2014年年底2015年年初的數月時間內，中央巡視組密集進駐中國三大電信行業(yè)。近日，隨著巡視工作結束，中國移動、中國聯通和中國電信，相繼曝出一批違法違紀的人員。

這其中，中國移動通信集團湖南有限公司（下稱湖南移動）原黨組書記王建根被查之后，一個捆綁著親友和門生故舊的利益群體逐漸顯現在人們視野之中，成為典型案例。

《財經》記者歷月余之調查，試圖還原以王建根為主的這個群體之間，在電信業(yè)這個飽受壟斷詬病的行業(yè)，如何錢權勾連，又如何進行利益輸送。

2015年4月22日，《財經》率先披露了王建根被查一事，引發(fā)廣泛關注。第二天，這一消息被湖南省紀委監(jiān)察廳網站發(fā)布的消息證實：王建根涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

在王建根被查之前，湖南移動前副總經理權明富、郭小明已分別于2013年4月及2015年1月被調查;在王建根被宣布接受調查的當天，時任北京移動副總經理的李大川亦被有關部門“帶走”。李大川曾在湖南移動擔任4年副總經理。

此外，湖南移動多名地市級的負責人也接受了調查。

除了或因王建根有所牽連的湖南移動內部人員，與之有業(yè)務關聯的上市公司負責人以及王建根的妻子也相繼接受或配合調查。

王建根“晚節(jié)不保”

權明富、郭小明兩位王建根的得力干將“出事”之后，關于王建根涉案的消息便不絕于耳。對于王建根“被查”的預判，源于他與湖南移動的緊密關聯。王建根自1999年湖南移動成立之初即擔任總經理，遲至2012年年初才退居二線。

掌管湖南移動13年，王對湖南移動的影響力不言而喻。甚至，王建根對中國移動的重要性也不容忽視。

現年63歲的王建根出生于湖南省湘陰縣，先后在湘陰縣郵電局、邵陽市郵電局、湖南省郵電局和湖南移動擔任主要負責人。2012年，王建根卸任湖南移動總經理職務，開始退居二線。退休后的王建根被聘為湖南省政府參事。平時喜歡打球、游泳和唱歌的王，被認為已“平安著陸”。

王建根沒有料到會“晚節(jié)不?！薄０赴l(fā)前，王建根曾在湖南長沙市芙蓉區(qū)政府附近的一家高端會所內設宴，參與人士包括王建根曾經的下屬及現在的好友。一位參與聚餐的人士向《財經》記者回憶，王建根花了半個多小時將手機內存儲的孫子的照片，一張張介紹給賓客欣賞，解說時臉上一直掛著笑?！八敃r給人一種安享晚年的感覺”。 這位人士透露，當天聚會主要的話題都是圍繞王建根的孫子展開，而針對“被查”傳言，王建根在席間強調他“沒有問題”、“（針對我的）調查早就結束了”。

據《財經》記者了解，王建根在公開場合，極其注意“清廉”形象。在早年的一次行業(yè)媒體專訪中，王建根被描述成一位與貪腐絕緣的人士。文章稱，王建根“多次謝絕有關單位送來的錢物”。王建根要求下屬“潔身自律”：該得的公開得，不該得的絕不得;對自己，他還加了一條：可得可不得的也不得。

1999年8月7日，根據國家電信體制改革的要求，湖南移動掛牌成立。當時劃給總經理王建根的，只有一棟遠離城市中心的辦公樓。據當地媒體報道，湖南移動創(chuàng)建之初，王建根所面對的，是一個前途未知、一窮二白的新生市場——全省移動通信的發(fā)展水平在全國明顯落后，移動電話期末客戶數在全國排位居后，移動電話普及率僅為1.7%，移動通信能力排名全國20位以后。

不破不立，不立不新。王建根以“大刀闊斧”的工作作風著稱。他曾說，“改革沒有現成模式，我們要敢為天下先?！痹诤弦苿釉缙?，他主導了一次大變革，從客戶發(fā)展、成本管理、投資管理、市場競爭、客戶服務五個方面推動全面轉變。在王建根的帶領下，湖南移動很快成為湖南通信業(yè)的主力軍與主導者。

