短期看來，我們幾乎看不到勞動(dòng)力市場的供給壓力。中國的非農(nóng)部門仍然將會(huì)有穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給。勞動(dòng)力質(zhì)量的提高亦會(huì)為中國帶來新的人口紅利

根據(jù)經(jīng)典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)增長模型，勞動(dòng)力、資本、生產(chǎn)力水平是經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性推動(dòng)力。而在眾多影響中國經(jīng)濟(jì)未來走勢的因素之中，勞動(dòng)力市場的演變無疑是最撲朔迷離的。一方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)年年超額完成政府既定目標(biāo)，另一方面從存量上看，全國就業(yè)人數(shù)增長趨勢緩慢，2014年全國就業(yè)人數(shù)增長0.35%，為經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來的最低水平。

人口結(jié)構(gòu)的變化，前幾年城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，不可忽視的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加之缺乏周期性的就業(yè)、失業(yè)數(shù)據(jù)，讓人們對(duì)就業(yè)市場的健康狀況產(chǎn)生懷疑。隨著人口逐步老齡化，未來中國的人口紅利會(huì)消失么？中國農(nóng)村地區(qū)是否有足夠的剩余勞動(dòng)力來推動(dòng)城鎮(zhèn)化？哪些因素決定中國勞動(dòng)力需求？當(dāng)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行周期內(nèi)步履維艱的時(shí)候，服務(wù)業(yè)能力挽狂瀾嗎？依靠服務(wù)業(yè)推動(dòng)的就業(yè)，會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響？

在這份系列報(bào)告中，我們圍繞著這些爭論的實(shí)施加以澄清，并對(duì)其影響作出量化分析。我們通過將一些基本但是經(jīng)常被忽略的經(jīng)濟(jì)、人口、就業(yè)數(shù)據(jù)綜合在一起，希望能夠幫助大家撥開勞動(dòng)力市場的重重迷霧。

老齡化擔(dān)憂或被夸大

對(duì)于中國勞動(dòng)力市場的擔(dān)憂最初來自于人口結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的可見影響。當(dāng)前存在的一個(gè)普遍誤區(qū)，即中國勞動(dòng)力市場會(huì)因?yàn)槿丝诶淆g化的加劇而快速萎縮。由此得出政府未來創(chuàng)造就業(yè)的壓力會(huì)減小，并且支持中國過去30年高速增長的人口紅利將快速消失。我們認(rèn)為這個(gè)分析實(shí)際上是錯(cuò)誤的。

中國適齡勞動(dòng)人口在未來數(shù)年中將會(huì)呈現(xiàn)出溫和下降的趨勢，而不是驟減。這個(gè)結(jié)論是不隨著統(tǒng)計(jì)定義的變化而變化的。

按照國際通用的口徑，16歲-64歲勞動(dòng)適齡人口在2014年為9.98億，自2016年開始呈現(xiàn)出負(fù)增長，至2025年將降至9.85億，年均下降0.19%。即從現(xiàn)在開始每年下降100萬左右。國內(nèi)一些評(píng)論中常用的定義16歲-59歲年齡段人口目前為9.21億，到2025年下降至8.91億。按照這個(gè)口徑每年的適齡勞動(dòng)人口減少大約是300萬左右。這在直觀感受上比國際通用口徑的數(shù)字要大不少，但相對(duì)于我國龐大的勞動(dòng)力基數(shù)來說也僅僅是年均0.32%的降幅。換句話說，即使是按照這個(gè)較為嚴(yán)苛的口徑來說，勞動(dòng)適齡人口的減速也不是像一部分人所擔(dān)心的那樣如洪水猛獸。

更何況用15歲-59歲年齡段的人口來定義中國適齡勞動(dòng)人口并不完全符合中國勞動(dòng)力市場的現(xiàn)狀。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，在我國60歲-64歲年齡組中50%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口仍堅(jiān)守在工作崗位上，即使是到了65歲-69歲這一階段，30%的人仍在參加工作?？紤]到人們目前傾向于在教育上花費(fèi)更多的時(shí)間，我們甚至可以用更嚴(yán)苛一點(diǎn)的定義，即20歲-59歲（勞動(dòng)適齡人口中的“核心”組）的人口作為勞動(dòng)適齡人口來看勞動(dòng)力數(shù)量的變化。這個(gè)年齡組的人口當(dāng)前為8.55億，預(yù)計(jì)到2025年下降到8.24億。

