經(jīng)濟增長帶來人們生活水平的提升,但不同的增長模式對生活水平的提升效果不同。近些年,社會逐漸滋生出對高增長的“疲憊”情緒,經(jīng)濟學(xué)家對此感覺困惑?!敖?jīng)濟增長質(zhì)量”是個含糊的詞匯,大家經(jīng)常將增長的特點稱之為增長質(zhì)量,比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、出口依賴程度、環(huán)境污染等等。
這里對經(jīng)濟增長質(zhì)量的衡量指標(biāo)是恩格爾系數(shù)(Engel's Coefficient),即廣泛的人民生活水平和經(jīng)濟自由的提高。
證據(jù)顯示,中國的高速經(jīng)濟增長極大地改善了人們的生活質(zhì)量,但20世紀(jì)90年代末以來,中國經(jīng)濟增長盡管高速度,但并沒有伴隨人們的生活水準(zhǔn)和福利的快速提高。造成這種現(xiàn)象的因素主要在于:工業(yè)化階段的特點、勞動力結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)和城市化滯后、政府角色錯位、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)進展緩慢等。
不過,這些因素在新的發(fā)展階段已經(jīng)開始改變,伴隨廣大人民生活水準(zhǔn)和福利改進的客觀條件已經(jīng)成熟,展望未來,中國即將迎來高質(zhì)量的經(jīng)濟增長階段。
恩格爾系數(shù)是食品支出總額占家庭消費支出總額的比重。食品支出是滿足生存的最基本消費,食品支出占收入的比例可以衡量人們的生活水準(zhǔn)、經(jīng)濟自由的程度和人們其他各種超越性追求的程度。所以恩格爾系數(shù)是目前最簡單直接的指標(biāo),使用最為廣泛。恩格爾系數(shù)也是最穩(wěn)健的指標(biāo)。
長期看,恩格爾系數(shù)伴隨收入水平提高而穩(wěn)定下降,不論國家、文化、種族、發(fā)展階段、制度背景和人口特征等,該指標(biāo)特點是一人一票。計算算數(shù)平均值,使用的是相同權(quán)重,每個家庭被同等地位對待。
我們的研究使用了恩格爾系數(shù)的平均值,分為城市居民和農(nóng)村居民。數(shù)據(jù)來源是國家統(tǒng)計局公布的“中國城鎮(zhèn)居民收入支出調(diào)查”數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)將城鎮(zhèn)居民家庭非現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民家庭現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民家庭消費支出等內(nèi)容采用日記賬方式按月收集的數(shù)據(jù),這也是編制CPI的重要依據(jù)。
中國改革開放以來,經(jīng)濟增長帶來收入水平逐步提高,極大地降低了中國人平均的恩格爾系數(shù),恩格爾系數(shù)下降了30個百分點,這是全世界范圍內(nèi)了不起的成就。
具體地:1979年,農(nóng)村恩格爾系數(shù)近70%,基本接近赤貧水平,現(xiàn)在則不足40%,接近小康水平。1979年,城市恩格爾系數(shù)近60%,現(xiàn)在降低到35%。毫無疑問,經(jīng)濟增長帶來了恩格爾系數(shù)的降低。
從絕對水平上看,經(jīng)濟增長降低了恩格爾系數(shù),恩格爾系數(shù)的變化率同樣值得關(guān)心。從各年度的恩格爾系數(shù)變化率可以看出,不同年份的系數(shù)變化差別較大。固然有測量的問題,更主要的是背后的經(jīng)濟增長質(zhì)量。有些模式的增長,使得一部分人受益很多,其他人很少或者不受益;有些模式的增長,使更廣泛的人群受益。
全國平均的恩格爾系數(shù),能夠更好地反映家庭生活水準(zhǔn)的改善程度和經(jīng)濟自由的程度。我們發(fā)現(xiàn)1998年前,GDP增長速度越快,恩格爾系數(shù)下降得越多。1998年后,GDP增長速度越快,恩格爾系數(shù)下降得越慢。換言之,高速增長不是普惠的,沒有促進人民生活水準(zhǔn)的普遍切實改善。中國亟須提高增長的質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)這一發(fā)展模式。
恩格爾系數(shù)的變化是否與經(jīng)濟增長速度密切相關(guān)?從多年的數(shù)據(jù)對比分析看,的確緊密相關(guān)。
增長速度是重要的,直接影響到恩格爾系數(shù)的變化,而且增長速度越快,恩格爾系數(shù)下降得就越多。
但是問題的關(guān)鍵是,增長質(zhì)量的重要性以及什么樣的增長模式能讓更多人普遍受益。為了更好的說明這一問題,我們將恩格爾系數(shù)與經(jīng)濟增長變化分為兩大階段。1998年前,增長速度越快,恩格爾系數(shù)下降得越快。增長帶給人們福利的提高和生活水平的提高。而1998年后,增長速度越快,恩格爾系數(shù)下降得越慢??疾燹r(nóng)村居民恩格爾系數(shù)變化,規(guī)律類似。不同階段的經(jīng)濟增長速度對恩格爾系數(shù)的變化影響截然相反,這一趨勢值得重視。
為什么高速度增長并沒有使恩格爾系數(shù)更快的下降?可以從幾個因素來分析:
