郝堂村什么樣?
夕陽西沉,霞光滿天,接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅。沿著村中傍水蜿蜒的碎石小路,路過荷塘,精致的民居自然散落,門前是木頭垛起的柴扉,墻頭綻放著美麗的無名小花。寧靜的田園、古樸的村子,煥發(fā)出的是欣欣向榮的活力。
但是2009年,當(dāng)李昌平第一次踏進(jìn)郝堂村時,郝堂村不是這樣的,一個隱沒在大別深山中的小山村,人口2000多,有一多半的村民在外謀生,留守在村中的只有老人和小孩。
“老人每天守著家門,陪伴他們的只有出沒在村子里的野狗?!贝彘L胡靜說,村里甚至發(fā)生了“空巢”老人自殺的事件。
郝堂村的問題并不算特殊。改革開放后,土地集體所有制和集體經(jīng)濟(jì)名存實亡,中國的農(nóng)村形如一盤散沙,農(nóng)民淪為“政治貧民、社會流民、市場賤民”。農(nóng)民期盼改變現(xiàn)狀,卻苦無出路。
李昌平不是“神仙”,這位當(dāng)年以一篇《我向總理說實話》向總理直抒胸臆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,這幾年一直在關(guān)注和研究中國的三農(nóng)問題。
他給胡靜開出了一劑藥方——成立一個養(yǎng)老資金互助合作社,以內(nèi)置金融為切入點,實現(xiàn)村莊產(chǎn)權(quán)、財權(quán)、事權(quán)和職權(quán)的四權(quán)統(tǒng)一,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理三位一體發(fā)展。
“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心?!崩畈秸J(rèn)為,農(nóng)民無論是生產(chǎn)、消費、投資、儲蓄等,都需要金融服務(wù)。
“我給你舉個簡單的例子?!辈稍L時李昌平說,“農(nóng)村的老百姓喜歡存錢,這些錢往往并不是存在銀行里,而是秘密地藏在箱子里、枕頭下。一個一千戶人家的村子,如果每戶有一萬元的存款,那么這個村子就有一千萬的資金。而同樣在這個村里,農(nóng)民辦農(nóng)家樂、辦個小型養(yǎng)豬場,所需僅幾十萬的資金,卻借貸無門。這就是農(nóng)村金融的現(xiàn)狀?!?/p>
合作社最后由胡靜在內(nèi)的7名本村村民作為發(fā)起人,每人出資2萬元;15名老人加入合作社,每人入社股金2000元,隨后平橋區(qū)科技局、李昌平當(dāng)時所在河北大學(xué)的課題組等又投入部分不參加分紅的股金,合作社籌集到了啟動資金。2009年10月12日,“郝堂夕陽紅養(yǎng)老資金互助合作社”掛牌成立,本金共計34萬元。合作社規(guī)定利潤的40%用于老人分紅,30%作為積累資金,15%作為管理費,15%作為風(fēng)險金,發(fā)起人不分配利息。
幾年時間下來,從不了解到信任,村里選擇入社的老人逐年增加,人數(shù)從最初的15位增加到225位,每年的分紅也從第一年的320元增長到2014年的800元。李昌平說:“跟5年前相比,老人們的變化特別大。第一次分紅時,很多老人接過分紅,手都是顫顫巍巍的,很激動。如今,老人們都穿上新衣服,開開心心地參加分紅大會,像過節(jié)一樣?!?/p>
沈發(fā)軍是郝堂村的一個普通村民,是首批獲得貸款的村民之一。頭腦活絡(luò)、口才靈活的他一直想做婚慶生意,但苦于沒有資本,也借不到款。跟親戚借,怕欠人情,還不上錢,還傷感情;跑銀行,一趟趟去,人家一聽你是農(nóng)民,立馬就回絕了?!澳菚r候真是愁白了頭?!被貞洰?dāng)時的困境,他連連嘆氣。
抱著試試看的心態(tài)他來到合作社,不到十分鐘,就辦完了所有的手續(xù),獲得了貸款。用貸款來的8萬元,他買了一輛轎車,辦起了婚慶社,如今生意紅火。
像沈發(fā)軍一樣想做小生意的村民有很多。合作社簡單易行的貸款流程為村民省去很多麻煩:申請人向老人貸款小組申請,老人貸款小組認(rèn)可后推薦給理事會,理事會中70%的理事同意并有1名監(jiān)事見證確保真實性。最終理事長簽字批準(zhǔn)。
通過合作社,村里的沉淀資金被激活,2014年底合作社累計貸款240多萬元。而從2009年至今,貸款總額接近2000萬。最高的年份是2012年,超過500萬元。
“不怕村民不還款嗎?”記者問村長胡靜。“合作社發(fā)放貸款有幾個原則:在銀行有貸款不貸,吸毒不貸,賭博不貸,家庭不和睦不貸,信譽口碑不好不貸?!焙o解釋說,“村里人都是幾輩前就住在一起,彼此間都互相了解。而且合作社的資金具有養(yǎng)老公益性質(zhì),村民都了解,所以沒有不還錢的。如果真有不還錢的村民出現(xiàn),我想不僅是他本人、他的家人都會在村里抬不起頭來。”
林權(quán)證經(jīng)由合作社抵押,也實現(xiàn)土地內(nèi)部融通。村里2萬多畝山林從資產(chǎn)變?yōu)橘Y本,土地金融被激活。“農(nóng)民有數(shù)十億畝土地和水面,有數(shù)百億畝山林和待耕地,如果這些靜態(tài)的‘生產(chǎn)要素’能夠變成動態(tài)的‘金融資產(chǎn)’,農(nóng)民每年就可以動用數(shù)以十萬億計的資金實現(xiàn)‘自我發(fā)展’?!崩畈秸f。"郝堂村先后有400多畝農(nóng)民承包的林地流轉(zhuǎn)到村集體統(tǒng)一建設(shè)新農(nóng)村,新農(nóng)村建設(shè)的土地增值收益又歸村民共享。便村集體資產(chǎn)不到兩年的時間增加了兩千多萬元。