那么，考慮勞動(dòng)參與率之后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口——即有能力、有意愿工作的人口結(jié)果會(huì)如何呢？我們發(fā)現(xiàn)中國勞動(dòng)參與率自1990年以來一直保持下降趨勢，這一方面是因?yàn)槿藗冊诮逃匣ㄙM(fèi)了更多的時(shí)間，另一方面更多的已婚婦女會(huì)退出勞動(dòng)力大軍。鑒于這些擔(dān)憂，我們假設(shè)參與率在未來10年將繼續(xù)下降，其結(jié)果是勞動(dòng)力每年將減少200萬左右。

綜上所述，不論以何種定義來看我國適齡勞動(dòng)人口的變化，即使考慮到勞動(dòng)參與率的下降，我們都不能說老齡化趨勢將會(huì)帶來中國適齡勞動(dòng)人口的迅速下降。

但是不可否認(rèn)的是，未來勞動(dòng)力人口的確是在不斷下降的。我們在這里并不是說老齡化不會(huì)帶來中國勞動(dòng)力的減少，或者說是一個(gè)無所謂的事情。我們更多的是要強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)緩慢而長期的過程，而不是一朝一夕的事情。

那么這對(duì)人口紅利的影響是什么樣的呢？中國的人口紅利會(huì)隨著勞動(dòng)適齡人口的降低而逐步消失嗎？我們認(rèn)為不會(huì)。勞動(dòng)力質(zhì)量上的提升，將會(huì)彌補(bǔ)數(shù)量降低帶來的負(fù)面影響。過去30年中國的人口紅利主要是以大量廉價(jià)勞動(dòng)力的形式體現(xiàn)，而未來勞動(dòng)力質(zhì)量的上升，將會(huì)是人口紅利新的表現(xiàn)形式。

最直觀的表現(xiàn)是中國勞動(dòng)力的受教育程度在提高。中國的平均受教育年限從1990年的5.6年上升至2010年的8.1年。這一方面是因?yàn)檎叽罅ζ占熬拍炅x務(wù)教育并推動(dòng)高等教育;另一方面，隨著受教育程度更高的年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力隊(duì)伍和老齡員工退出勞動(dòng)力大軍，勞動(dòng)力的平均受教育年數(shù)將有所提高。2010年新加入者的平均受教育年數(shù)為11年，而離開勞動(dòng)力隊(duì)伍的員工平均受教育年數(shù)不到6年。根據(jù)我們的預(yù)算，到2020年，全國平均受教育年數(shù)將從8.3年增至9.3年，即增加一年。

勞動(dòng)力質(zhì)量的提高意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率的升高。自從2000年以來，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年以13%的速度快速上升。當(dāng)我們在看到中國勞動(dòng)力成本的提高促使許多制造業(yè)遷移到東南亞國家的時(shí)候，也應(yīng)該注意到中國的勞動(dòng)者質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率在東南亞國家也是位于前列的。

讓我們回到經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)問題上來。綜合老齡化的溫和影響與勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，未來經(jīng)濟(jì)增速會(huì)是幾何呢？我們團(tuán)隊(duì)的估計(jì)是，1992年至2013年間潛在的平均經(jīng)濟(jì)增速為11.3%。純勞動(dòng)力積累僅占其中的0.4個(gè)百分點(diǎn)。未來中國的潛在增長率仍在“8”以上，老齡化問題可能僅使2014年至2020年的潛在增速縮小0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。

事實(shí)上我們在判定一國勞動(dòng)力的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響的時(shí)候，人力資本（Human capital）這個(gè)概念，要比簡單地觀察數(shù)量要更準(zhǔn)確。勞動(dòng)力質(zhì)量的提升也為中國的制造業(yè)向更高端的階段轉(zhuǎn)變提供了人力支持，未來和同樣富有廉價(jià)勞動(dòng)力資源的東南亞國家競爭將是差別化的。這事實(shí)上也給中國未來的人口政策指明了新的方向，即為了應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的負(fù)面影響，努力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力質(zhì)量才是良策。

非農(nóng)勞動(dòng)力供給穩(wěn)步增長

與勞動(dòng)力供給總量的緩慢變化相比，我們認(rèn)為非農(nóng)勞動(dòng)力供給的變化情況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長更為重要，因?yàn)榉寝r(nóng)勞動(dòng)力支撐著生產(chǎn)率高得多的城市生產(chǎn)部門。盡管勞動(dòng)力總量緩慢下降，我們估計(jì)非農(nóng)勞動(dòng)力在未來五年將穩(wěn)步提高，其中一個(gè)最大的因素就是城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

