[摘要]我國高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，與美國高校相比，在理論研究、教育內(nèi)容、師資隊伍、制度建設(shè)、課程實踐上存在較大差距。在總結(jié)美國高校創(chuàng)業(yè)教育所取得的實踐經(jīng)驗、深入剖析我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建我國高校創(chuàng)業(yè)教育有效機制的對策與建議，對于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才、推進我國高等教育的國際化發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]中美高校 "創(chuàng)業(yè)教育 "比較 "機制研究

[作者簡介]王夢倩（1981- ），女，山東鄆城人，中國礦業(yè)大學資源與地球科學學院，講師，研究方向為大學生思想政治教育;邵波（1980- ），男，江蘇徐州人，中國礦業(yè)大學人事處，工程師，研究方向為高校師資隊伍建設(shè)。（江蘇 "徐州 221116）曹小妹（1976- ），女，江蘇南京人，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向為高等教育管理。（江蘇 "南京 "211170）

[基金項目]本文系2013年中國礦業(yè)大學“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費資助項目——大學生創(chuàng)新教育”（項目批準號：2013DXS04）和2013年中國礦業(yè)大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究項目——我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系建構(gòu)研究”（課題批準號：2013DXS04-YB04）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）13-0079-03

繼歐美等西方發(fā)達國家率先發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，我國于20世紀末亦逐步將高校大學生創(chuàng)業(yè)教育提上日程，并開展了許多有益嘗試。但就其現(xiàn)狀而言，仍存在對創(chuàng)業(yè)教育認識不高、課程體系不完善、支持體系不健全、師資力量匱乏等問題。習近平同志曾深刻地指出：“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者勝，惟創(chuàng)新者強?！睂?chuàng)業(yè)教育作為一項培養(yǎng)大學生開拓進取精神的有效途徑和促進社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的有力抓手，顯得尤為緊迫。

一、美國高校創(chuàng)業(yè)教育取得的實踐經(jīng)驗與特色

1947年，“新企業(yè)管理”作為世界上第一門創(chuàng)業(yè)教育課程登上哈佛大學商學院的舞臺，由此拉開了美國高校創(chuàng)業(yè)教育的帷幕。目前，美國高校在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)遙遙領(lǐng)先世界其他國家，并獨具特色，成為世界其他國家紛紛學習和效仿的對象。

（一）合理的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置貫穿于整個美國公民教育之中。以加州為例，從基礎(chǔ)教育開始就將創(chuàng)業(yè)教育課程作為中小學生的必修課程，從培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提高職業(yè)興趣入手，將增強學生對今后從事職業(yè)及開展創(chuàng)業(yè)活動的信心作為培養(yǎng)目標。進入高校后，創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)業(yè)過程為導向設(shè)置課程，且隨著大學生專業(yè)知識面的拓寬而不斷深入，并能夠保證開設(shè)課程與學生所學專業(yè)的結(jié)合度不斷提高。在課堂教學上，主講教師能夠充分選取學生關(guān)注程度高和教育針對性強的創(chuàng)業(yè)案例作為分析對象，并將其應(yīng)用在創(chuàng)業(yè)教育的案例教學中。

（二）科學的創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)

美國高校對從事創(chuàng)業(yè)教育教師的梯隊配置和教師視野、知識面的要求極高，主要通過三個途徑來實現(xiàn)：一是建構(gòu)了科學、完備的創(chuàng)業(yè)教育體系，特別將創(chuàng)業(yè)教育等同于一門專業(yè)人才培養(yǎng)的模式來培養(yǎng)具有專業(yè)化知識和技能的教師。二是企業(yè)積極參與整個培養(yǎng)過程，高校能夠招攬一大批既具有豐富的實踐經(jīng)驗，又具備學術(shù)背景的企業(yè)界人士作為骨干師資。三是重視對教師后期充電培訓，由于時代發(fā)展日新月異，不斷提升教師的創(chuàng)業(yè)前瞻性，能夠極大地促進創(chuàng)業(yè)教育的教學和科研水平。

（三）專門的創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)

