〔摘要〕 鄧小平經(jīng)濟理論是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平經(jīng)濟理論具有重要的歷史地位，是中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學，是建設中國特色社會主義經(jīng)濟的偉大指針。鄧小平經(jīng)濟理論包含了五個方面的重大創(chuàng)新：關于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進行經(jīng)濟建設的理論；關于社會主義及其本質(zhì)的理論；關于我國實行社會主義市場經(jīng)濟的理論；關于社會主義經(jīng)濟改革開放的理論；關于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論。鄧小平經(jīng)濟理論對于實現(xiàn)全面小康社會和更長遠的戰(zhàn)略目標仍然具有重大的現(xiàn)實指導意義。新時期新階段學習和掌握鄧小平經(jīng)濟理論要重視三個方面至關重要的問題：一要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握發(fā)展這個解決我國所有問題的關鍵；二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提質(zhì)增效；三要全面深化改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入動力和活力。

〔關鍵詞〕 鄧小平經(jīng)濟理論；初級階段；市場經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2015）01-0070-10

〔收稿日期〕2015-08-26

〔作者簡介〕魏禮群，中國行政體制改革研究會會長，國家行政學院原黨委書記，教授，博士生導師。

鄧小平理論作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，思想深刻，內(nèi)容豐富，是完備的科學體系，它貫通在馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義等領域，涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設等各個方面。其中，鄧小平經(jīng)濟理論則是其極為重要的組成部分。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，在新形勢新階段深入學習和掌握鄧小平經(jīng)濟理論，對于把中國特色社會主義事業(yè)更好推向前進，有著十分重要的意義。

一、鄧小平經(jīng)濟理論的歷史地位

（一）鄧小平格外重視中國經(jīng)濟的發(fā)展問題

馬克思主義認為，不論任何社會里，經(jīng)濟關系在整個社會關系中都是最重要、最基本的關系，一切經(jīng)濟關系以外的其他社會關系，歸根到底都是由經(jīng)濟關系決定的。鄧小平是馬克思主義的歷史唯物主義者，始終堅持生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎決定上層建筑的馬克思主義基本原理。他在“文化大革命”結(jié)束重新出來工作后，毅然決然地領導我們黨和國家將工作重點由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來。這是我們黨在指導思想上的最大撥亂反正，開辟了我國改革開放和集中精力進行經(jīng)濟建設的新的歷史時期。黨和國家中心任務的轉(zhuǎn)移，以及改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，決定了鄧小平在開辟社會主義現(xiàn)代化建設新道路和創(chuàng)立中國特色社會主義理論的過程中，特別重視和以極大精力研究解決社會主義經(jīng)濟建設所遇到的基本理論和基本實踐問題。事實上，鄧小平經(jīng)濟理論都是緊緊圍繞如何從中國實際出發(fā)，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快把經(jīng)濟建設搞上去，使國家強盛起來，使人民富裕起來。在鄧小平同志的全部著作中，論述有關經(jīng)濟問題的部分最多。同時，鄧小平作為偉大的無產(chǎn)階級政治家，不是就經(jīng)濟問題論述經(jīng)濟問題，而總是從政治角度和戰(zhàn)略高度觀察、分析和解決問題，從堅持和發(fā)展社會主義，從中華民族的根本利益和歷史命運的高度來論述經(jīng)濟問題。鄧小平在20世紀70年代末撥亂反正時尖銳地指出：“經(jīng)濟工作是當前最大的政治，經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題。不只是當前，恐怕今后長期的工作重點都要放在經(jīng)濟工作上面?！薄?〕“能否實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運、民族的命運?！薄?〕這些論述，說明鄧小平把搞好經(jīng)濟工作和經(jīng)濟建設，實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化作為根本性的政治任務，這是完全符合馬克思主義基本原理的，是極為深刻和正確的。

