【摘 要】如何從我國(guó)高校校情出發(fā)，按照高校發(fā)展客觀規(guī)律，在保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)正常開展的前提下，經(jīng)濟(jì)有效地調(diào)用有限的資源，搞好校園、校舍建筑設(shè)施的維護(hù)和修繕工作，是高校維修管理值得探討的問題。本文以湖南警察學(xué)院為例，分析了高校后勤管理維修工作的特點(diǎn)，探討了湖南警察學(xué)院后勤維修綜合管理工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】后勤維修 綜合管理 湖南警察學(xué)院

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）28-0015-03

高校的創(chuàng)辦與發(fā)展必須具備相當(dāng)?shù)臈l件，其中校園、校舍無(wú)疑是高校生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園、校舍基本建設(shè)完成之后，為使其能長(zhǎng)期有效地服務(wù)教學(xué)、科研以及生活，就必須對(duì)之進(jìn)行妥善的維護(hù)、修繕?；诖?，本文以湖南警察學(xué)院為例，對(duì)高校后勤維修綜合管理展開實(shí)證分析，以期為我國(guó)高校后勤管理提供些許借鑒。

一 高校維修管理工作的特點(diǎn)

1.經(jīng)常性

除了個(gè)別新辦院校外，我國(guó)大多數(shù)的高校都具有一定的歷史，辦學(xué)時(shí)間比較長(zhǎng)，一些年代已久的建筑和設(shè)施已經(jīng)非常陳舊，維護(hù)和修繕任務(wù)繁重。同時(shí)，這些具有悠久歷史的高校，其教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、教師學(xué)生住房、體育館、學(xué)生實(shí)習(xí)廠房、食堂等的水、電、門窗和內(nèi)外墻等部位都存在一定的使用年限，需要定期維修或更換。因此，對(duì)于高校后勤維修管理部門來(lái)講，維修工作已成為了一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

2.時(shí)間約束性

高校相關(guān)設(shè)施的維修與教學(xué)周期有著密切的關(guān)聯(lián)。由于教學(xué)的需要，高校維修工作中的施工階段大多安排在寒暑假期、國(guó)慶長(zhǎng)假等時(shí)間段進(jìn)行，這對(duì)高校后勤維修工作提出了時(shí)間要求。

同時(shí)，校園里面時(shí)常會(huì)有停水、停電、失火、觸電等突發(fā)性事故發(fā)生，突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)性維修工作同樣也具有時(shí)間的緊迫性。因此，高校維修管理工作的時(shí)間約束性特征非常明顯。

3.育人與審美相結(jié)合

校園與校舍建筑能夠參與教育活動(dòng)，而維修則使校園、校舍的教育活動(dòng)參與長(zhǎng)期化，這是維修工作的育人功能。高校的建筑一般都具有一定的特色，可帶給校園一種特定的氛圍。好的校園氛圍，置身其間容易讓人感受到和諧、靜謐之美。特別是一些具有悠久歷史的校園，其文化底蘊(yùn)深厚，能讓人感受古樸、久遠(yuǎn)的美，引人對(duì)有關(guān)的校園人文進(jìn)行追思與遐想。這就要求高校維修管理工作能保證校園經(jīng)過若干年的變遷，還能保持較為鮮明的、前后一致的風(fēng)格。因此，這就使高校維修管理工作具有了育人與審美相結(jié)合的特征。

二 湖南警察學(xué)院后勤的社會(huì)化改革

改革前，湖南警察學(xué)院的后勤是一種“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的模式，即學(xué)校設(shè)總務(wù)處，后勤服務(wù)交由多個(gè)實(shí)體（如食堂、門店等）共同進(jìn)行，并實(shí)行獨(dú)立核算。那時(shí)，作為規(guī)模較小的本科院校，后勤管理相對(duì)比較簡(jiǎn)單、清晰，其社會(huì)化的程度、自由度就要高一些，可采用的市場(chǎng)化的方法和模式就會(huì)多一些。