在掌控湖南移動的十余年里，王建根交出了一份亮麗的成績單。公開資料顯示，從1999年到2011年，湖南移動客戶規(guī)模由80萬戶擴大到3000萬戶，市場份額達到73.7%;企業(yè)總資產由45.6億元增加到295億元;年運營收入由20億元增加到202.5億元;年凈利潤由虧損0.77億元到盈利46億元;行業(yè)收入市場份額達到63%，排在中國移動31家子公司中的第8位。

在業(yè)績面前，王建根甚至贏得了競爭對手的尊重。一位來自湖南移動之外的通信業(yè)人士如此評價王建根：“他對湖南移動的貢獻非常大，甚至對中國移動的貢獻也很大?！?/p>

早在2006年2月，湖南移動即被正式確定為全國唯一的移動電子商務產品創(chuàng)新基地，是中國移動第一批成立的五大基地之一。

在此基礎之上，湖南移動注冊成立了中移電子商務有限公司（下稱中移公司），成為中國移動發(fā)力電子商務的最主要平臺，湖南移動在整個中國移動集團內的地位可見一斑。

2012年王建根退休之時，可謂“功成身退”。然而，退休后不到一年之后，王建根便籠罩在“被查”的傳言之中。

多位下屬涉案

2013年4月，中國移動“明星”高管、天津移動原總經理的權明富被帶走調查。

1964年出生的權明富，是湖南邵陽人，其主要的工作經歷和王建根類似——先在邵陽市郵電局，然后到了湖南移動。直到2008年，權明富才離開湖南，起初在云南移動任總經理，后來到了天津移動。

據《財經》記者了解，權明富案由湖南檢察機關偵辦，其腐敗行為主要發(fā)生在湖南和云南移動任職期間。由于案情復雜，權明富一直羈押在湖南益陽市某看守所。據了解，權明富所涉罪名，至少有受賄罪一項。

2000年至2008年的八年間，任湖南移動副總經理的權明富長期分管市場經營、數據業(yè)務等“肥差”。權明富被抓后的兩年多時間里，其案情一直未對外公布，在最近審理的一樁案件中，權明富腐敗案露出端倪。

2014年年底，湖南南縣法院對湖南商人陳舉銘犯行賄罪作出一審判決。經審理查明，陳舉銘行賄的對象均為權明富。2008年-2012年期間，陳舉銘分七次，先后送給時任湖南移動副總經理、云南移動總經理的權明富60萬元現金及價值10萬多元的金條3根。陳舉銘獲得的回報是，從移動公司手中拿下增值業(yè)務及基金維護工程等項目。

《財經》記者了解到，陳舉銘與權明富是老鄉(xiāng)，同為湖南邵陽新寧縣人，且年紀相仿，多年來一直保持緊密關系。陳舉銘在2001年創(chuàng)辦深圳市國信通信技術有限公司（下稱國信公司），開始了通信行業(yè)的生意。權明富在業(yè)務上給了陳舉銘很多“關照”、“幫助”。 兩人的“權錢交易”始自2008年春節(jié)。之后，陳舉銘的“業(yè)務”地點也隨著權明富的調動而變動，從湖南做到了云南。

和老鄉(xiāng)陳舉銘的“合作”，應該只是權明富案浮出水面的一部分。2015年4月，國際刑警組織中國國家中心局對外公布100名涉嫌犯罪的外逃人士的紅色通緝令。其中一名為中國移動通信集團終端公司湖南分公司原綜合部員工陳 娟，涉嫌的罪名是“洗錢”。區(qū)區(qū)一名普通員工何以“洗錢”？據當地媒體《三湘都市報》披露，陳娟的丈夫正是權明富。

權明富在湖南移動做了八年副總經理，是王建根的得力助手。權明富被查后，即有王建根“出事”的傳言。而令王建根被查的消息甚囂塵上的，則源于他另一位曾經的下屬——湖南移動副總經理郭小明被查。