（二）鄧小平經(jīng)濟理論是當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學

鄧小平經(jīng)濟理論深刻地揭示了中國社會主義經(jīng)濟建設和發(fā)展的規(guī)律，是當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學。鄧小平理論在對馬克思列寧主義、毛澤東思想的多方面發(fā)展中，對社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新和發(fā)展尤為豐富與集中。鄧小平以馬克思主義者的巨大政治膽略和巨大理論勇氣，既繼承前人又突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地、科學地解決了中國社會主義建設中最重要、最基本的理論問題和實踐問題。他圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，正確分析國情，作出我國還處于社會主義初級階段的科學論斷，為建設和發(fā)展有中國特色社會主義事業(yè)奠定了最寶貴的理論基石；深刻地揭示社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認識提高到新的科學水平；反復闡述社會主義可以搞市場經(jīng)濟，在馬克思主義發(fā)展史上第一次把社會主義同市場經(jīng)濟聯(lián)系起來；強調(diào)指出改革開放是發(fā)展社會主義的強大動力和必由之路，為堅持在改革開放中實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論依據(jù)，等等。這些都是劃時代的經(jīng)濟思想，是在新的歷史時期對馬克思列寧主義、毛澤東思想的重大發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來的歷史新時期，是以黨和國家工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來為起點的，一系列基本理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，都是圍繞以經(jīng)濟建設為中心，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求的。鄧小平在經(jīng)濟領域提出的一系列重大論斷、基本觀點、戰(zhàn)略思想，用嶄新的思想和觀點極大地豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學，把社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展到了嶄新的階段。

（三）鄧小平經(jīng)濟理論是建設中國特色社會主義經(jīng)濟的偉大指針

三十年多來，在鄧小平經(jīng)濟理論指導下，我們黨在經(jīng)濟工作中作出了一系列重大決策，相應制定了一整套方針政策，推動我國經(jīng)濟領域發(fā)生著重大的歷史性變革。主要是：經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，對外經(jīng)濟關系由封閉、半封閉型經(jīng)濟向面對世界的開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。這些根本性的重大轉(zhuǎn)變，使我國經(jīng)濟建設走上實現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，整個社會經(jīng)濟煥發(fā)出生機勃勃的旺盛活力，社會生產(chǎn)力獲得前所未有的巨大發(fā)展；綜合國力大為增強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活顯著改善，社會主義制度的優(yōu)越性越來越得到充分發(fā)揮。同時，正因為我國改革開放和經(jīng)濟建設取得舉世矚目的巨大成就，才使我們國家在當今世界風云急劇變幻的情況下經(jīng)受住各種嚴峻考驗和挑戰(zhàn)，國際地位和威望越來越高，發(fā)揮的作用越來越大?；仡櫲嗄陙砦覈母镩_放和現(xiàn)代化建設的歷程和取得的輝煌成就，我們深深感到，鄧小平經(jīng)濟理論是具有強大生命力的理論，是建設和發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的正確理論，對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、長遠性的指導意義。

二、鄧小平經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新

鄧小平經(jīng)濟理論博大精深，貫穿著解放思想、實事求是的思想路線，以建設中國特色社會主義經(jīng)濟和實現(xiàn)中國現(xiàn)代化為根本出發(fā)點和總目標，形成了一系列相互聯(lián)系的基本觀點，構(gòu)成了完整的科學理論體系。我們應當從總體上、科學體系上學習、領會和把握這一理論的基本內(nèi)容和基本精神，尤其要下大功夫?qū)W懂弄通鄧小平經(jīng)濟理論中那些重大獨創(chuàng)性理論，這樣才能把鄧小平經(jīng)濟理論真正學到手，正確地理解和運用鄧小平經(jīng)濟理論。這里，著重論述鄧小平經(jīng)濟理論中幾個最重大的創(chuàng)新性理論。

（一）關于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進行經(jīng)濟建設的理論

正確認識國情，無論是革命還是建設都是首要的問題，是制定和執(zhí)行正確路線、方針和政策的基本依據(jù)。從中國實際出發(fā)進行社會主義經(jīng)濟建設，既是我們黨的解放思想、實事求是思想路線的根本要求，也是鄧小平經(jīng)濟理論的思想基礎。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平和我們黨在認真總結(jié)新中國成立后我們黨對基本國情的認識歷程和全面分析我國社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀及其客觀要求的基礎上，多次強調(diào)和闡述我國還處在社會主義初級階段。鄧小平指出：我國底子薄，人口多、耕地少，特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的，要從中國的特點出發(fā)搞經(jīng)濟建設。1980年，他在談到我國社會主義建設的經(jīng)驗時指出：“不要離開現(xiàn)實和超越階段采取一些‘左的辦法，這樣是搞不成社會主義的。我們過去就是吃‘左的虧。”〔3〕1987年8月黨的十三大前夕，他進一步指出：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃。”〔4〕我們講一切從實際出發(fā)，最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段，是指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，即從我國進入社會主義社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的整個歷史階段。這個歷史階段，至少需要上百年時間。鄧小平關于我國還處在社會主義初級階段的科學論斷，是對我們基本國情再認識的重大新成果。