在過去幾十年中，億萬農(nóng)民離開家鄉(xiāng)農(nóng)村，遷移到城市尋求更好的生活。這客觀上帶來平均每年1000萬-2000萬的非農(nóng)勞動(dòng)力由農(nóng)村流入城市。截至2014年，中國共有農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.69億人，占整個(gè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總量的70%之多。勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)（工業(yè)、服務(wù)業(yè)）轉(zhuǎn)移帶來了勞動(dòng)生產(chǎn)率的巨大提升，勞動(dòng)力資源的效率大大提升，也進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長速度。另一方面，勞動(dòng)者報(bào)酬也隨著產(chǎn)業(yè)的變遷而大幅提升，提高了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生活水平。

然而現(xiàn)在的問題是，經(jīng)過數(shù)十年的大規(guī)模遷移，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還能走多遠(yuǎn)？不少人認(rèn)為，中國農(nóng)村已沒有充足的剩余勞動(dòng)力以供城鎮(zhèn)化的需求了。一方面中國農(nóng)村的青壯年人士已然遷移去城市，剩下的多為不適合遷移為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的老人、兒童等。另一方面中國仍需要大量的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)以保證充足的糧食供給。我們認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)也是十分錯(cuò)誤的。

第一個(gè)誤區(qū)是關(guān)于是否有足夠的適齡農(nóng)村勞動(dòng)者可以繼續(xù)遷移到城市來。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如蔡于2010年統(tǒng)計(jì)了農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量，減去已然遷移之后的農(nóng)民工，40歲之下的適齡遷移人口依然所剩無幾。這樣統(tǒng)計(jì)的癥結(jié)在于農(nóng)民工到底是否計(jì)入了農(nóng)村就業(yè)人口。如果已然計(jì)入，那可能確實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已不多了。而如果沒有計(jì)算在內(nèi)的話，那么實(shí)際上中國的農(nóng)村尚還有充裕的城鎮(zhèn)化空間。

經(jīng)過與其他數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查方法的交叉驗(yàn)證，我們認(rèn)為國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查公布的農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)據(jù)中事實(shí)上沒有包含大部分轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的官方定義，在調(diào)查中采用的“農(nóng)村就業(yè)人口”定義中未包含那些離開農(nóng)村時(shí)間超過6個(gè)月的人口。而大部分轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力則屬于這一情況。相反，這些轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)際上被計(jì)入了“城鎮(zhèn)就業(yè)人口”數(shù)據(jù)中，其中包括沒有城鎮(zhèn)戶口（戶籍）的臨時(shí)工（務(wù)工超過6個(gè)月）。因此，官方數(shù)據(jù)中的農(nóng)村就業(yè)人口其實(shí)并不包括轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。這一方法也與已知的名義和有效城鎮(zhèn)化率（如聯(lián)合國和中國政府公布的數(shù)據(jù)）十分吻合。這意味著仍有大量農(nóng)民工可遷移。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，目前有4.14億勞動(dòng)力仍留在農(nóng)村地區(qū)，其中1.9億為40歲以下。

第二個(gè)誤區(qū)是關(guān)于現(xiàn)存的中國剩余勞動(dòng)力，他們會(huì)遷移到城鎮(zhèn)來嗎？答案是肯定的。

當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為非農(nóng)部門的四分之一左右。勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距也意味著薪酬的巨大差距。只要在城鎮(zhèn)工作獲得的報(bào)酬高于背井離鄉(xiāng)的遷移成本加上從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)源源不斷地涌入城市。這是由市場的無形之手決定的，跟中國到底需要多少多少糧食生產(chǎn)完全無關(guān)。

截至2013年底，農(nóng)村平均年收入為10983元人民幣，僅為農(nóng)民工（31308元人民幣）的三分之一左右。只要薪酬差距超過了前往城鎮(zhèn)工作所需的流動(dòng)性成本（例如搬家成本、生活開支增加、損失照顧孩子的時(shí)間），就會(huì)有越來越多農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)希望在非農(nóng)部門工作。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的薪酬差距越大，則潛在的愿意遷移的勞動(dòng)力就會(huì)越多。

