中國有著發(fā)展慈善公益的巨大的空間,同時也處于這一事業(yè)迅速發(fā)展階段。
改革開放30年,社會財富的積累,已經(jīng)為公益事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。與此同時,高速的增長也帶 來了很多社會問題,比如中國的基尼系數(shù)連續(xù)10年超過警戒線。
慈善公益作為公民收入的再次分配,對鑄造和諧社會毫無疑問有巨大的幫助。
應(yīng)該看到,隨著中國對于社會建設(shè)的重要性認(rèn)識越來越深,公益已經(jīng)成為社會發(fā)展的一種趨勢。但同時也應(yīng)該看到,在中國的慈善公益道路上還有許多坎坷、艱難和險阻,而且很多困難是超出我們預(yù)想的。這不僅是因為現(xiàn)在還有制度上的缺陷,人才的缺乏,更重要的是社會上對公益慈善事業(yè)的認(rèn)識還有很大的差異,并存在很多誤區(qū)。
當(dāng)然也必須承認(rèn),目前的慈善公益的隊伍也有一些害群之馬?!肮烂朗录彪m然是壞事,但是由這個事件帶來的公益慈善的大討論,應(yīng)該是一個思想解放的契機。
十八屆三中全會提到,市場要在資源配置中要起決定作用,同時也第一次把社會治理納入了文件的語言體系。這說明中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時,社會也在轉(zhuǎn)型,公益慈善事業(yè)也在轉(zhuǎn)型??陀^來說,中國的慈善公益事業(yè)和發(fā)達國家相比,還有很大差距,然而我們都面臨著共同的挑戰(zhàn)。因為社會、經(jīng)濟、技術(shù)在發(fā)生劇烈的變化,轉(zhuǎn)型是在全球范圍內(nèi)發(fā)生的。
對中國來說,轉(zhuǎn)型包括以下幾個方面:
第一,公益慈善要從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為民間為主。公益慈善作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容,應(yīng)該不再以政府為背景的公益慈善機構(gòu)為主要力量,并轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g為主的眾多社會公眾參與的事業(yè)。與此同時,要由官辦機構(gòu)壟斷的市場向統(tǒng)一的募捐和公益服務(wù)自由競爭的市場轉(zhuǎn)型。
第二,要從過去傳統(tǒng)的富人參與、施舍式的公益慈善,轉(zhuǎn)型為人人參與的公益事業(yè)。公益事業(yè)不應(yīng)該是少數(shù)富人的行為,而要成為大眾普遍參與的公民行為。
第三,傳統(tǒng)的個人行為,包括數(shù)量眾多的個人志愿者的自發(fā)行為,應(yīng)該向組織化、制度化,特別是現(xiàn)代企業(yè)的管理方式轉(zhuǎn)型。
第四,過去分散、單一的各自為戰(zhàn)的模式,要向?qū)I(yè)、高效、透明、聯(lián)合的方式轉(zhuǎn)型,同時要轉(zhuǎn)為慈善家、企業(yè)家、政府、媒體、媒介的跨界模式,這樣才能充分地整合資源,調(diào)動社會各方都成為參與慈善公益的力量。還有一個轉(zhuǎn)型是要從過去的道德高地走出來,進入公眾的日常生活。
這些轉(zhuǎn)型正是中國慈善公益現(xiàn)在面臨的課題,怎么轉(zhuǎn)?唯一的辦法就是創(chuàng)新。
新經(jīng)濟時代決定了要用新的手段來解決社會問題,當(dāng)矛盾解不開,障礙繞不過的時候,一定用創(chuàng)新來突破。可以這么說,創(chuàng)新是當(dāng)前公益慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個最關(guān)鍵因素。
首先觀念需要創(chuàng)新,只有觀念的創(chuàng)新才有行動上的自覺。公益慈善不應(yīng)被僅僅看成是民政事業(yè)的一部分,而應(yīng)該將它視作國家發(fā)展議程中的戰(zhàn)略組成部分。
另外,慈善公益不應(yīng)該簡單看成少數(shù)富人向弱勢富人的財富、資源轉(zhuǎn)移。應(yīng)該看作是普通大眾都能參與的社會集體行為。
要意識到,公益慈善不是少數(shù)人的給予,而是眾多人的參與,公益事業(yè)也應(yīng)該學(xué)會如何提升參與感。
此外,我們還有許多的制度需要創(chuàng)新。慈善事業(yè)在制度法律上,還有很長的路,比如說如何完善公益慈善的統(tǒng)計體系,如何建立公益慈善的稅收減免制度,如何界定公益慈善的財產(chǎn)權(quán),以及股權(quán)捐贈免稅的問題,慈善信托的問題等等。