社會主義初級階段理論的提出，具有全局性和根本性的重大指導意義。這一光輝理論，使我們對我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟形態(tài)的主要特征、歷史任務、運行規(guī)律和必須實行的路線、方針、政策，有了更加明確和深刻的認識。這一光輝理論，使我們對社會主義現(xiàn)代化建設的長期性、緊迫性、復雜性和艱巨性，有了更加清醒的認識和思想準備。正如鄧小平在1992年初視察南方談話中指出：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！薄?〕因此，我們必須堅定長期奮斗的決心。深入學習和領會社會主義初級階段理論，可以使我們始終保持清醒的頭腦，全面正確和堅定不移地貫徹以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的黨的基本路線，堅決執(zhí)行十一屆三中全會以來形成的一整套符合我國國情的方針政策，毫不動搖地推進有中國特色的社會主義事業(yè)，避免犯“左”的或者右的錯誤。

（二）關于社會主義及其本質(zhì)的理論

過去我們搞了多年的社會主義，但是對于什么是社會主義、怎樣建設社會主義，并不是十分清楚的。我國在改革開放以前遭受過的挫折，改革開放以來在前進中出現(xiàn)的一些猶疑與困惑，歸根到底都是與沒有完全搞清楚這個根本問題有關。鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，深刻總結(jié)幾十年來國內(nèi)外社會主義實踐正反兩方面的經(jīng)驗，對這個根本問題進行了不懈探索和反復思考。1980年，鄧小平就指出：“社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會主義的本質(zhì)。”〔6〕“經(jīng)濟長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義?！薄?〕1985年，他又指出：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，一是共同富裕。”〔8〕隨著實踐進一步發(fā)展和認識的深化，鄧小平在1992年初南方談話中更加明確地指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！薄?〕這是鄧小平同志對社會主義本質(zhì)作出的精辟、科學和創(chuàng)造性的概括，使人們對社會主義經(jīng)濟和整個社會主義的認識提高到了新的境界。

鄧小平關于社會主義的本質(zhì)的理論概括，是探索有中國特色社會主義道路的最重大理論成果之一，是對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展。這一理論概括，有著極為鮮明的特點和十分重大的意義。一是突出地強調(diào)“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”。這就糾正了過去忽視生產(chǎn)力發(fā)展的錯誤傾向，反映了中國社會主義尤其是社會主義初級階段特別需要注重生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求。把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會主義本質(zhì)的首要標志和要求，為我們把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要的和根本的任務，毫不動搖地、一心一意地堅持以經(jīng)濟建設為中心，提供了強大的思想理論武器。二是明確地指出社會主義經(jīng)濟的基本屬性和目標，是“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。這就指出了我們社會主義國家發(fā)展生產(chǎn)力與剝削階級統(tǒng)治的社會發(fā)展生產(chǎn)力的目的根本不同，反映了社會主義堅持公有制經(jīng)濟為主體和共同富裕的兩個根本原則的要求，從而為我們始終堅持我國經(jīng)濟發(fā)展的社會主義道路，以及完善和發(fā)展所有制結(jié)構(gòu)指出了明確的方向。三是科學地從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩個方面結(jié)合起來認識社會主義和建設社會主義，體現(xiàn)了社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的統(tǒng)一、社會主義根本任務和根本目的的統(tǒng)一、社會主義物質(zhì)基礎和社會關系的統(tǒng)一、社會主義發(fā)展過程和最終目的的統(tǒng)一，糾正了單獨強調(diào)一個方面而忽視另一方面的片面認識和形而上學的錯誤。總之，鄧小平關于社會主義本質(zhì)的概括和揭示，堅持了馬克思主義的基本原理，反映了人民的根本利益和時代的要求，廓清了不合乎時代進步和社會發(fā)展規(guī)律的模糊觀念，擺脫了長期以來拘泥于具體模式而忽略社會主義本質(zhì)的錯誤傾向，使社會主義在中國的發(fā)展任務、方向和道路更加明確。這一概括和揭示，對于我們進一步解放思想，實事求是，全面正確和一以貫之地貫徹黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義的道路，推進社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設，具有極為重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

