8月20日～9月3日，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為17.8微克/立方米，同比下降73.2%，連續(xù)15天達(dá)到一級(jí)優(yōu)水平，相當(dāng)于倫敦、巴黎、莫斯科等大城市的年均濃度水平。這在北京PM2.5監(jiān)測(cè)史上是絕無先例的。

這個(gè)“絕無先例”的藍(lán)天，“很少有一個(gè)詞能像‘互聯(lián)網(wǎng)+’那樣，短短8個(gè)月時(shí)間里能在全國(guó)所有行業(yè)里引起那么大反響。它確實(shí)是具有顛覆性的?！? 月25日，在北京大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究中心、未名之光互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展研究中心主辦的首屆“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上，工信部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山首先拋出了自己的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，任何一次重大經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革，其背后都離不開技術(shù)的力量。“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念之所以能在短時(shí)間內(nèi)深入人心，正是多年來信息技術(shù)所積淀的力量。

不過，在“互聯(lián)網(wǎng)+”熱的背后，有人焦慮，有人興奮，有人期待，也有人回避。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”是大勢(shì)所趨，但我們大多數(shù)人對(duì)它的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未觸及本質(zhì)。與會(huì)專家學(xué)者的一個(gè)基本共識(shí)是，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的融合發(fā)展已不可抗拒，我們須努力去把握本質(zhì)，在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來。

智能互聯(lián)重塑產(chǎn)業(yè)邊界

“進(jìn)入互聯(lián)時(shí)代，新的信息化有什么特征，它的推動(dòng)作用又表現(xiàn)在哪里？”北京大學(xué)教授、中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事賴茂生的發(fā)問，引起了論壇現(xiàn)場(chǎng)嘉賓的興趣。

賴茂生解釋道，以往的信息化是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)局域網(wǎng)這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上，主要還是專注于技術(shù)和組織內(nèi)部的管理;而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息化則更多是在社會(huì)層面上發(fā)揮作用，方便公眾和消費(fèi)者來獲取信息和服務(wù)，方便人與人之間的交往。

事實(shí)上，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無線互聯(lián)寬帶等信息技術(shù)正在取代傳統(tǒng)的信息技術(shù)設(shè)施，新的資源開發(fā)利用正在被大數(shù)據(jù)的管理和開發(fā)利用所取代，業(yè)務(wù)處理和管理正逐步轉(zhuǎn)向平臺(tái)化。

在中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”可能對(duì)社會(huì)形態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)理形成巨大的挑戰(zhàn)，“原來我們講經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理就是市場(chǎng)對(duì)資源有效配置。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在信息實(shí)現(xiàn)低成本化后，資源配置將逐步轉(zhuǎn)向效用配置”。

“智能互聯(lián)的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在3 個(gè)方面：一個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)的誕生;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)化;三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”賴茂生說，智能互聯(lián)將改變產(chǎn)品的格局和競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，重塑產(chǎn)業(yè)的邊界，衍生全新的產(chǎn)業(yè)，改變客戶創(chuàng)造價(jià)值的方式。

不過，多位專家也表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的主旨是合作而不是取代，強(qiáng)調(diào)融合而不是顛覆，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，而不僅是買設(shè)備、架網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)兼并重組的“催化劑”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須緊緊擁抱‘互聯(lián)網(wǎng)+’?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春表示，很多體制性障礙使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整很難完成，而“互聯(lián)網(wǎng)+”猶如催化劑，能有效促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化重組。

值得關(guān)注的是，一方面，一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由于行政壟斷沒有全面放開，民資進(jìn)入難現(xiàn)象突出。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，有望撬開這些產(chǎn)業(yè)的大門;另一方面，由于中國(guó)企業(yè)較為分散，沒有形成發(fā)達(dá)國(guó)家那種競(jìng)爭(zhēng)性壟斷局面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，可以把眾多行業(yè)加以整合，不斷提高其產(chǎn)業(yè)集中度。

金碚認(rèn)為，由于信息的高度廉價(jià)，讓溝通變得高度暢通，使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)生改變，“在傳統(tǒng)社會(huì)里面，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就兩個(gè)字：保密?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)肯定不會(huì)這樣了，透明就是競(jìng)爭(zhēng)力。透明就是公開，誰公開誰就有競(jìng)爭(zhēng)力，如果不公開你就會(huì)被淘汰”。

正是因?yàn)椤巴该鳌?，那些死不了又活不下去的“僵尸”企業(yè)有望加速推向市場(chǎng)。侯云春說，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)一旦失去優(yōu)勢(shì)就很快被重組兼并，這使得它們會(huì)在更優(yōu)秀的企業(yè)家手中發(fā)揮更大效益。未來，互聯(lián)網(wǎng)有望在這方面發(fā)揮出其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”加快經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革

“在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的兩種形態(tài)。”中國(guó)國(guó)際與經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ)，但互聯(lián)網(wǎng)革命的出現(xiàn)，使得虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間實(shí)現(xiàn)了有效連接。

陳文玲表示，互聯(lián)網(wǎng)革命包含有3 個(gè)最基本形態(tài)，即互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和力網(wǎng)?！八^力網(wǎng)，就是存在皆力、存在皆網(wǎng)，當(dāng)它發(fā)生扭曲或變形時(shí)就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。未來的網(wǎng)絡(luò)存在就是網(wǎng)的存在，包括互聯(lián)網(wǎng)、電互網(wǎng)、高速網(wǎng)、地鐵網(wǎng)等。這種存在形態(tài)的變化將推動(dòng)社會(huì)形態(tài)發(fā)生很多重大變革?！苯痦諒摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對(duì)市場(chǎng)機(jī)理影響的視角表達(dá)了自己的看法：過去的競(jìng)爭(zhēng)力，所有的信息都包含在價(jià)格里面，價(jià)格是傳統(tǒng)信息的基本機(jī)理。今后不是這樣了，消費(fèi)者從生產(chǎn)環(huán)節(jié)甚至原材料工藝中，就能獲得信息?！斑M(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)后，企業(yè)、政府、市場(chǎng)管理等將面臨巨大挑戰(zhàn)。過去我們所學(xué)的那些概念很可能要重新定義。”金碚說。

