〔摘要〕 鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論具有重要的歷史地位，是中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的偉大指針。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論包含了五個方面的重大創(chuàng)新：關(guān)于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論；關(guān)于社會主義及其本質(zhì)的理論；關(guān)于我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論；關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)改革開放的理論；關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論對于實(shí)現(xiàn)全面小康社會和更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。新時期新階段學(xué)習(xí)和掌握鄧小平經(jīng)濟(jì)理論要重視三個方面至關(guān)重要的問題：一要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握發(fā)展這個解決我國所有問題的關(guān)鍵；二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提質(zhì)增效；三要全面深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入動力和活力。

〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平經(jīng)濟(jì)理論；初級階段；市場經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

〔中圖分類號〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2015）01-0070-10

〔收稿日期〕2015-08-26

〔作者簡介〕魏禮群，中國行政體制改革研究會會長，國家行政學(xué)院原黨委書記，教授，博士生導(dǎo)師。

鄧小平理論作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，思想深刻，內(nèi)容豐富，是完備的科學(xué)體系，它貫通在馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等各個方面。其中，鄧小平經(jīng)濟(jì)理論則是其極為重要的組成部分。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，在新形勢新階段深入學(xué)習(xí)和掌握鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，對于把中國特色社會主義事業(yè)更好推向前進(jìn)，有著十分重要的意義。

一、鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的歷史地位

（一）鄧小平格外重視中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題

馬克思主義認(rèn)為，不論任何社會里，經(jīng)濟(jì)關(guān)系在整個社會關(guān)系中都是最重要、最基本的關(guān)系，一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會關(guān)系，歸根到底都是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。鄧小平是馬克思主義的歷史唯物主義者，始終堅持生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的馬克思主義基本原理。他在“文化大革命”結(jié)束重新出來工作后，毅然決然地領(lǐng)導(dǎo)我們黨和國家將工作重點(diǎn)由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。這是我們黨在指導(dǎo)思想上的最大撥亂反正，開辟了我國改革開放和集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時期。黨和國家中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移，以及改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，決定了鄧小平在開辟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新道路和創(chuàng)立中國特色社會主義理論的過程中，特別重視和以極大精力研究解決社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所遇到的基本理論和基本實(shí)踐問題。事實(shí)上，鄧小平經(jīng)濟(jì)理論都是緊緊圍繞如何從中國實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，使國家強(qiáng)盛起來，使人民富裕起來。在鄧小平同志的全部著作中，論述有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的部分最多。同時，鄧小平作為偉大的無產(chǎn)階級政治家，不是就經(jīng)濟(jì)問題論述經(jīng)濟(jì)問題，而總是從政治角度和戰(zhàn)略高度觀察、分析和解決問題，從堅持和發(fā)展社會主義，從中華民族的根本利益和歷史命運(yùn)的高度來論述經(jīng)濟(jì)問題。鄧小平在20世紀(jì)70年代末撥亂反正時尖銳地指出：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。不只是當(dāng)前，恐怕今后長期的工作重點(diǎn)都要放在經(jīng)濟(jì)工作上面?！薄?〕“能否實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！薄?〕這些論述，說明鄧小平把搞好經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化作為根本性的政治任務(wù)，這是完全符合馬克思主義基本原理的，是極為深刻和正確的。

（二）鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

鄧小平經(jīng)濟(jì)理論深刻地揭示了中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，是當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。鄧小平理論在對馬克思列寧主義、毛澤東思想的多方面發(fā)展中，對社會主義經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展尤為豐富與集中。鄧小平以馬克思主義者的巨大政治膽略和巨大理論勇氣，既繼承前人又突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地、科學(xué)地解決了中國社會主義建設(shè)中最重要、最基本的理論問題和實(shí)踐問題。他圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，正確分析國情，作出我國還處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷，為建設(shè)和發(fā)展有中國特色社會主義事業(yè)奠定了最寶貴的理論基石；深刻地揭示社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平；反復(fù)闡述社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，在馬克思主義發(fā)展史上第一次把社會主義同市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來；強(qiáng)調(diào)指出改革開放是發(fā)展社會主義的強(qiáng)大動力和必由之路，為堅持在改革開放中實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論依據(jù)，等等。這些都是劃時代的經(jīng)濟(jì)思想，是在新的歷史時期對馬克思列寧主義、毛澤東思想的重大發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來的歷史新時期，是以黨和國家工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來為起點(diǎn)的，一系列基本理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，都是圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求的。鄧小平在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出的一系列重大論斷、基本觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想，用嶄新的思想和觀點(diǎn)極大地豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，把社會主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展到了嶄新的階段。

