2009年末，旨在達(dá)成一份全球氣候協(xié)議的努力在哥本哈根以失敗告終。當(dāng)時(shí)，一家慈善機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人將這座城市描述為“氣候犯罪現(xiàn)場(chǎng)，犯罪的男男女女逃往機(jī)場(chǎng)”。

六年之后，當(dāng)各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人匯聚巴黎再次努力試圖達(dá)成一份氣候協(xié)議時(shí)，將重溫這一犯罪場(chǎng)景——至少在比喻意義上。這一次，他們將在吵吵鬧鬧中弄出一份協(xié)議。這份協(xié)議是否能在抑制碳排放增長(zhǎng)上起到很大作用，或者滿足在哥本哈根氣候大會(huì)上產(chǎn)生又破滅的任何其他期望，值得人們懷疑。

2009年以來(lái)發(fā)生了很多變化。多數(shù)變化在某種程度上都讓協(xié)議更有可能達(dá)成。新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)了。實(shí)際上，只有美國(guó)的奧巴馬和德國(guó)的默克爾仍在擔(dān)任排放大國(guó)的領(lǐng)袖。

新一代領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)的是一個(gè)自2009年來(lái)溫室氣體排放一直無(wú)情上升的世界。2015年大氣二氧化碳年平均濃度將在100多萬(wàn)年來(lái)首次超過(guò)400ppm。盡管10年來(lái)全球地表溫度沒(méi)有大幅上升，但根據(jù)多數(shù)氣候科學(xué)家的研究，溫室氣體排放上升造成嚴(yán)重和不可逆破壞的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。在多數(shù)國(guó)家（但不包括美國(guó)），氣候變化被視為一個(gè)重大威脅。

室外空氣污染已成為全球人口早亡的首要原因。政客們也正面臨商界、金融界和市場(chǎng)日益加大的壓力。2014年發(fā)布的兩份重要報(bào)告（一份來(lái)自一個(gè)由前總統(tǒng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的國(guó)際小組;另一份來(lái)自美國(guó)的公司首席執(zhí)行官和前財(cái)長(zhǎng)們）顯示，決策者們的想法發(fā)生了重大變化，他們認(rèn)為必須應(yīng)對(duì)氣候變化。

一些市場(chǎng)反映了這些關(guān)切。例如，為企業(yè)的環(huán)保投資在資本市場(chǎng)籌資的企業(yè)綠色債券市場(chǎng)，在2015年可能達(dá)到1000億美元規(guī)模;而在2009年這個(gè)市場(chǎng)幾乎還不存在。因此，圍繞氣候協(xié)議的政治氛圍已經(jīng)改變。2009年，最大的三個(gè)排放國(guó)——美國(guó)、中國(guó)和印度——都沒(méi)有準(zhǔn)備好達(dá)成氣候協(xié)議?，F(xiàn)在，它們可能已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

美國(guó)參議院不會(huì)批準(zhǔn)氣候協(xié)議——當(dāng)前，它不會(huì)通過(guò)任何一項(xiàng)協(xié)議——但奧巴馬政府的行政舉措（比如限制電廠的碳排放）已經(jīng)確保，美國(guó)可以遵守任何可能達(dá)成的氣候協(xié)議的條款，就如美國(guó)盡管未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，但仍然遵守它一樣。在中國(guó)，國(guó)家主席習(xí)近平已給予抗擊污染更多重視。他這樣做是出于國(guó)內(nèi)原因，對(duì)于一份以他本來(lái)計(jì)劃采取的措施為基礎(chǔ)的協(xié)議，他可能會(huì)準(zhǔn)備批準(zhǔn)。印度在全球氣候事務(wù)上一貫謹(jǐn)慎，而且有可能保持這一風(fēng)格。認(rèn)為印度可能也會(huì)采取行動(dòng)的主要原因是：印度總理莫迪在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)，表現(xiàn)得像一位環(huán)保先鋒。

誠(chéng)然，有些事并未改變。哥本哈根談判之所以失敗，主要原因是富國(guó)與窮國(guó)之間的分歧。窮國(guó)認(rèn)為是富國(guó)在一開(kāi)始產(chǎn)生了更多的碳累積，理應(yīng)付出更多努力來(lái)減少它，向窮國(guó)提供額外資金用于減少溫室氣體排放。它們的要求還會(huì)加碼。富國(guó)則回答說(shuō)，它們已經(jīng)在做出大量努力，但發(fā)展中國(guó)家作為多數(shù)新增排放的源頭，也必須付出更多努力。沒(méi)有跡象顯示這一分歧有所縮小。而且，喜歡視自己為氣候談判領(lǐng)導(dǎo)者的歐盟，近期在其某些環(huán)保抱負(fù)上有所退縮。

聊勝于無(wú)

新的氣候協(xié)議將反映這些困難。新協(xié)議將有別于傳統(tǒng)的協(xié)議。傳統(tǒng)的協(xié)議，各國(guó)簽署共同的責(zé)任條款，承諾達(dá)到共同的目標(biāo)。相反，新協(xié)議將允許各國(guó)設(shè)定自己的目標(biāo)，只需同意定期重新審查這些目標(biāo)（這將有助于為全球投資者提供信心，令他們相信綠色產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)大）并且可能會(huì)承諾在未來(lái)設(shè)定更嚴(yán)格、而非更寬松的目標(biāo)。

這樣的新協(xié)議將極為溫和。實(shí)際上，它可能僅僅將美國(guó)、中國(guó)和少數(shù)其他國(guó)家本來(lái)就打算采取的行動(dòng)列入條款。它將無(wú)法強(qiáng)迫各國(guó)承諾任何它們不愿意做的事情。但至少它將有一些成果，這比哥本哈根會(huì)議的結(jié)果要強(qiáng)。