整治地溝油為何那么難？

（《財(cái)經(jīng)》2015年第22期“‘地溝油’江湖”）

地溝油進(jìn)入民眾視野這么多年，政府相關(guān)部門(mén)一直在監(jiān)管，但收效仍然不大。問(wèn)題出在哪兒？

據(jù)了解，目前食品的生產(chǎn)、流通、餐飲等監(jiān)管職能各地都在進(jìn)行劃并，便于統(tǒng)一管理，但檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻相對(duì)分散，農(nóng)委、糧食局都設(shè)有行業(yè)檢測(cè)中心，由于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，檢測(cè)結(jié)果也不盡相同，檢測(cè)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐。

同時(shí)，食品安全監(jiān)管原先涉及多個(gè)政府部門(mén)，各部門(mén)都有自己的投訴監(jiān)督熱線(xiàn)，如果消費(fèi)者對(duì)食用油有疑問(wèn)，該找誰(shuí)、怎么找也不太明確。不光監(jiān)管存在問(wèn)題，一些正規(guī)企業(yè)也不干凈，在合法的外衣掩蓋下，干著不光彩的事。

對(duì)于地溝油，推陳出新檢測(cè)辦法、加強(qiáng)監(jiān)管、加大處罰、呼吁企業(yè)自律，這些措施即使有效，也是治標(biāo)之策，要根本解決問(wèn)題，杜絕源頭，還要從廢油回收做起，雖然這是一項(xiàng)浩大瑣碎、見(jiàn)效慢的工程。

北京 王強(qiáng)

VIE架構(gòu)企業(yè)回歸難題

（《財(cái)經(jīng)》2015年第22期“VIE十字路口”）

對(duì)于VIE企業(yè)，回歸并非坦途。一方面，從完成私有化退市、解除VIE架構(gòu)到國(guó)內(nèi)上市三個(gè)階段，其間每個(gè)階段都存在頗多的不確定性，稍有處理不當(dāng)可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題甚至死結(jié)。

另一方面，截至目前，我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的VIE架構(gòu)企業(yè)回歸A股上市的法律法規(guī)和交易所監(jiān)管規(guī)則，主要適用《證券法》《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》等規(guī)定。VIE架構(gòu)企業(yè)回歸A股上市面臨諸多法律困境。

天津 查亦楠

破除“GDP神話(huà)”

（《財(cái)經(jīng)》2015年第22期“穹頂之下的政企合謀”）

既然政企合謀的動(dòng)因在于“唯GDP論”，那么斬?cái)嗬骀湕l的關(guān)鍵就在于破除“GDP神話(huà)”。

當(dāng)?shù)胤秸袵DP之外的因素，諸如環(huán)保、民生和教育，都納入自己的目標(biāo)函數(shù)時(shí)，它們才有動(dòng)力去保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，破壞環(huán)境和帶來(lái)生產(chǎn)安全隱患的政企利益同盟就不攻而破了。

作者指出，中央要做的，不僅僅是加強(qiáng)監(jiān)管，更重要的是用好政績(jī)考核這個(gè)指揮棒。這涉及到行政體制和財(cái)政體制的改革，而且在增長(zhǎng)被嚴(yán)重依賴(lài)的時(shí)期要找到成本更低的官員考核方式尚待時(shí)日。

上海 楊柳