開欄語

科技創(chuàng)新與科學(xué)普及是科技工作的兩翼，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，科技要?jiǎng)?chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)需要建立在全民科學(xué)素質(zhì)整體提升的基礎(chǔ)上?？萍紕?chuàng)新需要成長的土壤，科學(xué)普及便是科技創(chuàng)新的土壤，為科技創(chuàng)新提供了成長的空間。在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神及全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)精神之際，本報(bào)今起推出《全國科普示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)展》專欄，持續(xù)關(guān)注山西省創(chuàng)建“全國科普示范縣”活動(dòng)中典型縣市的做法、亮點(diǎn)、成效，為鞏固創(chuàng)建成果、推進(jìn)科技創(chuàng)新蓄能加油。

應(yīng)縣地處山西北部，朔州市東端，山川形勝，歷史悠久，人文薈萃，俊采星馳，素有“龍鳳之鄉(xiāng)，宰相故里”之美譽(yù)。

應(yīng)縣是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣、蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃基地縣、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)基地縣、無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣，也是全市唯一的無煤縣。

作為全省科普示范縣，應(yīng)縣一直把創(chuàng)建全國科普示范縣作為科普工作的奮斗目標(biāo)，在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，大力推進(jìn)科技工作創(chuàng)新，致力推動(dòng)科普事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力提升全民科學(xué)素質(zhì)，在雁北大地譜寫了一曲全民共唱的科普新歌！

“火車跑得快，全靠車頭帶”。應(yīng)縣歷屆縣委、縣政府始終把“人才強(qiáng)縣”、“科教興縣”作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在提出創(chuàng)建全國科普示范縣目標(biāo)后，更是對(duì)科普工作傾注了極大的精力、物力和人力，以確保創(chuàng)建工作的有力推進(jìn)。

科普活動(dòng)豐富多彩

重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，重點(diǎn)工作抓重點(diǎn)。近年來，應(yīng)縣始終把未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員四大人群作為科普的重點(diǎn)，開展了形式多樣、主題顯明、內(nèi)容豐富的科普活動(dòng)，有力地提升了全民特別是重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)。

“少年強(qiáng)則國強(qiáng)、少年富則國富”。在應(yīng)縣，面向未成年人的科普教育首先擺上了各級(jí)各部門的重要議事日程，加強(qiáng)“珍愛生命、反對(duì)愚昧迷信”、“防災(zāi)減災(zāi)”、“食品安全”、“預(yù)防艾滋病”等知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)如火如荼展開。開展對(duì)“大手拉小手科技傳播行動(dòng)”、“科技專家進(jìn)校園、社區(qū)、科普基地”等活動(dòng)，激發(fā)了中小學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，培養(yǎng)了其科學(xué)理念，增強(qiáng)了其實(shí)踐能力。

應(yīng)縣是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，又是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)基地縣。農(nóng)民培訓(xùn)工程成為科普工作的“重頭戲”之一。通過把農(nóng)民“請(qǐng)上來”、請(qǐng)專家“走下去”等形式，造就了大批“土專家”、“田秀才”。以近兩年為例，全縣先后組織了2000多名農(nóng)民，舉行了13次規(guī)模較大的基地示范田觀摩現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)，并結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)再就業(yè)的“陽光工程”，全縣16個(gè)培訓(xùn)基地共開設(shè)了7類專業(yè)22個(gè)工種的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班36期共4000人次，引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民10000多人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)780多人。與此同時(shí)，省、市、縣科協(xié)從對(duì)口人才庫專門抽調(diào)專家，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)科普基地，對(duì)238名村副職干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村科技帶頭人進(jìn)行了農(nóng)村信息員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，農(nóng)民的科技意識(shí)大大增強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)大大提高。

在應(yīng)縣，還有幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注，近年來共引進(jìn)新技術(shù)82項(xiàng)，新品種126個(gè)，新肥料20余種，新農(nóng)藥20余種。其中省科協(xié)命名的接馬峪科普示范基地承擔(dān)了百畝移動(dòng)大棚，引進(jìn)了國家農(nóng)科院“863”計(jì)劃土壤修復(fù)項(xiàng)目，成為全省第一個(gè)“863”計(jì)劃示范點(diǎn)；市科協(xié)聘用的農(nóng)科110植保專家牛玉山，從項(xiàng)目引進(jìn)到技術(shù)跟進(jìn)，全程跟蹤服務(wù)，使項(xiàng)目取得了極大的成功，成為科普工作的一大亮點(diǎn)。

科普工作必須與時(shí)俱進(jìn)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，應(yīng)縣及時(shí)調(diào)整了科普思路和工作策略，加大了面向城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口和社區(qū)居民的科技培訓(xùn)和科普宣傳工作。近兩年，縣勞動(dòng)保障局和縣科協(xié)聯(lián)合舉辦了5期專題培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)技能和適應(yīng)城市生活能力的培訓(xùn)；對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員達(dá)到5000人次，深受廣大學(xué)員的歡迎。