調(diào)研表明，在已開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的美國高校中，專職負責創(chuàng)業(yè)教育管理的機構(gòu)普遍存在，其性質(zhì)與我國高校學校層面的行政部門相當。日常工作主要負責組織師生創(chuàng)業(yè)課題研究和實踐，并整體協(xié)調(diào)全校不同年級、不同專業(yè)的課程設(shè)置與考核，還通過組織申請、答辯等環(huán)節(jié)對特別優(yōu)秀的大學生創(chuàng)業(yè)項目給予相應(yīng)的配套支持。通過多渠道融資、吸引校外企業(yè)投資、基金冠名贊助等手段，極大程度上緩解了創(chuàng)業(yè)教育資金來源緊張的問題。

（四）完善的創(chuàng)業(yè)教育保障體系

通過近幾十年的發(fā)展，美國政府不但制定了一系列旨在促進中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和鼓勵創(chuàng)業(yè)教育的法律、政策，并通過加大對非營利性創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)，如SBA、EF、YEK等的扶持力度，設(shè)立了國家創(chuàng)業(yè)教育基金。同時，由于信仰基督教的緣故，美國教會所轄的各種福利性基金會在創(chuàng)業(yè)教育中也扮演了投資者的主要角色。此外，在美國高校中，均配備了相應(yīng)的管理者，專職負責學校創(chuàng)業(yè)教育管理工作。

二、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

在多方合力推動下，我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展實現(xiàn)了由單一到多樣、由零散到系統(tǒng)的跨越，在創(chuàng)業(yè)教育課程研發(fā)、實踐基地孵化等方面取得了長足的進步。但和美國相比，我國的創(chuàng)業(yè)教育無論是理論認識還是實踐探索方面都處于初始階段，主要存在問題如下：

（一）創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠

我國當前的創(chuàng)業(yè)教育主要集中在高校，但高校管理者往往忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大學生培養(yǎng)過程中所起到的重要作用，對創(chuàng)業(yè)教育簡單粗暴地開設(shè)一門或是幾門創(chuàng)業(yè)課程，嚴重缺乏對創(chuàng)業(yè)教育工作的重視。整個社會無論是從政府、高校還是教師、學生層面，在思想重視程度上難以形成統(tǒng)一：政府未能將創(chuàng)業(yè)教育建立在素質(zhì)教育之上，高校將其視為緩解當前巨大就業(yè)壓力的權(quán)宜之計，而多數(shù)大學生則對創(chuàng)業(yè)教育持懷疑態(tài)度。

（二）創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善

目前，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程發(fā)展參差不齊，缺乏統(tǒng)一的目標規(guī)劃和經(jīng)典教材，創(chuàng)業(yè)教育課程主要是以選修課或公共課的形式開展;授課方式主要為說教式的灌輸，實踐課程比例少，即使有一些實踐活動，也并不是所有的學生都有機會參與，覆蓋面較小;課程開設(shè)門類較少，如好多學校只開設(shè)了“創(chuàng)業(yè)學基礎(chǔ)”或“創(chuàng)業(yè)學概論”等一門或幾門公選課，教學內(nèi)容單一，不能充分考慮到不同院系學生的差異。

（三）創(chuàng)業(yè)教育配套體系不健全

盡管有關(guān)部門出臺了一系列保障高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，眾多高校在建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化基地、大學生科技創(chuàng)業(yè)實踐園等工程上也不遺余力，但從社會層次而言，創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)鏈接上的統(tǒng)一性遠高于一般教育領(lǐng)域。但我國薄弱的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、苛責失敗的自由創(chuàng)業(yè)氛圍、風險高青睞低的企業(yè)投資等觀念體系很難將學生所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育有機結(jié)合，導致高校學生創(chuàng)業(yè)參與度較低。有調(diào)查顯示，我國目前大學生畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)的比例尚不到1%。

（四）創(chuàng)業(yè)教育師資力量不足

我國高校目前從事創(chuàng)業(yè)教育的人員多數(shù)為兼職教師，且來源渠道狹窄，一是來源于學校中經(jīng)濟管理類相關(guān)專業(yè)的“學院派”教師，二是來源于思政一線工作者或團委、就業(yè)指導部門的工作人員。但就創(chuàng)業(yè)教育本身而言，對擔任創(chuàng)業(yè)教育教師的整體素質(zhì)，特別是實踐經(jīng)驗有著極高要求，而高校目前普遍缺乏理論與實踐能夠有機結(jié)合、經(jīng)驗豐富的專職教師。