2006年以來(lái)，按照新型高校后勤保障體系的基本建設(shè)框架，湖南警察學(xué)院將學(xué)校后勤逐步改成“小機(jī)關(guān)，無(wú)實(shí)體”的模式。學(xué)校設(shè)立總務(wù)處，后勤服務(wù)全部交由社會(huì)力量去完成。湖南警察學(xué)院在后勤社會(huì)化改革方面推行了一系列舉措，先后將學(xué)校食堂和校園物業(yè)進(jìn)行托管，讓社會(huì)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，以全面提升學(xué)校后勤管理和服務(wù)的水平。同時(shí)，湖南警察學(xué)院建立和完善了校內(nèi)后勤服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管體系，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)管科、物業(yè)管理辦公室（常設(shè)總務(wù)處），以便更好地維護(hù)廣大師生、學(xué)校和經(jīng)營(yíng)者等的合法權(quán)益。

從2010年以來(lái)，湖南警察學(xué)院后勤服務(wù)提出了“提高效率、挖潛節(jié)能、及時(shí)快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快其后勤服務(wù)的改革步伐。2015年是該校的質(zhì)量提升年，在學(xué)校頂層目標(biāo)的指引下，后勤服務(wù)的社會(huì)化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

三 湖南警察學(xué)院后勤維修管理工作中存在的問題

1.后勤維修管理制度建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，雖湖南警察學(xué)院后勤部門出臺(tái)了多份后勤維修管理制度，但一方面這些制度之間的銜接性不強(qiáng)，甚至互相沖突；另一方面，部分制度的出臺(tái)年限已經(jīng)超過10年，與校園實(shí)情脫節(jié)嚴(yán)重。與此同時(shí)，湖南警察學(xué)院后勤部門工作人員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，參與意識(shí)比較淡薄，工作中往往固守僵化的制度文本，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，從而使服務(wù)工作相對(duì)滯后。

2.后勤隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性

因?yàn)樵S多后勤工作的基層人員是跟隨家屬而進(jìn)入高校的，具有照顧性質(zhì)，這個(gè)群體的整體素質(zhì)較低。而在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，后勤工作同樣要求具有科學(xué)性和專業(yè)性，所以大多數(shù)后勤基層人員難以適應(yīng)這種要求。具體而言，湖南警察學(xué)院具備后勤專業(yè)知識(shí)的人員占整體人員的比例只有30%左右。而且，專職后勤工作者中部分員工年齡偏大，存在知識(shí)老化的現(xiàn)象。這些人的理論水平、業(yè)務(wù)水平難以繼續(xù)提高。特別是既精通信息化管理又深諳后勤業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才在湖南警察學(xué)院比較稀缺。職稱結(jié)構(gòu)方面，湖南警察學(xué)院后勤工作者中的高級(jí)職稱比率與其他部門相比，特別是與教學(xué)部門相比，明顯較少。

3.檔案管理意識(shí)淡薄

檔案管理，亦稱檔案工作，是指單位的檔案管理工作者以檔案為中心，通過科學(xué)、合理的方法進(jìn)行檔案收集、整理、歸檔、查找、維護(hù)等工作。檔案可視為一種信息資源，它在人類文明進(jìn)步的歷程中，一直起著承前啟后的作用。而在當(dāng)前的信息化年代，它的特殊性質(zhì)使其具有更高的利用價(jià)值和更為重要的地位。在湖南警察學(xué)院的后勤維修管理工作中，許多維修工程因工期較緊，出現(xiàn)了開工無(wú)圖紙，施工無(wú)監(jiān)理監(jiān)督等現(xiàn)象，造成了維修資料缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性的情況，應(yīng)該在施工過程中形成的技術(shù)資料，沒有及時(shí)做，多數(shù)在事后補(bǔ)寫的情況也時(shí)有發(fā)生。由此可見，湖南警察學(xué)院后勤維修管理工作中存在檔案管理意識(shí)淡薄的問題。