此外,政府應(yīng)該給公益慈善組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如,鼓勵公益慈善組織的去行政化;重視對這一領(lǐng)域的人才培養(yǎng),開放對公益機構(gòu)管理成本的一些限制,形成吸引人才的體制,否則,公益慈善事業(yè)將后繼無人。目前,在美國200多所高校都有公益學(xué)科,但在中國的高校卻是寥寥無幾。
再有,技術(shù)創(chuàng)新也很重要。慈善公益不能只停留在過去的模式——當(dāng)災(zāi)難來臨的時候,公眾和企業(yè)自發(fā)地獻愛心。在常態(tài)下,就應(yīng)該讓每一個人都有機會參加公益慈善事業(yè),無論他們貢獻的大小,都是公益參與者。在這方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)需要發(fā)揮更大的作用。互聯(lián)網(wǎng)改變了人類世界的空間軸、時間軸和思維方式,也在某些方面改變了人們的生活方式和生產(chǎn)方式。同樣,通過互聯(lián)網(wǎng),也可以使更多的人參與到慈善事業(yè)中去。
當(dāng)然還有一些創(chuàng)新也很重要,比如文化的創(chuàng)新,要考慮如何讓每一個人都能自覺地參與公益,讓公益成為社會的普世價值觀。
拿我所在的壹基金來說,過去三年在上述的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新中進行有益的實踐和探索。
首先是樹立“盡我所能,人人公益”的理念。從最開始一人一天一塊錢,到后來的通過與銀行發(fā)行聯(lián)名卡,刷一張卡可以捐一塊錢?,F(xiàn)在還在逐漸利用移動支付的手段來提高人們的參與度。這不僅是一塊錢的問題,這是讓每一個人都能體會到作公益的樂趣和意義。2014年前十個月,壹基金的捐款人數(shù)已經(jīng)達到1.3億人次,公眾的捐款已經(jīng)占總收入的60%。
另外,我們過去把公益慈善機構(gòu)當(dāng)作事業(yè)單位和個體單位來管理,但實際上管理公益機構(gòu)和管理企業(yè)有相當(dāng)多的相同點,只是最終的目的有差異。企業(yè)追求的是商業(yè)效益的最大化,公益事業(yè)追求社會效益最大化,但兩者都有資源利用最大化的需求。從這個角度來說,公益慈善組織完全可以用現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展邏輯來進行治理。公益慈善事業(yè)不應(yīng)該認(rèn)為是社會的成本中心,只是消耗所需要用的資產(chǎn),而是會產(chǎn)生難以估量的社會價值。公益慈善機構(gòu),應(yīng)將自身的公益模式融入企業(yè)的模式,一方面可以給受益人帶來收益,也能夠帶來商業(yè)回報,使企業(yè)產(chǎn)生滋生公益事業(yè)可持續(xù)的動機。
我過去是上市銀行的行長,來到壹基金后,我提出要像管理上市公司一樣管理壹基金。我們也要思考未來的戰(zhàn)略,也要研究競爭的工具和策略,也實行客戶經(jīng)理制,把每一個捐款人都當(dāng)作我們的客戶,把他們當(dāng)上帝,聽取他們的意見。同時,像企業(yè)管理風(fēng)險一樣,管理募來的善款,在與幾百個NGO合作中,控制風(fēng)險,把資金用到最需要的地方。我們也建立了激勵和約束機制——當(dāng)然更多的是文化方面,讓員工更自覺地行動。此外,我們也致力于完善信息披露制度,讓公益事業(yè)更透明。
公益慈善機構(gòu)要把參與公益創(chuàng)新當(dāng)作社會責(zé)任,不要錯過轉(zhuǎn)型的重要歷史時期,需要像企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)一樣,創(chuàng)新公益慈善事業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
在轉(zhuǎn)型時代,大家要擁抱新的技術(shù),擁抱互聯(lián)網(wǎng),走出自己的圈子,積極促進公益慈善的聯(lián)合,形成更大的力量。
我們也希望社會各界以社會變革的視角來看待當(dāng)前的公益慈善組織的轉(zhuǎn)型。這個時代充滿著挑戰(zhàn),但是更充滿著機會。應(yīng)該相信,中國的慈善公益事業(yè)一定能抓住重大轉(zhuǎn)型機遇,通過共同創(chuàng)新來迎接一個偉大的時代。
作者為深圳壹基金公益基金會理事長、招商銀行原行長兼首席執(zhí)行官,本文根據(jù)作者在第三屆中國公益論壇上的演講整理