“讓老百姓過上好日子”、“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”、“民生連著民心，民心關(guān)系國運。我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子?！绷?xí)近平總書記這些話語，質(zhì)樸感人、飽含深情、親切溫暖，讓人深受鼓舞，增強了追求幸福的決心和信心。不僅如此，這些論述中包含了對民生問題的精辟論述和獨到見解，體現(xiàn)了對現(xiàn)階段我國民生問題的性質(zhì)、特點和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，既是對馬克思主義關(guān)于民生思想的深化和拓展，也是當(dāng)前改革發(fā)展時期黨一切工作的指導(dǎo)方針。

突出民生工作的重要地位：把增進民生福祉作為黨一切工作的出發(fā)點與落腳點

習(xí)近平總書記關(guān)于民生的思想，將改善民生融入執(zhí)政追求之中，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。只有更加自覺地關(guān)注和改善民生，才能不斷增進人民福祉，完成時代賦予我們黨的光榮而艱巨的任務(wù)。2013年3月，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上表示，“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待、保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！边@段話表明，我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，必須多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，努力讓人民過上更好生活。

“民生”，意為百姓的生活、國民的生計。重視民生，可謂是歷代執(zhí)政者的共識。人們經(jīng)常引用封建社會的“水可載舟，也可覆舟”來說明要重視民眾的力量。但是，傳統(tǒng)民本思想是以維護封建統(tǒng)治階級的利益為根本目的。我們不能忘記毛澤東所說的話，共產(chǎn)黨關(guān)心人民群眾是為了人民群眾本身，而不是為了共產(chǎn)黨自身；封建皇帝關(guān)心百姓是為了他們自己，是為了讓老百姓更好地給他們當(dāng)牛馬。這正是馬克思主義政黨與其他一切政黨的區(qū)別。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，始終把全心全意為人民謀利益作為自己的行動準(zhǔn)則。在不同的歷史時期，民生的具體內(nèi)容，實現(xiàn)和發(fā)展人民利益的途徑是不同的。在新民主主義革命時期，推翻三座大山，實現(xiàn)人民翻身解放，這是最大的民生。新中國成立后的社會主義建設(shè)時期，人民已經(jīng)得到了解放，民生具體落實到帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟上來，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。在改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨的民生可以概括為立黨為公、執(zhí)政為民，不斷解決改革發(fā)展遇到的新情況與新問題，扎扎實實地為人民群眾辦實事，維護好發(fā)展好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?013年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大一次會議遼寧代表團的審議時講道：“民生連著民心，民心關(guān)系國運。我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子?！?013年8月在遼寧考察時習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。” 習(xí)近平總書記的這些重要論述，指出保障和改善民生的重要意義，將“民生”與“國計”并置，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標(biāo)上，把堅持和改善民生、增進人民福祉提高到執(zhí)政的高度，作為執(zhí)政的根本目標(biāo)、價值追求，這是對黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的進一步深化和拓展。

豐富民生概念的主要內(nèi)容：以物質(zhì)為基礎(chǔ)、以制度為保障、以精神為支撐的系統(tǒng)工程

習(xí)近平總書記關(guān)于民生的重要論述，涉及人民群眾生活的各個方面，形成了包括物質(zhì)民生、政治民生、文化民生等在內(nèi)的系統(tǒng)的民生思想，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于民生的思想。

在物質(zhì)民生方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力解決關(guān)涉人民切身利益問題，把人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，作為檢驗我們一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。衣、食、住、行等物質(zhì)生活方面的改善，無疑是民生的首要任務(wù)。2013年10月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)上強調(diào)：“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。”

在政治民生方面，習(xí)近平總書記多次強調(diào)人民主體地位、民主權(quán)益的保障問題。2014年9月全國人大、全國政協(xié)紀(jì)念活動講話中，習(xí)近平總書記指出，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民民主是社會主義的生命。我們必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

在文化民生方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，思想文化工作必須堅持人民立場不動搖，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓更多的文化改革成果惠及人民群眾。在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，他強調(diào)“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！币笮麄魉枷胛幕ぷ鞅仨殘猿秩嗣窳霾粍訐u，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力做到宣傳思想文化工作為了人民、依靠人民、成果由人民共享。在2014年10月召開的文藝工作座談會上，他強調(diào)，社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。