在經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革中，我們?cè)搹暮翁幇l(fā)力？陳文玲表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)“下一代”，即下一代制造業(yè)、下一代貿(mào)易方式、下一代服務(wù)形態(tài)、下一代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、下一代協(xié)同變革等等。“我們說認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，我認(rèn)為關(guān)鍵在于引領(lǐng)。真正做到引領(lǐng)新常態(tài)靠什么？只能靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的新紅利。”

加快混改擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”

在“互聯(lián)網(wǎng)+”洶涌澎湃的時(shí)代，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供基礎(chǔ)通信服務(wù)的三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)扮演怎樣的角色？

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授杜振華在出席2015“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上表示，目前我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的固定光纖寬帶接入市場(chǎng)占有率達(dá)90%，但提供寬帶基礎(chǔ)管道的附加值低，規(guī)模雖大但靈活性不夠，市場(chǎng)響應(yīng)速度慢，“我們估算，我國(guó)光纖寬帶市場(chǎng)規(guī)模將超過700 億元，通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)終端入口還可開啟千億量級(jí)的增值服務(wù)市場(chǎng)”。

目前，我國(guó)電信業(yè)在光纖寬帶建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)性混改上已拉開了序幕，廣東、山西、江蘇、重慶等地正在積極推進(jìn)向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放寬帶接入網(wǎng)的業(yè)務(wù)試點(diǎn)。杜振華表示，此舉將打通光纖寬帶建設(shè)的“最后一公里”，全面提升用戶的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)并進(jìn)一步降低資費(fèi)水平，從而激發(fā)、促進(jìn)信息消費(fèi)的快速發(fā)展。

據(jù)悉，在最近通過審批的民營(yíng)光纖寬帶運(yùn)營(yíng)商中，長(zhǎng)城寬帶和蘇寧云商未來市場(chǎng)方向或偏向于全業(yè)務(wù)融合的家庭業(yè)務(wù)。其中，長(zhǎng)城寬帶可能更傾向于打通移動(dòng)轉(zhuǎn)售和寬帶服務(wù)以及大麥電視、大麥盒子、路由器等家庭物聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié);蘇寧云商此前則表示，獲得牌照后首先將在自己所建的樓盤和門店做相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)搭建，之后才會(huì)考慮圍繞門店輻射周邊的樓宇，實(shí)現(xiàn)可控資源利用。

國(guó)內(nèi)最大光纖活動(dòng)連接器生產(chǎn)商中國(guó)光纖公司則準(zhǔn)備通過打造互聯(lián)網(wǎng)的超級(jí)入口，開啟互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把影像視頻、游戲、電商、醫(yī)療、金融支付以及在線教育搭載到互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)入口中，實(shí)現(xiàn)由重資產(chǎn)的電信制造業(yè)龍頭向輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。

杜振華認(rèn)為，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，三大運(yùn)營(yíng)商可引入民企加快混改，在提高產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力、加快經(jīng)營(yíng)模式向互聯(lián)網(wǎng)化模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，弱化傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)，發(fā)揮流量經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。此外，還可在探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域發(fā)展機(jī)會(huì)，為用戶提供更實(shí)用、更獨(dú)特的服務(wù)。

的確值得我們歡欣鼓舞。但是，以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，顯然還沒有達(dá)到可以將這些特殊時(shí)期的非常規(guī)控制手段常態(tài)化的地步。因此，未來大氣污染防治的中心任務(wù)，是如何用常態(tài)化的手段，以整個(gè)社會(huì)可以接受的代價(jià)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，要實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，無非依賴于三類群體的作用：政府、企業(yè)（市場(chǎng)）和公眾（社會(huì)）。

對(duì)于政府來說，一方面，應(yīng)當(dāng)制定良好的規(guī)劃和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步加大資源投入，提升各級(jí)環(huán)保部門尤其是基層環(huán)保部門的執(zhí)法能力;另一方面，對(duì)于違法的污染者、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的地方政府，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究法律責(zé)任或者政治責(zé)任，尤其是切實(shí)落實(shí)約談、區(qū)域限批、“綠色”考核、黨政同責(zé)、終身追責(zé)等措施。

對(duì)于企業(yè)來說，要通過良好的制度設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的執(zhí)法來形成一種企業(yè)“不敢違法”“自覺守法”的局面;另一方面，可以建立環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，對(duì)于自愿采用高于國(guó)家法定要求或標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，通過綠色金融、綠色采購(gòu)、稅收優(yōu)惠、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施加大支持力度，讓企業(yè)充分意識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保是一種有利可圖的事業(yè)，讓后行動(dòng)者艷羨先行者，最終讓企業(yè)在環(huán)保上形成“你追我趕”的局面。

對(duì)于公眾來說，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù);同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)，鼓勵(lì)通過舉報(bào)、提起環(huán)境民事公益訴訟或者環(huán)境行政公益訴訟等手段，對(duì)企業(yè)和政府部門的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

“向大氣污染宣戰(zhàn)”并非一朝一夕之功，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要想贏得這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的勝利，政府、企業(yè)、公眾必須“多點(diǎn)包抄”。