4.部門銜接機(jī)制不暢通，維修效率低

這里的銜接機(jī)制是指，高校維修管理部門與基建部門、監(jiān)察部門等建立起的、必要的溝通與聯(lián)系制度。湖南警察學(xué)院的大型改擴(kuò)建和新建工程由學(xué)?；ㄞk專門負(fù)責(zé)，維修管理部門所在總務(wù)處基本不參與，總務(wù)后續(xù)的接管和維修機(jī)制不暢，新建后的工程經(jīng)常因維修產(chǎn)生部門矛盾。學(xué)生宿舍零星維修歸物業(yè)公司負(fù)責(zé)，總務(wù)、學(xué)管、物業(yè)三方職責(zé)不夠明確。因部門銜接機(jī)制不暢，維修質(zhì)量和效率也往往不高，學(xué)生對(duì)維修的滿意度也比較低。

四 湖南警察學(xué)院后勤維修管理工作的改進(jìn)對(duì)策

1.加強(qiáng)后勤維修部門的制度建設(shè)與創(chuàng)新

一個(gè)單位的制度就如同一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)，一個(gè)國(guó)家沒有嚴(yán)明的法紀(jì)是不能把國(guó)家治理好的，同理，一個(gè)單位缺乏嚴(yán)明的規(guī)章制度也是管理不好的。首先，湖南警察學(xué)院后勤維修管理人員要根據(jù)自身學(xué)校的特色，學(xué)習(xí)兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，強(qiáng)化管理工作的力度和規(guī)范程度，為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。其次，管理人員要對(duì)那些已經(jīng)跟不上時(shí)代，明顯滯后的制度進(jìn)行一次統(tǒng)一的梳理，將不合理的部分清除，并根據(jù)實(shí)際情況增加部分新的內(nèi)容。最后，基層后勤維修人員要改變過去那種墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的服務(wù)方式，在實(shí)踐工作中，要主動(dòng)、積極，富有創(chuàng)新精神。

2.提高后勤隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性和專業(yè)性

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是高度信息化的社會(huì)，面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高校后勤維修管理工作必須加快現(xiàn)代化步伐，與新時(shí)代接軌，積極運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的后勤維修管理工作，提高后勤隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性和專業(yè)性。首先，湖南警察學(xué)院要加快計(jì)算機(jī)技術(shù)在后勤管理工作中的應(yīng)用步伐，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行后勤信息收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。其次，要加快后勤維修管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過購(gòu)買或自行開發(fā)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)后勤維修管理信息的網(wǎng)絡(luò)化。最后，要將后勤維修管理信息公布于校園網(wǎng)上，促進(jìn)相關(guān)工作的公開和透明。

3.加強(qiáng)后勤維修部門檔案管理

高校后勤維修部門檔案的管理工作不是靠某一個(gè)人就能完成的，它需要整個(gè)后勤維修部門每個(gè)人員的努力和持之以恒。第一，湖南警察學(xué)院后勤維修管理人員要提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)檔案管理的建設(shè)工作，并招聘專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理。第二，在實(shí)際工作中，每一項(xiàng)維修改造任務(wù)立項(xiàng)后，都要求建設(shè)單位進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，拿出施工圖紙交由后勤維修檔案管理專業(yè)人員存檔。第三，要盡量要求建設(shè)單位在施工過程中不隨意改動(dòng)圖紙，萬(wàn)一有所改動(dòng)，施工方應(yīng)立即做出變更，及時(shí)交由后勤維修檔案管理專業(yè)人員歸檔。

4.建立部門溝通機(jī)制，提高維修效率

部門溝通機(jī)制是指各個(gè)具有工作聯(lián)系的部門之間所建立的溝通平臺(tái)及其工作方式，湖南警察學(xué)院要提高維修效率，必須盡快建立起部門溝通機(jī)制。首先，維修管理部門要在日常工作中主動(dòng)加強(qiáng)與基建部門、監(jiān)察部門等的聯(lián)系和溝通，建立起順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次，應(yīng)該在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，讓總務(wù)處參與新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，并共同做好竣工驗(yàn)收后資料的交接工作，以保證后續(xù)的維修工作能順利展開。最后，后勤維修管理部門內(nèi)部要合理組織各個(gè)層次的人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮整體效能，以便提高效率、高質(zhì)量地完成相關(guān)維修任務(wù)。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