據《財經》記者了解，郭小明于2002年前后經王建根引薦調入湖南移動，后被提拔至湖南移動副總經理，兼任中移公司董事長。郭小明于2014年年底被帶走調查，一同被帶走的還有郭的妻子與妹妹。

2015年1月29日，湖南省檢察院通報，郭小明因涉嫌受賄，已被立案偵查。湖南電信業(yè)一位業(yè)內人士透露，郭小明涉案金額或達數千萬元;王建根的問題，很可能是受郭小明案直接引發(fā)。

除了權明富、郭小明、王建根、李大川四位湖南移動高層先后被查外，至少還有三位地市公司主要負責人“出事”，分別是：長沙移動原副總經理陳建忠、衡陽移動原總經理羅劍鋒、衡陽移動原總經理李中華，其中陳建忠與李中華均因涉嫌受賄被查，而羅劍鋒是因為“衡陽賄選案”出事。

隨著王建根案發(fā)，更多湖南移動貪腐案或將進一步發(fā)酵。

上市公司高管被協查

王建根案的“余震”，并不局限于湖南移動內部，也波及與其關系緊密的合作伙伴。

王建根被查后不久，《財經》記者即從有關渠道獲知，拓維信息（002261.SZ）董事長李新宇、總經理宋鷹“被協查”。多年來主營電信增值業(yè)務的拓維信息，早年通過湖南移動發(fā)展并壯大，很大程度上是因為李新宇與王建根的緊密關系。

現年50歲的李新宇，湖南長沙人，1988年從南京華東水利學院（現河海大學）計算機系畢業(yè)后，被分配到湖南省電力局電力研究所工作。1994年，李新宇下海開始從事軟件開發(fā)。一位知情人士告訴《財經》記者，李新宇下海經商最初幾年并不順利，其生意轉折點是在結識了時任邵陽郵電局局長王建根之后。

知情人士表示，“李與王的關系一直很好，王從邵陽調到湖南移動任總經理后，就給了很多業(yè)務給李去做”。這一說法，獲得另外一位軟件業(yè)人士的佐證。這位人士稱，由于李新宇與王建根關系好，早期湖南移動的增值業(yè)務幾乎都是交給拓維信息在做，“非常賺錢”。

湖南移動早期的短信、彩鈴、彩信等增值業(yè)務合作伙伴均有拓維信息。同時，拓維信息還為湖南移動提供OA自動化辦公系統(tǒng)、手機支付系統(tǒng)等軟件業(yè)務。

拓維信息與湖南移動在增值業(yè)務領域的合作采取收入分成的模式，湖南移動多為15%或30%，而拓維信息可分得85%或70%的收入。以早期較為常見的彩鈴、彩信、短信、WAP等增值業(yè)務為例，拓維信息均分成85%，湖南移動僅得15%。

拓維信息在2008年登陸深交所，當時的主營業(yè)務只有軟件業(yè)務和無線增值業(yè)務。這兩類業(yè)務中，湖南移動均是主要的收入貢獻者。在2008年之后的數年里，湖南移動一直是拓維信息的第一大客戶。直到2014年，該公司第一大客戶才“易主”為廣東移動。

據《財經》記者了解，成為移動這類壟斷行業(yè)的服務公司，一般都是 “靠關系”。雙方的合作一旦建立，往往會持續(xù)經年。拓維信息曾公開表示：“正常情況下電信運營商不會輕易中止與產業(yè)鏈他方的合作關系?！?/p>

過度依附于移動的“關系戶”，在通信行業(yè)并不鮮見。神州泰岳（300002.SZ）、網秦（NYSE：NQ）、北京迅捷英翔網絡科技有限公司、成都娛音科技股份有限公司均是如此。這些公司都曾因為移動而風光一時，與此同時也因為過于依賴移動而陷入過困境。