郝堂村的資金互助形式為老年人提供了養(yǎng)老的社會福利,提高了老年人公共事務(wù)參與水平和社會地位,并以此為支點,鞏固和完善了村民自治制度,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)服務(wù)和治理的可持續(xù)發(fā)展。
郝堂村變了。
建設(shè)美好的鄉(xiāng)村家園
孫君是在2010年的冬天第一次來到郝堂村。
合作社建立后,郝堂村變了,但改變的只是農(nóng)民,郝堂村還是幾年前的樣子。環(huán)繞村子的小河原本是村里重要的水源地,村民在里面淘米洗菜、洗衣,如今已經(jīng)渾濁不堪;村里到處可見塑料袋、包裝盒、玻璃瓶等被隨意丟棄的垃圾。
但是他沒有立刻答應(yīng)村里提出的對村子進(jìn)行改建的邀請,而是向村里提出了一個要求:用3個月的時間對村里的垃圾做好分類,然后分別處理掉。
三個月后,他再回到村里。村里已是另外一副模樣。三個月里,村里組織村民,每個人都參與,把村子邊邊角角所有的垃圾都清理了一遍。村子變干凈了。孫君深深感動,郝堂值得建設(shè)。
這些垃圾有的可能在村里有幾十年的歷史,農(nóng)民隨手棄置,無意識地在破壞自己的家園。通過全村動員,農(nóng)民發(fā)現(xiàn)了自己身為村子一員的責(zé)任。
如何改建村子?農(nóng)村該是什么樣?孫君開始謀劃。和李昌平一樣,他也做了十多年的鄉(xiāng)村建設(shè)工作。其實,在過去的三個月里,孫君也沒有閑著,他跑了豫南山區(qū)的很多小山村,畫了很多村子改造的草圖和畫稿。修復(fù)一個村莊,不是修幾條方便村民進(jìn)出的水泥路,用統(tǒng)一顏色的涂料把村子粉刷一新就了事了。新農(nóng)村建設(shè)重要的是要打通村子的“任督二脈”,在生活、生產(chǎn)、土壤改良、生態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品牌、農(nóng)家樂、旅游、金融方面著手,是一個立體的新農(nóng)村系統(tǒng)。
村子改造首要是改造村里的水系。順應(yīng)地形地勢,在村里建立了污水處理的管網(wǎng),實行雨污分流;建造了一戶或幾戶民居聯(lián)用的小型化糞池;鼓勵推廣家用沼氣;改建水沖式三格化糞池衛(wèi)生廁所。村頭的一百多畝水田,在孫君的妙手下,建成了一個多功能的荷塘,成為郝堂吸引游客的一道重要風(fēng)景,而收獲的蓮蓬和藕也給村里帶來集體經(jīng)濟(jì)收入,更重要的是荷塘的水生物和塘泥可以凈化水體。
接著是道路。村中原有的道路鋪上碎石路面,保留了自然和原始的感覺,又有利于排水。道路兩邊撒播種植了波斯菊、紫云英等不需精細(xì)養(yǎng)護(hù)的花草,落英繽紛,增加了村子的野趣。這些植物也起到了修復(fù)土壤的作用,為郝堂將來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
村集體在村子改建中扮演了很重要的角色。2011年,村兩委召集村民代表會議,決定自主建設(shè)新農(nóng)村,并以村集體的名義向夕陽紅養(yǎng)老資金互助社申請到貸款160萬元,依據(jù)村內(nèi)占補平衡政策,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),以及修建公共服務(wù)設(shè)施。
村中位置最好的荷塘旁建起了養(yǎng)老中心,為村中60歲以上的老人提供休閑交流活動的場所,組織開展老年活動,為老年人提供日常生活照料。2013年,“信陽郝堂樂齡養(yǎng)老服務(wù)中心”掛牌成立。為把“美麗郝堂”的觀念更深入人心,在郝堂小學(xué)里修了一個“明星”廁所,它是新型尿糞分集生態(tài)廁所,學(xué)校師生用行動實際參與著村子的發(fā)展。
張厚建是郝堂村的一位村組組長,木匠出身。郝堂村開始改建時,他主動報名成了第一個試點改造家庭。他家的房子正是孫君最痛心的“丑陋的農(nóng)村房子”,貼著瓷磚,長得像火柴盒一樣的“大頭房”。孫君一邊畫,張厚建一邊提建議,孫君再修改,直到雙方滿意。
后來被稱為郝堂村“一號院”的張厚建的房子改造費用僅花費不到八萬元,包括了建筑結(jié)構(gòu)、功能改造、室內(nèi)裝修以及庭院景觀和生態(tài)系統(tǒng)的重建。用了本地的石料、環(huán)保的免燒磚、透水的三合土等鄉(xiāng)土材料。充分利用豫南民居的風(fēng)格,改建后的老舊房子地方風(fēng)格濃郁,充滿文化品味?!耙惶栐骸钡母慕ㄟ€未完成,就已經(jīng)有六七戶人家找到孫君要求改造。
“蝦回來,鳥回來,人回來”??吹搅撕绿么灏l(fā)展的前景,村里回流的人越來越多。村里還建立了回鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂合作社、郝堂村茶葉合作社,村集體注冊了屬于郝堂村民共享的品牌。
“村民現(xiàn)在自豪得不得了,經(jīng)常邀請人到村子里,炫耀自家的房子,炫耀自己的村子?!辈稍L的最后,胡靜笑著說道。