（三）關于我國實行社會主義市場經(jīng)濟的理論

長期以來，傳統(tǒng)的觀念認為，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的基本特征；建設和發(fā)展社會主義經(jīng)濟，只能實行計劃經(jīng)濟，而不能實行市場經(jīng)濟。鄧小平深刻地總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設的經(jīng)驗教訓，科學地概括我國改革開放實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和理論探索成果，以非凡的求實精神和政治膽略，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，指出計劃和市場沒有姓“社”、姓“資”的問題，它們兩者都是經(jīng)濟手段與方法，主張把社會主義同市場經(jīng)濟統(tǒng)一起來，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟理論。早在1979年，他就明確指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義?！鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟?！薄?0〕盡管當時還是講計劃經(jīng)濟為主，但由于肯定了市場經(jīng)濟在社會主義制度下存在的必要性和重要性，因而對理論探索和改革進程起了極為重要的推動作用。1985年，鄧小平又鮮明地指出：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾?！薄?1〕1991年初，他進一步指出：“不要以為，一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務。”〔12〕1992年初，鄧小平在南方談話中更加明確地指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”〔13〕這就對社會主義可不可以實行市場經(jīng)濟這個長期爭論不休、阻礙我們前進的問題，作了一個清楚、透徹、精辟的總回答。

鄧小平關于實行社會主義市場經(jīng)濟的理論內(nèi)涵是十分豐富的。（1）它深刻地指明計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志，計劃和市場資本主義可以用，社會主義也可以用。（2）社會主義實行市場經(jīng)濟是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力。多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。（3）計劃和市場都得要?！吧鐣髁x同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能夠做到全國一盤棋，集中力量，保證重點?！薄?4〕同時，要運用市場經(jīng)濟的長處更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟。（4）社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟在運行方法上基本上相似，它們的根本區(qū)別在于所有制基礎不同，社會主義市場經(jīng)濟以公有制為主體，資本主義市場經(jīng)濟以私有制為基礎。我國實行的社會主義市場經(jīng)濟既不同于傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟，也不同于資本主義市場經(jīng)濟。它既要遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求。實行社會主義市場經(jīng)濟的理論，具有劃時代的極為重要的創(chuàng)新意義，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，科學地解決了關系我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的一個帶有全局意義的重大問題。這一理論的提出，解放了人們的思想，掃除了改革過程中的理論障礙，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，建設中國特色社會主義的經(jīng)濟，提供了寶貴的理論基石。實踐已經(jīng)并將進一步證明，我國實行社會主義市場經(jīng)濟是完全正確的，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟振興和社會進步的根本大計。

（四）關于社會主義經(jīng)濟改革開放的理論

這實質(zhì)上是社會主義經(jīng)濟發(fā)展動力和根本途徑的問題。過去，由于對社會主義基本矛盾的具體表現(xiàn)形式和基本國情的判斷出現(xiàn)失誤等原因，曾經(jīng)一味追求提高生產(chǎn)資料公有化的程度和期望“以階級斗爭為綱”來推動生產(chǎn)力發(fā)展，結(jié)果遭到了嚴重挫折，蒙受了巨大損失。鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，提出了關于在社會主義條件下推進改革的一整套理論、觀點和主張。他反復強調(diào)，為了更快更好地發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國經(jīng)濟體制進行根本性改革，不改革就沒有出路；強調(diào)改革是中國的第二次革命。鄧小平在1992年初視察南方談話中概括地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！^去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了?！薄?5〕這里，鄧小平深刻揭示了社會主義經(jīng)濟體制改革的必然性和性質(zhì)，把掃除發(fā)展生產(chǎn)力障礙的改革作為一場新的革命，同時又是社會主義制度的自我完善，從而極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的基本原理。鄧小平不僅為改革提出了一整套科學的思想理論依據(jù)，熱情地支持和鼓勵群眾的創(chuàng)造，同時在他的思想指導下，我們黨制定了一系列推進改革的戰(zhàn)略、策略和方針、政策。對這場前無古人、情況復雜的嶄新事業(yè)，他強調(diào)改革要在中央統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行；強調(diào)改革必須堅持解放思想、實事求是，膽子要大，步子要穩(wěn)。他要求進行全面地、系統(tǒng)地改革。在鄧小平改革理論指導下，我們黨逐步明確地把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革的總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革的目標任務，十八屆三中全中又把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，從而使改革取得了重大的進展。改革開放以來的實踐充分證明，鄧小平提出的經(jīng)濟改革理論和依據(jù)這一理論制定的改革目標和方針政策是完全正確的，必須堅定不移地全面貫徹下去。

