當(dāng)談到科技與金融，我們首先想到的可能還是科技企業(yè)如何利用金融工具，或者是科技是金融機(jī)構(gòu)投資的一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向?，F(xiàn)在，這兩個(gè)名詞不僅僅是簡(jiǎn)單地組合在一起，而是有了全新的概念。在浦江創(chuàng)新論壇上，《中國(guó)科技金融生態(tài)年度觀察（2015）》報(bào)告對(duì)外發(fā)布。據(jù)悉，這是首次以“科技金融生態(tài)”組合的概念對(duì)整個(gè)中國(guó)的科技金融情況進(jìn)行的年度觀察。

財(cái)政投入不斷擴(kuò)大

當(dāng)前，科技與金融越來(lái)越變成一個(gè)融合、統(tǒng)一的概念，并且逐漸作為一個(gè)政策工具在中國(guó)政策設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用。浦江創(chuàng)新論壇學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)副主任、中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)、研究員王元認(rèn)為，科技金融的核心功能就是發(fā)現(xiàn)價(jià)值、積聚要素和放大財(cái)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今我國(guó)研發(fā)人員已經(jīng)達(dá)到將近380萬(wàn)人，其中企業(yè)占比達(dá)到74%。整個(gè)國(guó)家財(cái)政的技術(shù)支出都在逐年增長(zhǎng)。特別是研發(fā)投入，2014年已經(jīng)超過(guò)了13000億元，投入強(qiáng)度已經(jīng)連續(xù)兩年超過(guò)了2%，而且基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占的比重逐年在提高。

從報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，近幾年中國(guó)在科技上的財(cái)政投入不斷擴(kuò)大。“財(cái)政部、科技部2007年設(shè)立了引導(dǎo)基金，到了2014年底整個(gè)投入已經(jīng)達(dá)到了將近50億。2010年又制定和頒布了新興產(chǎn)業(yè)的投資計(jì)劃，到2015年3月底全國(guó)已經(jīng)批復(fù)了創(chuàng)投計(jì)劃的213支基金，規(guī)模達(dá)到570多億元?！敝醒胴?cái)政資金起到非常大的放大效應(yīng)，以1∶10的比例放大了社會(huì)投資。

此外，2011年國(guó)家又設(shè)計(jì)了成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，規(guī)模由2014年的3個(gè)億擴(kuò)大到2015年的10個(gè)億。到了2015年，國(guó)務(wù)院又決定設(shè)立規(guī)模達(dá)400億國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，就是繼2010年頒布的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃之后又設(shè)立了400多億元的引導(dǎo)基金。同時(shí)，也設(shè)立了600多億國(guó)家重大項(xiàng)目發(fā)展基金。

本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)價(jià)值

王元說(shuō)，科技和金融越來(lái)越變成一個(gè)融合、統(tǒng)一的概念，科技金融作為作為政策工具逐漸在中國(guó)政策設(shè)計(jì)里面樹立起來(lái)了。

那么什么是科技金融生態(tài)呢？王元認(rèn)為，科技金融生態(tài)的基本特點(diǎn)是，有財(cái)政性的工具也有市場(chǎng)性的工具，有政府性的作用，也有社會(huì)資本的作用，而且四方面是互補(bǔ)的。王元表示，整個(gè)科技金融的生態(tài)，應(yīng)該說(shuō)是相互影響、相互糾錯(cuò)和相互學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的共進(jìn)動(dòng)態(tài)過(guò)程。

盡管有四個(gè)方面的相互作用，但王元表示，科技金融最本質(zhì)的功能還是在發(fā)現(xiàn)價(jià)值，而這個(gè)價(jià)值并不僅僅是我們認(rèn)為的這個(gè)技術(shù)的先進(jìn)程度、好壞，而是真正用市場(chǎng)的角度，從需求、成本方面發(fā)現(xiàn)價(jià)值。

王元說(shuō)，科技金融本身又有著積聚各種要素的東西，集聚了發(fā)明者、集聚了財(cái)務(wù)管理者、集聚了生產(chǎn)過(guò)程的組織者等各個(gè)方面的基本要素和主體。因此，只有要素集聚才可以把一種產(chǎn)品變成能夠進(jìn)入到生產(chǎn)公益流程的產(chǎn)品。所以，科技金融的核心功能是發(fā)現(xiàn)價(jià)值、積聚要素和放大財(cái)務(wù)。

