聚焦《證券法》修訂

（《財(cái)經(jīng)》2015年第12期“《證券法》大修”）

在當(dāng)前《證券法》執(zhí)行過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要改進(jìn)。首先，將證監(jiān)會(huì)的一些成熟的規(guī)范性意見(jiàn)和規(guī)范性文件以及司法解釋上升到法律高度，為以后的執(zhí)法提供法律保障。其次，在技術(shù)理論上，參照美國(guó)《證券法》的市場(chǎng)欺詐理論，將其運(yùn)用到中國(guó)《證券法》中。美國(guó)的《證券法》是判例制度，發(fā)展軌跡是通過(guò)證監(jiān)會(huì)來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。各種案例形成之后，通過(guò)最高法院的認(rèn)可、庭審的判決，最后形成《證券法》發(fā)展的軌跡。建議如當(dāng)發(fā)生訴訟時(shí)，證監(jiān)會(huì)以“專家證人”的身份協(xié)助公安機(jī)關(guān)的工作，才能更好地達(dá)到目的。第三，充分發(fā)揮證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管作用，當(dāng)發(fā)生訴訟時(shí)，證監(jiān)會(huì)能協(xié)助公安機(jī)關(guān)的工作。

北京 林佳昕

衛(wèi)生體系曝管理漏洞

（《財(cái)經(jīng)》2015年第12期“‘蘭菌凈疫苗’風(fēng)波”）

進(jìn)口藥品蘭菌凈是一種增強(qiáng)抵抗力藥物，卻進(jìn)入多地疾控部門的“二類疫苗”采購(gòu)目錄，在基層被濫用成疫苗推廣。對(duì)健康兒童使用一款藥物，除違背醫(yī)學(xué)倫理以外，是否會(huì)產(chǎn)生毒副作用或不良反應(yīng)，更為家長(zhǎng)所憂。

有媒體爆料，“蘭菌凈原來(lái)在醫(yī)院兒科里使用，效果不好就拿到預(yù)防接種部門來(lái)用。國(guó)家疾控中心在做信息系統(tǒng)時(shí)，有人把蘭菌凈提上去了，當(dāng)時(shí)缺乏審核機(jī)制，他們就把這個(gè)作為疫苗的種類放在里面了?！边@直接暴露出中國(guó)公共衛(wèi)生體系的管理漏洞。

廈門 吳梅

食品安全形勢(shì)繼續(xù)向好

（《財(cái)經(jīng)》2015年第12期“新食品安全法遺憾”）

新食品安全法對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善追溯制度;同時(shí)，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任;加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé)。

新食品安全法體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)食品安全的重視，令人欣慰，希望“史上最嚴(yán)”的說(shuō)法不只是停在紙面上。在有法可依、有法必依的基礎(chǔ)上，還要違法必究，加大處罰力度，形成有效震懾，才能令我國(guó)的食品安全形勢(shì)向好的方面發(fā)展。

上海 張國(guó)棟