（五）創(chuàng)業(yè)課程管理不明晰

目前，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程大多單一化設(shè)置，鮮有分類別、分層次循序漸進的科學化課程模式，多數(shù)高校還將創(chuàng)業(yè)課程劃歸于就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃或是職業(yè)指導類課程之列，并將之納入就業(yè)指導大系統(tǒng)。國家沒有專門負責管理創(chuàng)業(yè)教育的部門，在高校，創(chuàng)業(yè)課程多數(shù)由共青團系統(tǒng)或是學生工作管理職能部門負責協(xié)調(diào)，負責一線教學工作的部門則沒有直接參與，并且也沒有從學生對創(chuàng)業(yè)教育知識的掌握程度、創(chuàng)業(yè)技能的達到程度、創(chuàng)業(yè)實踐的參與程度等方面對創(chuàng)業(yè)課程進行評價。

三、對我國高校有效開展創(chuàng)業(yè)教育的幾點思考

（一）轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展理念

創(chuàng)新是高等教育不斷進步與發(fā)展的源泉所在。創(chuàng)業(yè)教育集創(chuàng)新理念和實踐于一體，已成為創(chuàng)新教育的優(yōu)良載體。2014年由團中央、教育部、人力資源和社會保障部等6家單位主辦的首屆“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，集中反映了我國青年大學生在創(chuàng)業(yè)方面的整體水平。從側(cè)面也反映出了我國高校應(yīng)該進一步轉(zhuǎn)變觀念，以開放包容的心態(tài)迎接“創(chuàng)”時代的來臨。第一，高校管理層應(yīng)把創(chuàng)業(yè)教育納入學校長遠規(guī)劃。將高校創(chuàng)業(yè)教育作為提升大學生綜合素質(zhì)的有力抓手，在資源整合、師資培養(yǎng)、課程建設(shè)等方面加大支持力度。第二，高校教師要提高創(chuàng)業(yè)意識。在課程體系建設(shè)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，將專業(yè)教學實踐與生產(chǎn)科研相結(jié)合，努力激發(fā)大學生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想意識。第三，改變大學生傳統(tǒng)就業(yè)意識和固化思維，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勇氣，引導他們?nèi)鏄淞⑴c社會主義市場經(jīng)濟思維一致的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，從主觀上敢于參與創(chuàng)業(yè)實踐，樂于接受創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)。

（二）明確創(chuàng)業(yè)教育樹人目標

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是全面深化改革背景下我國的核心發(fā)展戰(zhàn)略，也是高等教育人才培養(yǎng)的大趨勢。將創(chuàng)業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展所需人才掛鉤，將創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵與適應(yīng)時代科技更新速度相匹配，培養(yǎng)出具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀大學畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)教育樹人的核心目標。按照教育評價導向原則，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標可以劃分為社會和個人兩個層面：第一，社會層面。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入高速發(fā)展的快車道，特別是在融入全球化視野的大背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力已經(jīng)成為一個國家內(nèi)生發(fā)展的強勁動力之一，整個社會急需大量創(chuàng)業(yè)人才，以滿足經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。第二，個人層面。隨著青年成功途徑的日益多元化發(fā)展，核心競爭力對青年而言成為其立足社會的必需品。傳統(tǒng)的高等教育對培養(yǎng)大學生核心競爭力所起的作用正被日漸削弱，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則能夠充分滿足大學生培養(yǎng)核心競爭力的需求。