拓維信息會重蹈覆轍嗎？王建根被查后，關于李新宇被查的傳聞即開始流傳。針對李新宇被查的傳言，4月23日上午，拓維信息董事會秘書龍麒對《財經》記者表示，她沒有接到任何這方面的信息。當日，《財經》記者致電李新宇，李表示自己“在美國辦事情”，對于“被調查”的傳言，李表示，“以組織的說法為準”。隨后，董秘龍麒又對外界表示，李新宇將于5月5日出席公司2014年度股東大會。 不過，在5月5日的股東會現場，《財經》記者發(fā)現李新宇并未“現身”，一同缺席的，還有宋鷹。5月5日晚間，拓維信息正式發(fā)布公告，證實李新宇和宋鷹“應相關部門要求協助調查”，兩人被“執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住”。

李新宇與宋鷹涉案的關口，正是拓維信息資產并購進行之時。此前經過三個多月的籌劃，近期拓維信息公布重組預案，擬以18.68億元的價格收購四家在線教育領域資產。這次并購重組的配套融資是以非公開發(fā)行方式進行的，發(fā)行對象包括李新宇在內的高管團隊。

5月6日，拓維信息跌停，報40.14元。

家屬“被帶走”

《財經》記者從多個渠道了解到，王建根被帶走接受調查的當天，其妻子譚建平一同被帶走。譚建平從電信業(yè)退休后一直和高爾夫球緊密相連。一位和譚建平打過高爾夫球的人士告訴《財經》記者，譚一般能打90多桿，在女子里面成績很好，被譽為“湖南高爾夫女子第一人”。

高爾夫球，是王建根與譚建平共同的愛好。譚建平曾任湖南高爾夫球協會副主席，王建根曾是湖南高爾夫球協會委員會委員。湖南多位高爾夫球愛好者向《財經》記者透露，譚建平在業(yè)內非常“吃得開”，主要是因為圈內人希望得到他老公在生意方面的“關照”。

譚建平在早年從事過電信方面的生意。1999年7月16日，湖南遠聯通信設備有限公司（下稱遠聯通信）成立，公司經營范圍為承接通信工程及弱電工程安裝、經銷通信設備等，譚建平任法定代表人。公司成立之初的原始股東為譚建平，及湖南郵電管理局出資的湖南國訊事業(yè)發(fā)展總公司。

公司成立后不久的2000年1月4日，遠聯通信即開始了股東變更，變?yōu)樽T建平與蘭林兩個自然人，法定代表人仍是譚建平。遠聯通信于2002年2月20日被吊銷。

譚建平從事通訊行業(yè)生意的兩年，時值王建根初到湖南移動任職。一位認識譚建平的人士表示，和王建根的謙遜與低調不同，譚建平張揚、愛出風頭。湖南移動的老員工大多尊稱譚建平為“譚大姐”。“譚大姐”喜歡插手湖南移動的事情，“很多人提到她都直搖頭?！?/p>

《財經》記者調查得知，湖南移動內部人士或家屬，在早年從事通訊生意的情況并不鮮見。這與早年通訊行業(yè)的暴利有關，更與當時疏于監(jiān)管的背景有關。

前述知情人士表示，在上世紀90年代末和本世紀初，電信行業(yè)的效益非常好，很多人想從事電信生意，“那時候沒什么制度，也沒什么流程，更沒有所謂的內控，只要領導一句話，合同就簽了?！?/p>

“領導一句話”的威力，源于公司體制。由于歷史原因，中國移動成立之初延續(xù)了中國電信二級法人的公司架構，湖南移動這類省公司擁有非常大的自主權，相當于一個獨立的公司。在早年，分省經營的移動系，往往各自為政，“劃地為王”。業(yè)內流傳的一句笑談是，早年省級公司的領導每天只有三件事：“吃飯、睡覺、打聯通”。

王建根在湖南移動曾有著絕對的權威。一個流傳甚廣的細節(jié)是，地市公司的負責人向王建根匯報工作時，如果辦公室的門是關閉的，這些下屬往往不敢貿然去敲門，并且進門前一定會再在腦海中回憶一遍匯報的重點內容，以免在匯報時答不上王建根的提問——一旦被問住，就會挨罵。