領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升是應(yīng)縣科普工作的又一“重頭戲”。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，調(diào)動(dòng)公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，縣委組織部和縣科協(xié)舉辦了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，把科普知識(shí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普知識(shí)考核機(jī)制。今年縣科協(xié)向機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部和公務(wù)員配發(fā)了科普讀本2000冊(cè)，對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作用明顯。

搭建平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)

以公共基礎(chǔ)設(shè)施為主的科普陣地是科學(xué)普及工作的重要載體，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，也是科協(xié)組織實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。為此，應(yīng)縣縣委、縣政府專門從新建的農(nóng)業(yè)大樓中為科協(xié)提供了60多平米的辦公場(chǎng)所，并配備了科普?qǐng)D書室、科普活動(dòng)室。尤其是在財(cái)政緊張的情況下，落實(shí)了人均0.5元的科普經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動(dòng)中心，各村、社區(qū)建立了科普活動(dòng)室和科普學(xué)校，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科普陣地逐步健全，為科普示范縣創(chuàng)建工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

科普隊(duì)伍是科普事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，高素質(zhì)的科普隊(duì)伍在科普工作中發(fā)揮著越來越顯著的作用。為此，應(yīng)縣立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和創(chuàng)建科普示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈緊抓科普隊(duì)伍建設(shè)，全縣成立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)123個(gè)、科普協(xié)會(huì)14個(gè)、科普分會(huì)和科普小組350個(gè)、各類專業(yè)合作社246個(gè)、共有會(huì)員1280名、各類技術(shù)人員2300名、鄉(xiāng)土人才860名；建立各類科普示范基地35個(gè)、發(fā)展科普示范戶1800戶、科普帶頭人280名、科普教導(dǎo)員86名、組織科普志愿者560名赴基層服務(wù)。

農(nóng)村科普服務(wù)體系建設(shè)，不是個(gè)人的突發(fā)奇想，而是在深入調(diào)研與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出的切實(shí)可行的舉措。就應(yīng)縣而言，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，當(dāng)?shù)亟⑵鹆艘赞r(nóng)戶為基礎(chǔ)、以村委會(huì)為單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、以縣科普網(wǎng)絡(luò)為紐帶的四級(jí)服務(wù)體系，普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高全縣農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，打造新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

點(diǎn)面結(jié)合示范帶動(dòng)

以典型引路，抓示范帶動(dòng)。近年來，根據(jù)省科協(xié)《關(guān)于開展山西省農(nóng)村科普示范基地申報(bào)工作的通知》精神，應(yīng)縣集中力量打造了“恒天然應(yīng)縣牧場(chǎng)群”、“萬畝現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)”和“應(yīng)縣蔬菜無公害栽培科普示范基地”三大板塊科普示范基地。

恒天然應(yīng)縣牧場(chǎng)群項(xiàng)目總投資15億元，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理念，牧場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出了設(shè)計(jì)一流、品種一流、技術(shù)一流以及乳質(zhì)一流四大特點(diǎn)。

當(dāng)然，值得稱道的地方不僅體現(xiàn)在建設(shè)上，更體現(xiàn)在“科技創(chuàng)新”的生產(chǎn)管理上。即生產(chǎn)工序的高度自動(dòng)化，確保了奶品質(zhì)量在生產(chǎn)工序上不出現(xiàn)漏洞。牧場(chǎng)群總監(jiān)羅瑞先生說：“奶牛其實(shí)也和人一樣，如果對(duì)居食不適應(yīng)，感覺不舒服，勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)奶量和奶質(zhì)。我們的宗旨是，要讓每一頭奶牛的每一天都非常愉悅?！弊鳛樯轿魇〉谝粋€(gè)外商獨(dú)資畜牧業(yè)項(xiàng)目，恒天然應(yīng)縣牧場(chǎng)群的建設(shè)為應(yīng)縣帶來的影響和實(shí)惠是深遠(yuǎn)的：牧場(chǎng)所占用的土地80%以上為鹽堿荒地，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)年可產(chǎn)鮮奶20萬噸，創(chuàng)收10億元；項(xiàng)目可安排解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力500人；年可轉(zhuǎn)化玉米飼料1億公斤，轉(zhuǎn)化秸稈3億公斤，可消化全縣25萬畝左右的玉米種植面積，占全縣的50%以上；年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥10萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值2.5億元，還田后可增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地力，減少土地污染……