鄧小平把對外開放同對內(nèi)改革一樣，都作為是決定中國社會主義命運和國家前途的根本大計。他反復強調(diào)，現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界，必須在堅持獨立自主的基礎上實行對外開放。鄧小平指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術(shù)和資金，是不可能的?！薄?6〕鄧小平主張全面開放，對所有國家開放，主張全方位開放，積極發(fā)展對外貿(mào)易，吸收外國資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴大對外經(jīng)濟合作；并且強調(diào)指出，我國的對外開放是一項長期持久的政策。他還作出設立經(jīng)濟特區(qū)，開放十幾個沿海城市，進而開辟沿海對外經(jīng)濟開放地帶和開發(fā)開放上海浦東等一系列重大決策。這些都是世界社會主義發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉。實行對外開放，不僅有效地促進了我國社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，增強了綜合國力和國際競爭力，而且有力地推動了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革過程。對外開放是加速實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的一項基本國策，必須堅定不移、長期堅持。

（五）關于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論

以發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本任務和以經(jīng)濟建設為中心，至關重要的是制定一個科學的可行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平高瞻遠矚，把我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠大目標與社會主義初級階段的實際相結(jié)合，提出了分三步走基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，既不是一個過急的目標，又表明中國人民決心用一百年左右時間艱苦奮斗，走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的路程，體現(xiàn)了中國人民的雄心壯志。

為了更好地實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平還提出了一系列科學的發(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。概括地說，主要有以下幾個方面：一是突出重點，帶動整個經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀80年代初，鄧小平就明確提出把農(nóng)業(yè)、能源和交通、科學和教育作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在鄧小平經(jīng)濟理論指引下，我們黨確立了“科教興國”戰(zhàn)略，這是適應世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢，加快現(xiàn)代化建設的重大決策。抓住抓好影響經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略重點，就可以帶動整個經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。二是承認和利用經(jīng)濟發(fā)展的平衡與不平衡的規(guī)律，實行允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步達到共同富裕的大政策。三是抓住有利時機，加快經(jīng)濟發(fā)展，隔幾年上一個臺階。鄧小平認為，各國經(jīng)濟的發(fā)展不是直線上升的，而是波浪式前進的，隔幾年上一個臺階，這是一種合乎規(guī)律性的現(xiàn)象?！霸诮窈蟮默F(xiàn)代化建設長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”〔17〕四是注重質(zhì)量，講求效益，實現(xiàn)速度和效益相統(tǒng)一。一定要爭取能夠達到的發(fā)展速度，使經(jīng)濟得到較快發(fā)展；然而這個“快”是有條件的，就是要講效益、講質(zhì)量，“快”必須是沒有水分的、扎扎實實的速度。一定要堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，把質(zhì)量放在第一位。要更新發(fā)展思路，堅決走既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟發(fā)展路子。這是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。另外，鄧小平還要求正確處理好經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境的關系，要求在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷改善人民生活，等等。我們學習和掌握鄧小平關于社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論，既要深刻領會分“三步走”、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略部署，又要全面把握一系列重要的發(fā)展戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略方針。這樣，才能提高貫徹執(zhí)行鄧小平經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論的系統(tǒng)性、原則性和自覺性。

以上可見，如果把鄧小平經(jīng)濟理論體系比作一座大廈，那么關于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進行經(jīng)濟建設的理論、社會主義及其本質(zhì)的理論、實行社會主義市場經(jīng)濟的理論、社會主義經(jīng)濟改革開放的理論和社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論，就是這座大廈五根最主要的支柱。學習、掌握和運用鄧小平經(jīng)濟理論，必須真正學懂弄通這些極具創(chuàng)新性和根本性的基本理論。

三、 鄧小平經(jīng)濟理論的現(xiàn)實意義

鄧小平經(jīng)濟理論反映了我國億萬人民擺脫貧窮落后狀態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟振興和國家現(xiàn)代化的迫切愿望和要求，也指明了像我國這樣經(jīng)濟文化比較落后的社會主義大國建設和發(fā)展社會主義、實現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路。我國改革開放和經(jīng)濟建設雖然已取得了偉大成就，但要實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，仍然任重而道遠。在我們前進的道路上既充滿無限希望，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，改革進入攻堅階段。社會經(jīng)濟生活中存在著的許多矛盾和問題亟待解決，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設向廣度和深度推進，必然還會出現(xiàn)大量新事物，還會遇到這樣或那樣的新情況和新問題。只有認真深入學習和掌握鄧小平經(jīng)濟理論，才能在困難和矛盾面前保持清醒頭腦，排除各種錯誤思想的干擾，增強信心和力量；也才能自覺按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，勇于創(chuàng)新，開拓進取，不斷研究新情況，創(chuàng)造新辦法，解決新問題，從而把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)更好地推向前進。