此外，王建根早年對湖南移動經營、人事等方面都擁有足夠的話語權。在掌控湖南移動13年里，王建根培養(yǎng)了很多親信。據《財經》記者了解，湖南移動有不少從湘陰和邵陽走出的高層，這是因為王建根出生在湘陰，工作起步于邵陽，湖南移動一度有“湘陰幫”、“邵陽幫”之稱。

前述知情人士認為，電信業(yè)此前一直都是一個總經理長期在一個地方任職，這樣容易滋生腐敗?！耙驗樾欧畎l(fā)展壓倒一切，王建根帶領的湖南移動業(yè)績很好，所以就能在湖南移動待那么久。”該人士表示，“待得太久帶來的弊端是，形成了一個利益集團，這樣肯定會出問題?！?/p>

電信反腐“第二波”

王建根案發(fā)于中央巡視組巡視期間。事實上，在王建根被查之前的4月11日，山西移動總經理苗儉中因為涉嫌嚴重違紀違法，被調查;在王建根被查之后的4月29日，廣東移動副總經理溫乃粘與福建移動副總經理林柏江，均因涉嫌嚴重違紀被查。

對三大電信運營商的反腐，中國移動一直是“重災區(qū)”。中國移動的腐敗案在2010年到2013年的三年多內密集爆發(fā)。《財經》記者通過公開材料的不完全統(tǒng)計，以2010年3月四川移動原數據部總經理李向東被查為起點，至2013年8月廣東移動總經理徐龍案發(fā)，這期間中國移動共有11位高管落馬。

涉案人員除中國移動總部人員外，主要涉及四川移動與廣東移動。

2013年8月廣東移動總經理徐龍被查后，對中國移動的反腐趨于平靜，不過步入到2015年，中國移動的反腐再起波瀾，接連被查的高管可視為反腐的“第二波”。

此輪電信業(yè)反腐并不局限于中國移動，中國聯通和中國電信同樣面臨反腐風暴。中央巡視組進駐中國電信的時間，與巡視組進駐中國移動的時間一致，均為2015年3月1日—4月30日。巡視期間，中國電信被公開查處的高層數量最少，僅有原副總經理冷榮泉嫌嚴重違紀被查。

巡視組進駐中國聯通的時間是2014年11月27日-12月26日。巡視期間，中國聯通有兩位高管被查——中國聯通網絡分公司副總經理張智江、中國聯通信息化和電子商務事業(yè)部總經理宗新華。

此外，在巡視組巡視期間，中國聯通對外通報稱，廣東聯通黨委書記、總經理何飚頂風違紀，被黨紀政紀處分。

2015年4月27日，在中央巡視組巡視結束兩個月之后，一份中國聯通“問責”名單在業(yè)內流傳，多達22人因“違規(guī)違紀”與“失職瀆職”問題被內部通報。

4月30日，《財經》獨家披露了這份通報：中國聯通在內部查明貴州聯通、上海聯通、廣東聯通、河北聯通、浙江聯通、福建聯通和河南聯通，以及華盛通信有限公司、中國聯通重點基地項目建設管理辦公室等9家下屬單位或部門，共計22人違規(guī)違紀與失職瀆職。這22人中，上至黨委書記、下有基層員工。所涉問題，涵蓋了公務用車、工程建設、項目招標等諸多方面內容。

4月30日，中國電信在中央巡視組巡視結束之后，也對集團15起典型案件進行了通報，共有31人被黨紀政紀處分。案件性質主要涉及違反中央八項規(guī)定精神、違反財經紀律和組織人事制度等三類。

三家電信運營商中，迄今只有中國移動未發(fā)布整改情況的通報。按照巡視組的工作程序，巡視結束后，巡視組會出具巡視報告，向被巡視單位提出改進意見;作為“回應”，被巡視單位需要制定整改方案及進行整改情況匯報。

此外，按照規(guī)定，巡視工作結束后，相關問題線索將移交至紀委等有關部門，已經查出的線索或將成為其他案件的線索，而進一步讓電信行業(yè)的反腐發(fā)酵。