應(yīng)縣臧寨鄉(xiāng)萬畝養(yǎng)殖示范園區(qū)科普基地的雪龍黑牛，是經(jīng)過克隆和胚胎移植技術(shù)改良后的優(yōu)質(zhì)高檔肉牛新品種。在這里，應(yīng)縣把黑牛以及肉羊做成了畜牧大產(chǎn)業(yè)。黑牛養(yǎng)殖不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還帶動(dòng)了700多人就業(yè)。養(yǎng)殖園區(qū)還回收大量玉米和玉米秸稈，拉動(dòng)內(nèi)需，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)鏈。

應(yīng)縣南泉鄉(xiāng)禾順苗木花卉工廠化育苗科普基地每年可向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)甜椒、尖椒、西紅柿秧苗9000多萬株，產(chǎn)品呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。近年來，應(yīng)縣在加大蔬菜品牌建設(shè)力度的同時(shí)，科普示范基地不斷強(qiáng)化蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化種植力度，先后有9個(gè)品種通過了農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)證。特別是自去年以來，應(yīng)縣在全縣9個(gè)蔬菜生產(chǎn)村整村推進(jìn)蔬菜病蟲害防治示范項(xiàng)目，面積達(dá)到5121畝；同步實(shí)施了20萬畝蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)承包項(xiàng)目，并在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與示范項(xiàng)目，全縣蔬菜產(chǎn)區(qū)人均蔬菜產(chǎn)業(yè)收入占到了農(nóng)民人均純收入的57%，特別是工廠化育苗，更成了菜農(nóng)增產(chǎn)增收的“殺手锏”。

魯迅先生曾說：“其實(shí)地上本沒有路，走的人多了，也便成了路?！彪S著全國科普示范縣創(chuàng)建工作的逐漸深入，科普工作社會(huì)參與面的不斷擴(kuò)展，我們看到，科普育人、服務(wù)社會(huì)、改善民生等一系列聯(lián)合協(xié)作的舉措構(gòu)成了應(yīng)縣科學(xué)普及的立體畫卷；一場(chǎng)普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)方法的交響樂正在雁北大地奏響。

無論從歷史數(shù)據(jù)來看，還是以當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)情況來判斷，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速放緩周期。造成此輪經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因比較復(fù)雜，既有周期性因素，又有結(jié)構(gòu)性因素，同時(shí)雜糅了諸如初次分配結(jié)構(gòu)扭曲、各種“紅利”正在消褪以及勞動(dòng)生產(chǎn)率降速等各種因素。我國政府正在努力采取多種手段來對(duì)抗經(jīng)濟(jì)增速放緩周期，其中科技創(chuàng)新尤為重要。

自2008年金融危機(jī)后，世界各國正在加大科研投人，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，以期把自身從危機(jī)的陰霾中拉出來，重振經(jīng)濟(jì)。各國之所以均重視以科技創(chuàng)新對(duì)抗經(jīng)濟(jì)周期性下行，是因?yàn)樽?9世紀(jì)中期以來，世界各國經(jīng)歷了若干次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，均在低谷時(shí)期伴隨著新的企業(yè)家群體、企業(yè)群體乃至新型產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長步入下一個(gè)繁榮周期，科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

筆者認(rèn)為，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度應(yīng)該成為政府通過科技創(chuàng)新對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下行的第一發(fā)力點(diǎn)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之源，基礎(chǔ)研究中每一個(gè)重大突破，往往都會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生巨大而不可估量的推動(dòng)作用。人類歷史上三次重大科技革命都強(qiáng)烈地依賴于基礎(chǔ)研究的突破：第一次技術(shù)革命是蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用，這與近代力學(xué)、熱力學(xué)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。第二次技術(shù)革命是電力的應(yīng)用，這是電磁理論突破引發(fā)的成果。第三次技術(shù)革命是原子能技術(shù)、電子技術(shù)和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這是在相對(duì)論、量子力學(xué)等基礎(chǔ)理論突破的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此，只有在基礎(chǔ)研究方面擁有扎實(shí)功底和重大建樹，國家的自主創(chuàng)新能力才能有所提升，在全球經(jīng)濟(jì)分工中才能擁有主動(dòng)地位和話語權(quán)。

但基礎(chǔ)研究前期投入成本高、周期長，這對(duì)以逐利為主要目標(biāo)的企業(yè)而言是既沒有能力也沒有動(dòng)力去從事的，所以國家必須加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投人力度，并將競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結(jié)合，即在加強(qiáng)競爭性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也加大對(duì)開展基礎(chǔ)研究的基地和科研人才的穩(wěn)定資助，加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室以及科學(xué)研究中心等基地的建設(shè)費(fèi)、運(yùn)行補(bǔ)貼以及設(shè)備更新費(fèi)用的投入，使得從事基礎(chǔ)研究的科技人員能夠排除后顧之憂，自行開展研究周期長、探索性強(qiáng)的科研工作，促進(jìn)擁有自創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)生。