（三）研發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程體系

深化我國高校創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)在于建立起一套完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。黨的十八屆三中全會提出要“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”，這為研發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程體系指明了方向。在借鑒美國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者認為完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系應(yīng)包括四類，即必修課、選修課、實踐課和專業(yè)課，并從全面性、規(guī)范性和開放性三個角度予以推廣。一是在全國大中專院校低年級全面開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的理論必修課，讓學生在大一就開始接觸創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的基本知識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)意識。二是在中高年級以二級學院或系所為單位，針對不同專業(yè)類型學生，開設(shè)特色鮮明的創(chuàng)業(yè)教育選修課，讓已對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生興趣的同學自主選擇是否接受培養(yǎng)。同時在學校層面將創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)型課程引入創(chuàng)業(yè)學院等實體辦學機構(gòu)，遴選一批創(chuàng)業(yè)意識強烈的大學生入學，并在該層次的培養(yǎng)要打破學科壁壘，發(fā)揮學科間的互補作用。如中國礦業(yè)大學創(chuàng)業(yè)學院的首批學員就是從全校各個專業(yè)挑選出來的具有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)秀高年級學生，并對他們量身制作了培養(yǎng)方案和具體的教學實踐活動。三是創(chuàng)業(yè)實踐課程設(shè)置上向三個重點領(lǐng)域延伸，即向公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展延伸。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教學實踐環(huán)境

習近平總書記在向2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會致賀信時指出，青年是國家和民族的希望，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。強調(diào)全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我國高校應(yīng)從資金投入、教材建設(shè)和實踐基地建設(shè)等方面大力完善創(chuàng)業(yè)教育教學條件。首先，資金支持方面。教學資源充沛是高校創(chuàng)業(yè)教育開展的有力保障，由于創(chuàng)業(yè)教育投入規(guī)模大、風險性高，因此我國高校應(yīng)該從自身實際出發(fā)，采取設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、校企合作、校地合作的模式，積極爭取政府部門、社會力量參與和支持，吸引更多用于創(chuàng)業(yè)教育工作的專項經(jīng)費。

其次，教材建設(shè)方面。教材編撰質(zhì)量決定了課程設(shè)置的完備性。美國高校創(chuàng)業(yè)教育體系之所以完備，根本原因就在于其教材能夠最大限度地發(fā)掘具有理論教育意義濃厚、實踐可操作性強的素材，并能針對不同培養(yǎng)階段的需要，出版一系列的對應(yīng)教材。因此，我國可以在統(tǒng)一教材的基礎(chǔ)上，補充具有地方特色、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程優(yōu)化教學資源。

最后，加快實踐平臺培育速度。目前，按照共青團中央的要求，全國各個高校都相應(yīng)地開辟了大學生模擬創(chuàng)業(yè)實踐園等相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，其多面向校內(nèi)師生。下一步就應(yīng)當從學生興趣、行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢“三結(jié)合”出發(fā)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)指導、項目孵化、風險投資、媒體推廣等平臺，將創(chuàng)業(yè)實踐由校內(nèi)“演習”逐步向社會“實戰(zhàn)”邁進，著力擴大已有平臺的覆蓋面，逐步增加大學生可選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域范圍，加大對出色創(chuàng)業(yè)項目扶持力度。

（五）加強創(chuàng)業(yè)師資力量

教師直接決定著教育工程的質(zhì)量，而創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱是制約我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展最重要的因素之一。我們可以借鑒美國創(chuàng)業(yè)教育師資配置的成功經(jīng)驗，從多渠道引入師資為突破點，將精通創(chuàng)業(yè)理論人才與創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的人才進行優(yōu)勢互補，可采用多人上好一門課的形式，盡可能地增強創(chuàng)業(yè)教育的師資力量。首先，我們可以把具有企業(yè)管理和市場營銷等相關(guān)院系以及與經(jīng)濟學領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)教師作為創(chuàng)業(yè)教育教師的主體。其次，積極引入實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)業(yè)理念獨樹一幟的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家、政府經(jīng)濟部門專家等來校擔任兼職教師。此外，高校還應(yīng)該提高教師參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性。一方面學校應(yīng)適時組織校內(nèi)教師參與創(chuàng)業(yè)師資培訓，選派教師赴西方發(fā)達國家高校進行實地考察或到國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育比較成功的學校進修學習，著力提高教師的理論素養(yǎng);另一方面，積極提高教師在創(chuàng)業(yè)實踐中發(fā)揮指導作用的獎勵與報酬。對指導參加“挑戰(zhàn)杯”、全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽的教師予以物質(zhì)和精神上的獎勵，也可以吸引更多在校教師參與創(chuàng)業(yè)教育活動。

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