我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難的階段性特征分析，我們看到雖然融資難問題的大環(huán)境大背景各有不同，其特征表現(xiàn)程度有所差異，原因也或同或異，但是我們可以肯定，融資難一直是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的主要阻礙。

面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)，民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題今后的發(fā)展趨勢(shì)又將如何。從不同階段的分析，可以明顯感覺到融資難背后影響力量來源：社會(huì)環(huán)境和企業(yè)自身，其中社會(huì)環(huán)境包括了市場(chǎng)條件和政策環(huán)境。融資難問題根源就是在于社會(huì)環(huán)境和企業(yè)自身這兩種力量的相互作用，相互影響。一旦企業(yè)自身獲得了良好發(fā)展，融資難問題就向社會(huì)環(huán)境提出要求；當(dāng)企業(yè)自身發(fā)展受阻時(shí)，企業(yè)本身的天然缺陷就開始加劇影響。目前，在我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題的歷史演變過程中，社會(huì)環(huán)境的影響超過了企業(yè)自身發(fā)展因素的影響。因此，如何全面發(fā)揮市場(chǎng)作用和正確地使用行政干預(yù)手段是緩解融資難問題的一個(gè)重要方向。

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