（三）鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的偉大指針

三十年多來，在鄧小平經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，我們黨在經(jīng)濟(jì)工作中作出了一系列重大決策，相應(yīng)制定了一整套方針政策，推動我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生著重大的歷史性變革。主要是：經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系由封閉、半封閉型經(jīng)濟(jì)向面對世界的開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這些根本性的重大轉(zhuǎn)變，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，整個社會經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出生機(jī)勃勃的旺盛活力，社會生產(chǎn)力獲得前所未有的巨大發(fā)展；綜合國力大為增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活顯著改善，社會主義制度的優(yōu)越性越來越得到充分發(fā)揮。同時，正因?yàn)槲覈母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，才使我們國家在當(dāng)今世界風(fēng)云急劇變幻的情況下經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，國際地位和威望越來越高，發(fā)揮的作用越來越大?；仡櫲嗄陙砦覈母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程和取得的輝煌成就，我們深深感到，鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是具有強(qiáng)大生命力的理論，是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的正確理論，對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義。

二、鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新

鄧小平經(jīng)濟(jì)理論博大精深，貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化為根本出發(fā)點(diǎn)和總目標(biāo)，形成了一系列相互聯(lián)系的基本觀點(diǎn)，構(gòu)成了完整的科學(xué)理論體系。我們應(yīng)當(dāng)從總體上、科學(xué)體系上學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和把握這一理論的基本內(nèi)容和基本精神，尤其要下大功夫?qū)W懂弄通鄧小平經(jīng)濟(jì)理論中那些重大獨(dú)創(chuàng)性理論，這樣才能把鄧小平經(jīng)濟(jì)理論真正學(xué)到手，正確地理解和運(yùn)用鄧小平經(jīng)濟(jì)理論。這里，著重論述鄧小平經(jīng)濟(jì)理論中幾個最重大的創(chuàng)新性理論。

（一）關(guān)于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論

正確認(rèn)識國情，無論是革命還是建設(shè)都是首要的問題，是制定和執(zhí)行正確路線、方針和政策的基本依據(jù)。從中國實(shí)際出發(fā)進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既是我們黨的解放思想、實(shí)事求是思想路線的根本要求，也是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的思想基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平和我們黨在認(rèn)真總結(jié)新中國成立后我們黨對基本國情的認(rèn)識歷程和全面分析我國社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及其客觀要求的基礎(chǔ)上，多次強(qiáng)調(diào)和闡述我國還處在社會主義初級階段。鄧小平指出：我國底子薄，人口多、耕地少，特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的，要從中國的特點(diǎn)出發(fā)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1980年，他在談到我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)時指出：“不要離開現(xiàn)實(shí)和超越階段采取一些‘左的辦法，這樣是搞不成社會主義的。我們過去就是吃‘左的虧?！薄?〕1987年8月黨的十三大前夕，他進(jìn)一步指出：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個實(shí)際來制訂規(guī)劃?！薄?〕我們講一切從實(shí)際出發(fā)，最大的實(shí)際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段，是指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，即從我國進(jìn)入社會主義社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個歷史階段。這個歷史階段，至少需要上百年時間。鄧小平關(guān)于我國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論斷，是對我們基本國情再認(rèn)識的重大新成果。

社會主義初級階段理論的提出，具有全局性和根本性的重大指導(dǎo)意義。這一光輝理論，使我們對我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主要特征、歷史任務(wù)、運(yùn)行規(guī)律和必須實(shí)行的路線、方針、政策，有了更加明確和深刻的認(rèn)識。這一光輝理論，使我們對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性、緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，有了更加清醒的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。正如鄧小平在1992年初視察南方談話中指出：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！薄?〕因此，我們必須堅定長期奮斗的決心。深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會社會主義初級階段理論，可以使我們始終保持清醒的頭腦，全面正確和堅定不移地貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的黨的基本路線，堅決執(zhí)行十一屆三中全會以來形成的一整套符合我國國情的方針政策，毫不動搖地推進(jìn)有中國特色的社會主義事業(yè)，避免犯“左”的或者右的錯誤。