當(dāng)然這種農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門薪酬的差距可能并不是無窮無盡的。正如Gollin在2014年指出的，城鎮(zhèn)化應(yīng)該被理解為一個(gè)收斂的過程，即勞動(dòng)力從效率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向效率較高的工業(yè)部門。這是一個(gè)連續(xù)的過程。在過去5年（2009年-2013年），第一產(chǎn)業(yè)年均生產(chǎn)率增速高于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。因?yàn)楸M管從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)目不斷下降，我國糧食產(chǎn)量仍節(jié)節(jié)攀升。假設(shè)這一趨勢持續(xù)下去，生產(chǎn)率差異將逐步收斂并達(dá)到均衡點(diǎn)，薪酬差距也會(huì)隨之縮小，進(jìn)入工廠工作的吸引力將比以前下降。盡管沒有理論上的均衡比率，但在城市化和后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中，該比率為2倍左右。如果產(chǎn)出增速維持在過去五年的水平，則農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)率差距將在2020年之前從4倍縮小至2.4倍。

這意味著在2015年-2020年間還將有7000萬人口（即每年1000多萬）將會(huì)從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這種遷移的規(guī)模，遠(yuǎn)超老齡化帶來的人口的負(fù)面影響。當(dāng)然，如果制造業(yè)出現(xiàn)技術(shù)突破，導(dǎo)致生產(chǎn)率差距再度擴(kuò)大，則潛在的農(nóng)村遷移人口數(shù)量將更多。

盡管城鎮(zhèn)化的過程主要受到市場的“無形之手”驅(qū)使，但它可能因政策和制度的原因加速或受阻。利好政策，例如戶口（戶籍）政策將會(huì)加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2014年7月，國務(wù)院發(fā)布了戶籍制度改革的路線圖。其中包括賦予城市農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民同等地位和擴(kuò)大基礎(chǔ)服務(wù)范圍，比如教育、醫(yī)保和就業(yè)。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)民工未來應(yīng)該享有和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)福利，尤其在中小城市。這反過來將顯著降低流動(dòng)性成本，并鼓勵(lì)更多農(nóng)村人口遷移到城市。一些地區(qū)（例如重慶和上海）已經(jīng)在推進(jìn)農(nóng)民工福利改善工作。

當(dāng)然阻力也是不可忽視的。目前中國土地使用權(quán)受到多重限制，土地轉(zhuǎn)讓和出售問題有諸多法律不確定性，不利于農(nóng)民獲得公平補(bǔ)償。但隨著未來幾年農(nóng)村土地改革的推進(jìn)，這些狀況將有所改善。改革將提高農(nóng)村收入，促使農(nóng)村人口更愿意留在原地。

綜上所述，從城鎮(zhèn)化進(jìn)程的角度來說，未來中國的非農(nóng)勞動(dòng)力將會(huì)穩(wěn)步增長。如果加上每年700多萬的高校畢業(yè)生和其他各類學(xué)校的中專、高職等即將進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場的人數(shù)，未來中國預(yù)計(jì)每年約有1400萬人的非農(nóng)勞動(dòng)力增加。目前的問題在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在何處以及如何創(chuàng)造這些崗位？

創(chuàng)造就業(yè)應(yīng)數(shù)量質(zhì)量并舉

前文中提到，中國未來數(shù)年的非農(nóng)勞動(dòng)力將穩(wěn)步增長。那么問題來了，面對(duì)如此龐大的勞動(dòng)力大軍，如何才是創(chuàng)造就業(yè)的最佳途徑呢？近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示增長面臨著顯著的下行風(fēng)險(xiǎn)，但就業(yè)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)仍然積極向上。2014年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬，超過政府制定目標(biāo)近30%。經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)穩(wěn)步增長貌似是矛盾的。一個(gè)流行的解釋是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重的上升。在制造業(yè)面臨困境的時(shí)候，服務(wù)業(yè)力挽狂瀾，支持了就業(yè)的增長，因?yàn)橄鄬?duì)制造業(yè)來說，服務(wù)業(yè)是一個(gè)相對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)。同樣的增加值，服務(wù)也可以帶動(dòng)更多的就業(yè)。然而我們認(rèn)為事實(shí)并非如此。

