公元972年,宋太祖對(duì)宰相趙普說:“五代方鎮(zhèn)殘虐,民受其禍,朕今選儒臣干事者百余,分治大藩,縱皆貪濁,亦未及武臣一人也?!边@一句可謂跟趙普“交了底”,武臣擁兵割據(jù),才是對(duì)趙宋政權(quán)的最大威脅;文臣無兵,“縱皆貪濁”也不會(huì)危及到他的皇權(quán)。正因如此,在宋太祖跟趙普交了底之后,由此引出了下面的一個(gè)小插曲。
趙普擔(dān)任宰相,宋太祖外出,忽然駕臨來到趙普府第上。當(dāng)時(shí)兩浙王錢俶剛剛派遣使者送信并且攜帶十瓶海物來到韓王府第,把十瓶海物放置在左廂房里。恰逢皇上的車駕到,趙普就倉促出來迎接,來不及退避。
皇上看見這些東西,便問那是什么,趙普不敢隱瞞,按照實(shí)際情況來回答。皇上說:“這些海物一定很好。”當(dāng)即命令開啟那些瓶子,都是裝滿的金瓜子。趙普十分惶恐,頓首謝罪說:“我沒有來得及打開,確實(shí)不知瓶子里的東西,如果知是這樣,應(yīng)當(dāng)上奏皇上并且退掉它們?!彼翁媛犃藚s哈哈大笑地說:“盡管收下它們,不要過慮。那些國家大事都是由你們這些書生所擬定的?!?言外之意就是,你們這些書生官員干點(diǎn)工作,多貪點(diǎn)錢不是問題,只要不造反就行了。
趙普在開封的房子都是用這些金子所修砌的,一時(shí)之間,趙宋王朝彌漫著極其奢侈,貪污腐化的氣候。由于宋太祖對(duì)文官的“放縱”,直接導(dǎo)致了宋朝是文官待遇最好,貪腐最為嚴(yán)重的時(shí)期,也是最終導(dǎo)致宋朝滅亡的最重要原因。
據(jù)史料記載,宋太祖雖是考慮到其他的政治目的,尤其是趙普乃一介書生,他越是貪婪,越表明他在政治上更加“可靠”,某種意義上,通過允許腐敗來掌握官員的污點(diǎn)和把柄,又是皇權(quán)專制下的一種“馭下之術(shù)”,是從上至下實(shí)現(xiàn)層層控制的一把利劍。也就是說,從根本上講,皇帝更需要貪官而不是清官。
宋太祖放縱官員貪腐,哈哈一笑輕松地讓宰相這一級(jí)別高官對(duì)金銀“取之”,勢(shì)必導(dǎo)致一系列“蝴蝶效應(yīng)”,從邏輯的因果關(guān)系上,無論大小官吏,他們的貪贓枉法是互相依存,互為攻守,彼此包庇,皇帝對(duì)宰相貪腐放縱,小吏必然仿效。所謂“上有所好,下必甚焉”,這種“塌方式”的貪腐狀況,最終葬送了整個(gè)國家政權(quán)。
南宋大臣楊萬里在目睹官場(chǎng)腐敗后深刻指出:“馭吏之難,莫難于禁臟吏……大吏不正而責(zé)小吏,法略于上而詳于下,天下之不服固也?!睏钊f里間接地解釋了宋太祖對(duì)文官貪腐的放縱導(dǎo)致的結(jié)果,作為被迫南遷的政權(quán)官員,楊萬里對(duì)文官貪腐的不可遏制非常痛心,對(duì)這種“亂自上作”的貪腐放縱因素領(lǐng)悟的十分深刻。
古代皇權(quán)專制下,權(quán)力結(jié)構(gòu)呈金字塔形,其頂端是至高無上的皇帝。一方面,皇帝在名義上是最高統(tǒng)治者;另一方面,在權(quán)力實(shí)際運(yùn)行中,單靠皇帝一個(gè)人又不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)國家、政權(quán)的完全控制。為此,皇帝不得不求助于官僚集團(tuán)的合作,以保證其皇權(quán)的穩(wěn)固。而為了換取官僚集團(tuán)的支持,除了運(yùn)用權(quán)術(shù)之外,皇帝還不得不容許官僚集團(tuán)中不法行為包括腐敗的存在。從而,在皇權(quán)專制下,腐敗便成為一種結(jié)構(gòu)性的、內(nèi)生性的產(chǎn)物。本質(zhì)上,官僚集團(tuán)的腐敗是一種購買式的忠誠,即皇帝用腐敗去購買官僚集團(tuán)的忠誠。相比于忠誠,清廉頂多排在第二位,政治問題顯然比經(jīng)濟(jì)問題更加重要。
宋太祖對(duì)待宰相腐敗的關(guān)鍵詞是“大笑、取之”,這種看似極其“高明”的“馭臣之術(shù)”,恰恰反射出封建社會(huì)數(shù)千年統(tǒng)治階級(jí)貪腐的規(guī)律,歷史學(xué)家吳晗曾寫道:“在中國古代,上下幾千年,細(xì)讀歷史,政簡(jiǎn)刑清,官吏廉潔,生民樂業(yè)的時(shí)代簡(jiǎn)直是黃鐘大呂之音,少得可憐?!?/p>