然而，王元也表示，科技金融機(jī)構(gòu)未來(lái)生態(tài)的演化方式，是一個(gè)法制環(huán)境建設(shè)日趨完善的過(guò)程。而所謂法律體系就是政策試錯(cuò)過(guò)程當(dāng)中，政策從針對(duì)具體問(wèn)題的工具逐漸變成可以沉淀下來(lái)的法律制度，由于法制環(huán)境包括適應(yīng)體系逐漸沉淀下來(lái)，需要在法制環(huán)境中逐漸地完善。

當(dāng)前，我國(guó)正從科技與金融結(jié)合向科技金融生態(tài)跨越發(fā)展，打造科技金融生態(tài)，需要改革和創(chuàng)新。創(chuàng)新包括各個(gè)層面，如政府、金融、服務(wù)、模式要?jiǎng)?chuàng)新，機(jī)制體制也要?jiǎng)?chuàng)新?？萍疾抠Y源配置與管理司副巡視員鄧天佐說(shuō)：“沒有創(chuàng)新談不上深化科技金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更談不上科技金融創(chuàng)新。改革包括多個(gè)方面，首先政府要改革，要從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，要突破體制、機(jī)制上的障礙。”推動(dòng)金融改革，政府要把市場(chǎng)這只手充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，這樣科技金融生態(tài)才能建立起來(lái)。金融創(chuàng)新應(yīng)以科技創(chuàng)新為本源，科技創(chuàng)新離不開金融創(chuàng)新的源頭之水的澆灌，沒有金融創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就是一個(gè)干枯的苗棣，長(zhǎng)不成大樹。

良性互動(dòng)才能長(zhǎng)久

傳統(tǒng)金融模式滿足不了科技企業(yè)的特殊需求。那么科技企業(yè)需要金融機(jī)構(gòu)做什么呢？

金融機(jī)構(gòu)對(duì)于科技金融發(fā)展存在巨大的空間和潛力。過(guò)去十年中，主要是靠投資來(lái)拉動(dòng)，但未來(lái)五年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用越來(lái)越大，已經(jīng)到了利用資本市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的階段。這也對(duì)金融業(yè)如何主動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)提出了新要求。

上海銀行董事長(zhǎng)金煜稱，商業(yè)銀行在金融體系中的重要地位、杠桿經(jīng)營(yíng)、多市場(chǎng)參與以及與科技的融合互動(dòng)等特點(diǎn)，使其在科創(chuàng)中心建設(shè)中承擔(dān)著重要職能，可以產(chǎn)生“三大效應(yīng)”。

首先是盤活資源，發(fā)揮放大效應(yīng)。數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)是孕育新技術(shù)、新發(fā)明的土壤，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有效的資金和資源支持是科技型企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。商業(yè)銀行可以通過(guò)對(duì)接政府和市場(chǎng)資源，撬動(dòng)金融資源，形成放大效應(yīng)。其次是構(gòu)建平臺(tái)，發(fā)揮整合效用。在我國(guó)，銀行掌握了80%以上的金融資產(chǎn)，具有資金、渠道等優(yōu)勢(shì)，能夠有效開展跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮平臺(tái)整合效應(yīng)支持科技創(chuàng)新。第三是整合產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射效用?？萍紕?chuàng)新背后蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，而商業(yè)銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相連，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特征使其更加關(guān)注企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景，其提供金融服務(wù)的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)篩選的過(guò)程，通過(guò)服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

上海浦東發(fā)展銀行行長(zhǎng)劉信義說(shuō)：“一個(gè)真正良好的科技金融生態(tài)環(huán)境，需要做到聚集、融合、有生命力，才能健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”服務(wù)科技企業(yè)需要一個(gè)良性互動(dòng)的科技金融生態(tài)圈。2009年，浦發(fā)銀行和硅谷銀行合作建立浦發(fā)硅谷銀行時(shí)，硅谷銀行認(rèn)為，中國(guó)的創(chuàng)新體系里面最缺少的就是金融服務(wù)的環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，一是集聚，大家能夠集聚在一起；二是融合，大家在一起能夠發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，現(xiàn)在還沒有密切到非常融洽的地步；三是要有生命力，大家能夠長(zhǎng)久地在一起合作。