通過建立一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，工資和就業(yè)的勞動(dòng)力需求的模型，我們用計(jì)量方法估計(jì)了影響中國勞動(dòng)力需求變化的因素。我們的勞動(dòng)力需求方程是從Hamermesh（1986）經(jīng)典模型演化而來。其預(yù)測勞動(dòng)力需求是經(jīng)濟(jì)增速、工資和第三產(chǎn)業(yè)占全國GDP比重的函數(shù)。表1顯示了我們的主要發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)表1的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)GDP增速是勞動(dòng)力需求的最大驅(qū)動(dòng)力，而這與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論一致。GDP增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)就業(yè)就上升0.8%。基于2013年就業(yè)總?cè)藬?shù)，這意味著1個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長將帶動(dòng)420萬的就業(yè)增長。我們測試了中國不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長始終是就業(yè)最大的推動(dòng)力。根據(jù)這個(gè)發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為勞動(dòng)力市場表現(xiàn)可能大幅脫鉤經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)這一比較普遍的觀點(diǎn)存在一定偏頗。具體來說，我們否定了盡管GDP增速放緩但勞動(dòng)力市場將繼續(xù)向好的觀點(diǎn)。

當(dāng)然需要注意的是，在過去的25年中，實(shí)際GDP增速（即經(jīng)濟(jì)增長）對(duì)非農(nóng)就業(yè)的影響在逐步減弱。這意味著在經(jīng)濟(jì)增速相同的情況下，勞動(dòng)力需求量在慢慢下降。這更多的是由于生產(chǎn)率提高的影響。尤其在制造業(yè)，機(jī)器取代人工的趨勢已然顯現(xiàn)。例如，中國的制造業(yè)巨頭和雇傭者富士康，在過去幾年間不斷擴(kuò)張雇傭員工的同時(shí)，也大筆投資在安徽等地興建研發(fā)中心，研究如何利用機(jī)器人來提高生產(chǎn)效率。這也將是中國未來的發(fā)展趨勢。但是不論如何，經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)之間的強(qiáng)勢聯(lián)系是非常顯著的。

當(dāng)前市場上還有一個(gè)觀點(diǎn)，即服務(wù)行業(yè)能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，但我們發(fā)現(xiàn)考慮到整體GDP和工資增速后，卻沒有多少證據(jù)來佐證這一觀點(diǎn)（相關(guān)性不顯著）。換句話說，當(dāng)我們控制了經(jīng)濟(jì)增長速度之后，服務(wù)業(yè)比重的上升并不會(huì)帶來額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。

這個(gè)發(fā)現(xiàn)并不奇怪。服務(wù)業(yè)存在的本質(zhì)就是為制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)中的其他產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。換句話說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是高度相關(guān)的。在制造業(yè)的發(fā)展面臨重重困境的情況下，服務(wù)業(yè)的上下游企業(yè)都會(huì)受到影響，服務(wù)業(yè)的發(fā)展亦不可持續(xù)，指望服務(wù)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)下行期間來力挽就業(yè)增長的狂瀾是不現(xiàn)實(shí)的。此外，中國近年來服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重的上升，主要是由于農(nóng)業(yè)比重下降的緣故。第二產(chǎn)業(yè)的份額基本保持不變。而相對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，服務(wù)業(yè)也就沒有那么“勞動(dòng)密集”了。所以我們從一個(gè)長期的角度來看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有和就業(yè)人數(shù)的上升有額外的正相關(guān)關(guān)系。

退一步說，即使服務(wù)業(yè)相對(duì)于制造業(yè)來說是一個(gè)“勞動(dòng)密集”型的產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前的情況下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以替代制造業(yè)真的是正確的選擇嗎？

答案是否定的。就業(yè)創(chuàng)造不僅是一個(gè)數(shù)量的問題，更是一個(gè)質(zhì)量的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率僅僅為第二產(chǎn)業(yè)的80%。也就是說，同樣一個(gè)技術(shù)工人，在服務(wù)業(yè)工作所能帶來的價(jià)值僅是第二產(chǎn)業(yè)的80%。以犧牲第二產(chǎn)業(yè)的代價(jià)來發(fā)展服務(wù)業(yè)，無疑是用了一個(gè)低生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè)來代替了高生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè)，這意味著大量的效率損失。

廣泛的經(jīng)濟(jì)研究從不同側(cè)面說明了這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rodrik（2013）指出，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已完成了工業(yè)化進(jìn)程，在這一過程中制造業(yè)雇用的人員是勞動(dòng)力總量的30%-40%。但制造業(yè)的重要性往往不能受到充分認(rèn)可。很多發(fā)展中國家都過早去工業(yè)化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，且人均收入水平永久性處于低位，即陷入“中等收入陷阱”。