黨的十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發(fā)展了鄧小平經(jīng)濟理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新境界，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)推向新階段。當前，中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)這一目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。鄧小平經(jīng)濟理論對于我們實現(xiàn)全面小康社會和更長遠的戰(zhàn)略目標仍然具有重大的現(xiàn)實指導意義。統(tǒng)觀全局，至關重要的，應當把握好以下三個方面：

（一）堅持緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握發(fā)展這個解決我國所有問題的關鍵

我們必須清醒地認識到，我國社會主義現(xiàn)代化建設雖然取得舉世矚目的巨大成就，然而，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，發(fā)展始終是解決中國所有問題的關鍵。我們要繼續(xù)緊緊抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，一心一意地堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調(diào)推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設。尤其是當前，要主動適應、正確引領經(jīng)濟新常態(tài)，保持經(jīng)濟中高速增長、積極邁向中高端水平。我們要正確認識和辯證處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的關系，堅持把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為首要的和根本的任務，這在任何時候、任何情況下都不能動搖或偏離。當前，無論勞動者穩(wěn)定就業(yè)、居民持續(xù)增收，還是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障公共財政收支特別是民生支出，都與穩(wěn)增長分不開。必須見微知著、未雨綢繆，采取正確、有效的措施把穩(wěn)定增長、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展放在更加重要的位置。

（二）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個長期過程，也是緊迫的重大任務。當前，我國需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等失衡明顯。能否加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變過去那種高度依賴低成本要素投入和物質(zhì)資源大量消耗的增長機制，培育新的內(nèi)生動力，直接關系到我們能否保持更長時期的較快增長，能否實現(xiàn)從高速增長向中高速增長過渡、向中高端水平轉(zhuǎn)換以及能否成功跨越“中等收入陷阱”。因此，必須堅持走科學發(fā)展之路，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可實現(xiàn)發(fā)展。一是著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟向中高端水平邁進，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。要以調(diào)結(jié)構(gòu)增強穩(wěn)增長的后勁，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，培育壯大新的增長點和增長極；二是著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本之舉。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺，推動市場所需要的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎；三是著力擴大內(nèi)需。這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略基點。積極穩(wěn)妥地推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化并舉”，增強居民消費能力和信心，促進消費和投資良性互動，拉動經(jīng)濟持續(xù)健康增長，使全體人民共享發(fā)展成果；四是著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。長期以來，我國經(jīng)濟增長形成了高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式，不僅造成資源的極大浪費和環(huán)境的嚴重污染，而且極易受到國際市場波動的影響?；馇斑M道路上的風險和挑戰(zhàn)，迫切要求我們改變慣性思維，擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

（三）全面深化改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力與活力

鄧小平指出：“堅持改革開放是決定中國命運的一招?！?沒有改革開放，就沒有中國欣欣向榮的今天，也就沒有中國更加美好的明天。全面深化改革開放，是以習近平同志為總書記的黨中央帶領全國各族人民在新的歷史起點上啟動的偉大斗爭，其莊嚴使命就是確保到2020年如期全面建成小康社會，從而為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華偉大復興的中國夢打下堅實基礎。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以經(jīng)濟體制改革為重點，正確處理好政府和市場的關系，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破性進展，加強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進。一是堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。二是加快完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預。建立公平開放透明的市場規(guī)則，進一步完善現(xiàn)代市場體系。三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用。深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，既要堅決、科學地簡政放權(quán)，又要堅決、有效地強化監(jiān)管，健全宏觀調(diào)控體系，加強市場監(jiān)管，擴大和優(yōu)化公共服務，促進社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，走共同富裕道路。四是著力提高開放型經(jīng)濟水平。要進一步適應全球化新形勢，擴大對外開放，不斷完善開放型經(jīng)濟體系。要提高利用外資的綜合效益，優(yōu)化外資使用結(jié)構(gòu)，加強和改進對利用外資的宏觀引導與管理。完善外資管理體制。要創(chuàng)新與發(fā)達國家的合作模式，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，加快建設貿(mào)易強國的步伐。通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略，形成對外開放新格局。

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（責任編輯 肖雪蓮 王麗娟）