科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者翟澤宇 9月14日，為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），共10條政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等投資建設(shè)新型孵化載體，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)業(yè)。

《意見》明確提出，山西省將加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，到2017年，全省設(shè)區(qū)的市及太原、長治國家高新區(qū)至少各建成3個(gè)眾創(chuàng)空間，普通本科高校、有條件的高職院校至少各建成1個(gè)眾創(chuàng)空間，建成省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園1個(gè)，全省眾創(chuàng)空間達(dá)到100個(gè)。支持建立眾創(chuàng)服務(wù)平臺，綜合運(yùn)用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

深化商事制度改革是《意見》的一大亮點(diǎn)，提出將采取業(yè)務(wù)代辦、“一站式”窗口、網(wǎng)上申報(bào)等措施，為企業(yè)注冊登記提供便利。針對眾創(chuàng)空間內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，可憑孵化機(jī)構(gòu)出具的證明，申請住所（營業(yè)場所）登記，允許“一址多照”，按工位注冊企業(yè)。

在鼓勵(lì)支持大學(xué)生、科技人員創(chuàng)業(yè)方面，政策措施為：實(shí)施彈性學(xué)制，允許高校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)扶持畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)；支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)，對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員享有同等參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。同時(shí)，還將實(shí)施科技成果使用處置和收益改革，省屬高校、科研院所等事業(yè)單位享有科技成果使用和處置自主權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化所得全部歸所在單位，并按照不低于50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。

此外，《意見》提出了加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度、完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍、加強(qiáng)工作組織推動(dòng)等4條保障措施。省財(cái)政設(shè)立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項(xiàng)資金，用于眾創(chuàng)空間的開辦等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和參股眾創(chuàng)空間種子基金等；支持眾籌融資等發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，鼓勵(lì)小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信貸服務(wù)；每年舉辦山西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；由省科技廳牽頭，相關(guān)廳局部門配合，負(fù)責(zé)全省大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和督查考核，并研究制定山西省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法，規(guī)范眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和管理工作。