通過與新興國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比較，另一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pieper （2007）發(fā)現(xiàn)拉美和一些非洲國家過早去工業(yè)化，導(dǎo)致生產(chǎn)率下降，進(jìn)而對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響。Felipe和Rhee（2014）發(fā)現(xiàn)，要維持經(jīng)濟(jì)的增長，制造業(yè)必須在國民經(jīng)濟(jì)中占有一定的比例。他們測算要成功邁入高收入國家行列，制造業(yè)比重至少要占國民經(jīng)濟(jì)的20%左右。換言之，低于這些閾值的經(jīng)濟(jì)體，收入也會(huì)低于相應(yīng)水平。除了這是必要條件外，它還是十分有力的預(yù)測指標(biāo)。目前90.9%至95.5%經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)就業(yè)占比為24%，其收入水平處于6000美元-18000美元之間。

現(xiàn)在讓我們看看中國的情況。圖1顯示了中國制造業(yè)就業(yè)占比并選取了一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)。在我們選取的時(shí)間范圍內(nèi)，盡管四分三的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已進(jìn)行去工業(yè)化進(jìn)程，但我們?nèi)杂斜匾仡櫼幌略谠撨M(jìn)程的早期階段他們所處的位置。我們注意到，英國在第一次世界大戰(zhàn)之前制造業(yè)就業(yè)占比接近45%，并且自那時(shí)起開始下降（Rodrik，2013）。而就在上世紀(jì)70年代，制造業(yè)就業(yè)占整個(gè)就業(yè)的比重還高達(dá)三分之一。同時(shí)，韓國（較晚進(jìn)入去工業(yè)化的國家）的制造業(yè)就業(yè)占比自上世紀(jì)70年代的15%上升至25%以上。而中國制造業(yè)的就業(yè)比重一直都維持在15%左右。跟發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展過程還是有區(qū)別的。需要指出的是，在一個(gè)更加全球化的世界中，相比以前我們不再能夠輕易獲得較高的制造業(yè)就業(yè)占比，而發(fā)展中國家避開中等收入陷阱的機(jī)會(huì)也在變小?？偠灾?，過早去工業(yè)化的舉動(dòng)并不明智。

放眼當(dāng)今世界，即使是世界一流發(fā)達(dá)國家的美國也仍在孜孜不倦的強(qiáng)調(diào)發(fā)展制造業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要性。作為一個(gè)人均GDP不足世界均值2/3的國家來說，中國現(xiàn)在就匆匆強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)而弱化制造業(yè)的舉措并非良策。

當(dāng)然這并不是說服務(wù)業(yè)不值得大力發(fā)展，而是需要權(quán)衡。服務(wù)業(yè)或許有助于抵消制造業(yè)下行對(duì)勞動(dòng)力市場的沖擊，但它自身并非生產(chǎn)率提高的推動(dòng)因素，至少在中國的背景下不是。這意味著服務(wù)業(yè)帶來的幫助只是暫時(shí)性的。此外，發(fā)展服務(wù)業(yè)可能會(huì)削弱長期增長潛力。制造業(yè)是傳統(tǒng)上的“扶梯行業(yè)”，因?yàn)樗钣欣谖招录夹g(shù)。因此，不僅是從GDP角度，而且從就業(yè)角度來看，發(fā)展制造業(yè)對(duì)中國走出中等收入陷阱至關(guān)重要。誠如我們之前所說的那樣。制造業(yè)是服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的主要對(duì)象之一。當(dāng)制造業(yè)蓬勃發(fā)展起來之后，服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)在無形的手的推動(dòng)下被帶動(dòng)起來。

綜合了上述對(duì)供給面和需求面的分析，中國的勞動(dòng)力市場究竟表現(xiàn)如何呢？

短期看來，我們幾乎看不到勞動(dòng)力市場的供給壓力。我們預(yù)計(jì)非農(nóng)勞動(dòng)力供給在未來五年每年仍能增加1000萬以上。中國的非農(nóng)部門仍然將會(huì)有穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給。與此同時(shí)，勞動(dòng)力質(zhì)量的提高亦會(huì)為中國帶來新的人口紅利。

同時(shí)，勞動(dòng)力需求前景將成為整體GDP和收入增速的函數(shù)。如實(shí)際GDP增速為7%（收入增速相似），我們預(yù)計(jì)勞動(dòng)力需求平均每年僅為800萬，這將加劇勞動(dòng)力市場的疲軟度。同時(shí)，如果實(shí)際GDP增速接近8%（收入增速相似），勞動(dòng)力市場疲軟必將大幅減弱，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長會(huì)吸收目前勞動(dòng)力市場的過剩勞動(dòng)力。

作者為匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家