11月11日，筆者從省政府獲悉，《山西省人民政府深化鐵路投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)，未來(lái)山西將研究設(shè)立鐵路建設(shè)發(fā)展基金，并鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

未來(lái)，山西省將從四個(gè)方面著手拓寬融資渠道，全面深化鐵路投融資體制改革。一是加大財(cái)政資金支持力度。二是研究設(shè)立省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，拓寬融資渠道。發(fā)展基金以省財(cái)政性資金為引導(dǎo)，廣泛吸引國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)、銀行、社保和民間等資本投資鐵路建設(shè)，各類(lèi)社會(huì)資金和基金投資鐵路發(fā)展基金，按照約定獲得合理穩(wěn)定回報(bào)。三是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)。列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及山西省規(guī)劃的各類(lèi)鐵路項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向社會(huì)資本開(kāi)放。四是盤(pán)活鐵路資產(chǎn)股權(quán)。

山西省將重點(diǎn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)和鐵路“走出去”項(xiàng)目。支持社會(huì)資本以獨(dú)資、合資等多種投資方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)鐵路，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等方式，通過(guò)運(yùn)輸收益、相關(guān)開(kāi)發(fā)收益等方式獲取合理收益。《意見(jiàn)》提出，山西省將加大力度盤(pán)活鐵路用地資源，鼓勵(lì)土地綜合開(kāi)發(fā)利用。支持鐵路企業(yè)進(jìn)行車(chē)站及線(xiàn)路用地一體規(guī)劃，按照市場(chǎng)化、集約化原則實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。在保障被征地拆遷群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，允許地方政府以國(guó)有土地入股參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)資本投資的鐵路項(xiàng)目與政府投資的鐵路項(xiàng)目實(shí)行同等用地政策。要維維