探索改善民生的基本途徑：黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)與人民的辛勤勞動相結(jié)合

習(xí)近平總書記關(guān)于民生的思想，不僅定位了民生工作的重要地位、豐富了民生概念的主要內(nèi)容，而且對如何改善民生也作了很多重要論述。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“人世間的一切幸福都要靠辛勤勞動創(chuàng)造，我們的責(zé)任就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生活生產(chǎn)困難，堅定不移走共同富裕的道路?！边@里表明，創(chuàng)造美好幸福的生活要靠全體人民的辛勤勞動，要靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

2013年5月，習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時強調(diào)，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。社會主義社會的生產(chǎn)就是為了滿足人民群眾日益增長和發(fā)展的物質(zhì)文化生活需要。發(fā)展的目的是為了使人生活得更美好。發(fā)展是手段而不是目的。但在“物質(zhì)主義”價值理念導(dǎo)引下，發(fā)展卻越來越違背自己的宗旨，甚至走向了自己的反面。“蓋一幢、兩幢、三幢、四幢……直至所能占用土地的最后一幢，然而，我們卻忘記了蓋房子是為了什么?！币虼?，改善和保障民生，要求我們首先處理好經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的關(guān)系。一方面，發(fā)展是硬道理，要通過發(fā)展經(jīng)濟做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，又要通過持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴大消費需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大內(nèi)生動力。

改善和保障民生，不僅需要物質(zhì)基礎(chǔ)，還需要社會的公平正義。民生的首要前提是通過發(fā)展經(jīng)濟為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，這并不一定自然而然地就能解決好民生問題。古人的“不患貧而患不均”，實際上就是“不患貧而患不公”。這里的“不均”，并非“平均主義”，而是指不遵名分、不按規(guī)矩分配社會財富，強取豪奪踐踏了社會公認(rèn)的“公正”、“公平”準(zhǔn)則。人們往往更加關(guān)注，分配方式是否合乎“正義”，分配的結(jié)果是否真正合理。這是一條古今中外顛覆不破的規(guī)律。因此，既要做大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”。2012年11月15日，黨的十八屆中央政治局常委與中外記者見面，習(xí)近平總書記發(fā)表講話說，一定不負(fù)重托不辱使命，堅定不移走共同富裕道路。2012年12月，習(xí)近平總書記在河北省考察時強調(diào)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。2014年9月，在慶祝中華人民共和國成立65周年國慶招待會時，習(xí)近平總書記強調(diào)堅定不移全面深化改革，努力實現(xiàn)13億多人共同富裕。他說，我們必須堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為實現(xiàn)全體人民共同富裕而不懈努力。

在社會主義社會，廣大人民群眾是改善民生的直接主體，而中國共產(chǎn)黨則是改善民生的領(lǐng)導(dǎo)者。中國共產(chǎn)黨是我們走上幸福之路的領(lǐng)路人，但實現(xiàn)“幸?！弊罱K還要靠全體人民的辛勤勞動。解決好中國現(xiàn)階段的“民生”問題，既是黨和人民政府的任務(wù)，也是人民自己的事情。“民生”一詞最早出現(xiàn)在先秦《左傳·宣公十二年》中為：“民生在勤，勤則不匾，是勤可以免饑寒也。” 其中含有強調(diào)勤勞是個人美德之意。不僅傳統(tǒng)農(nóng)耕文明時代需要勤勞，今天的科學(xué)技術(shù)發(fā)達時代仍然需要勤勞。民生的實現(xiàn)不能等、靠、要?？慷髻n、靠施舍，那是封建思想在作怪。在先進的社會主義社會，既不存在施舍者和恩人，也不存在被施舍者和乞討者。社會主義社會，每個人都是社會的主人，區(qū)別只在于分工不同。每個人都享有人生出彩的機會?！耙磺谔煜聼o難事?！秉h和政府要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，鼓勵個人努力工作、勤勞致富，創(chuàng)造和維護權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓每個人通過努力都有成功機會。

（作者：中國社科院馬克思主義研究院研究員、思想政治教育研究室主任）

責(zé)任編輯：金蕾蕾