首先,收入分配深刻影響了恩格爾系數(shù)變化。恩格爾系數(shù)給予所有家庭同等權(quán)重,經(jīng)濟增長速度計算的是總量的產(chǎn)品和服務(wù)的變化,這些增量可能集中在少部分群體那兒,大部分的人并未受益,那么增長不會帶來恩格爾系數(shù)的快速下降。舉個簡單的例子,假設(shè)經(jīng)濟生活中有十個年平均收入100的家庭,每個家庭食品消費均為30,恩格爾系數(shù)為0.3,如果只有一個家庭收入增長為200,食品支出增長到40,根據(jù)恩格爾定律:隨著家庭收入的增加,家庭收入中(或總支出中)用來購買食物的支出份額則會下降,所以食品支出增長幅度小于收入增長。那么,經(jīng)濟總量增長為10%,但是恩格爾系數(shù)僅下降到0.295。但是,如果經(jīng)濟增長是普惠的,每個家庭收入均提高10,增長率還是10%,這時食品消費支出即使增長到32,恩格爾系數(shù)還是會下降到0.291。這就是為什么同樣的增長率,普惠的經(jīng)濟增長能使恩格爾系數(shù)更快下降。
其次,食品類價格指數(shù)變化帶來的影響。食品價格上漲對低收入家庭影響大,如果經(jīng)濟中低收入家庭數(shù)量多且食品價格增長很快,即使經(jīng)濟高速增長,窮人收入也有所增加,但他們的恩格爾系數(shù)沒有明顯下降,表現(xiàn)為整個國家的恩格爾系數(shù)下降緩慢。
再次,經(jīng)濟過熱式高增長往往是由高投資或者無效投資帶來的,伴隨著通貨膨脹與產(chǎn)能過剩。在這個過程中,收益被少數(shù)人拿走,大部分人沒有因此而獲得經(jīng)濟增長的利益。并且,由地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長,而不是以加強市場力量為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長,地方政府在此過程中興建大量“面子工程”,與民生幸福沒有多大關(guān)系。
另外,1998年加入全球化經(jīng)濟發(fā)展以來,勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。大批量農(nóng)業(yè)勞動力進入市場且供應(yīng)量巨大,企業(yè)可以一直以極低的工資招到工人。所以在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移完之前,工資沒有上升,大部分人生活水準(zhǔn)提高與經(jīng)濟增長關(guān)系不密切。
可以從數(shù)據(jù)分析看出,城市化和服務(wù)業(yè)滯后也是主要因素之一??焖俟I(yè)化階段資本的作用大,所以產(chǎn)出更多被資本所有者獲得。而服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展能解決包括低技能勞動者在內(nèi)的勞動力就業(yè)問題,且服務(wù)業(yè)中人力資本作用更大,勞動者能更大程度享受經(jīng)濟增長成果。服務(wù)業(yè)與城市化的相對滯后沒有讓高經(jīng)濟增長更快降低恩格爾系數(shù)。
綜合分析目前經(jīng)濟所處的階段,可以預(yù)見,客觀條件和政府意愿都已經(jīng)進入成熟期,能更廣泛提高人民福利的增長階段已經(jīng)到來。
制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)已經(jīng)奠定。有關(guān)中國制造業(yè)優(yōu)勢喪失的悲觀論調(diào),是基于部分低端制造業(yè)而言的。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中日益提升的中國制造業(yè)地位和迅速改進技術(shù)提升效率的能力,使得中國可以繼續(xù)保持在制造業(yè)上的優(yōu)勢。這是下一階段高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的階段來臨,也正是提升增長質(zhì)量的好兆頭。工業(yè)化快速推進階段,往往伴隨收入分配不平等加劇和環(huán)境污染。但從過去兩年看,中國已悄然轉(zhuǎn)入服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的階段,并由此創(chuàng)造了就業(yè)機會和效率提升,進而促進了大眾實質(zhì)收入的提高和福利的改進。
同時,新的人口紅利正在顯現(xiàn)。一個可喜的變化是,未來十年我們將增加近1億受過高等教育的年輕勞動力,這是實現(xiàn)高增長質(zhì)量的核心資源。勞動力結(jié)構(gòu)的變化意蘊深長,不僅會增強創(chuàng)新活力,推動技術(shù)進步,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,還會壯大中等收入階層,降低收入不平等程度。
更值得關(guān)注的是,市場力量在轉(zhuǎn)換增長模式中發(fā)揮的作用逐漸明顯,政府治理能力迅速提升。轉(zhuǎn)變政府職能,進行體制機制創(chuàng)新,使有活力的市場和治理能力強的政府配合得當(dāng)、相得益彰,促進新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動蔚然成風(fēng),中國經(jīng)濟發(fā)展總體向好之勢將為世界經(jīng)濟注入信心因子。
中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,需要健康的肌理,需要正確地處理政府和市場的關(guān)系。2015年,中國經(jīng)濟發(fā)展依然面臨各種復(fù)雜因素,打造“雙引擎”助力“雙中高”的戰(zhàn)略部署,為中國經(jīng)濟按下“快進鍵”,使得創(chuàng)新創(chuàng)造活力繼續(xù)不斷激發(fā)釋放,一個以大眾生活水平加快提高、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、自然環(huán)境和人文環(huán)境日益改善為標(biāo)志的高質(zhì)量增長階段,將如約來臨。