（二）關(guān)于社會主義及其本質(zhì)的理論

過去我們搞了多年的社會主義，但是對于什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，并不是十分清楚的。我國在改革開放以前遭受過的挫折，改革開放以來在前進(jìn)中出現(xiàn)的一些猶疑與困惑，歸根到底都是與沒有完全搞清楚這個根本問題有關(guān)。鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，深刻總結(jié)幾十年來國內(nèi)外社會主義實(shí)踐正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，對這個根本問題進(jìn)行了不懈探索和反復(fù)思考。1980年，鄧小平就指出：“社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會主義的本質(zhì)?！薄?〕“經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義?！薄?〕1985年，他又指出：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕?！薄?〕隨著實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展和認(rèn)識的深化，鄧小平在1992年初南方談話中更加明確地指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！薄?〕這是鄧小平同志對社會主義本質(zhì)作出的精辟、科學(xué)和創(chuàng)造性的概括，使人們對社會主義經(jīng)濟(jì)和整個社會主義的認(rèn)識提高到了新的境界。

鄧小平關(guān)于社會主義的本質(zhì)的理論概括，是探索有中國特色社會主義道路的最重大理論成果之一，是對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展。這一理論概括，有著極為鮮明的特點(diǎn)和十分重大的意義。一是突出地強(qiáng)調(diào)“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”。這就糾正了過去忽視生產(chǎn)力發(fā)展的錯誤傾向，反映了中國社會主義尤其是社會主義初級階段特別需要注重生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求。把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會主義本質(zhì)的首要標(biāo)志和要求，為我們把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要的和根本的任務(wù)，毫不動搖地、一心一意地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提供了強(qiáng)大的思想理論武器。二是明確地指出社會主義經(jīng)濟(jì)的基本屬性和目標(biāo)，是“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。這就指出了我們社會主義國家發(fā)展生產(chǎn)力與剝削階級統(tǒng)治的社會發(fā)展生產(chǎn)力的目的根本不同，反映了社會主義堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體和共同富裕的兩個根本原則的要求，從而為我們始終堅持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義道路，以及完善和發(fā)展所有制結(jié)構(gòu)指出了明確的方向。三是科學(xué)地從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面結(jié)合起來認(rèn)識社會主義和建設(shè)社會主義，體現(xiàn)了社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一、社會主義根本任務(wù)和根本目的的統(tǒng)一、社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)和社會關(guān)系的統(tǒng)一、社會主義發(fā)展過程和最終目的的統(tǒng)一，糾正了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一個方面而忽視另一方面的片面認(rèn)識和形而上學(xué)的錯誤?？傊囆∑疥P(guān)于社會主義本質(zhì)的概括和揭示，堅持了馬克思主義的基本原理，反映了人民的根本利益和時代的要求，廓清了不合乎時代進(jìn)步和社會發(fā)展規(guī)律的模糊觀念，擺脫了長期以來拘泥于具體模式而忽略社會主義本質(zhì)的錯誤傾向，使社會主義在中國的發(fā)展任務(wù)、方向和道路更加明確。這一概括和揭示，對于我們進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，全面正確和一以貫之地貫徹黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義的道路，推進(jìn)社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有極為重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

（三）關(guān)于我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論

長期以來，傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本特征；建設(shè)和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，只能實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)，而不能實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)。鄧小平深刻地總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)地概括我國改革開放實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和理論探索成果，以非凡的求實(shí)精神和政治膽略，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，指出計劃和市場沒有姓“社”、姓“資”的問題，它們兩者都是經(jīng)濟(jì)手段與方法，主張把社會主義同市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。早在1979年，他就明確指出：“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個不能說是資本主義?！鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。”〔10〕盡管當(dāng)時還是講計劃經(jīng)濟(jì)為主，但由于肯定了市場經(jīng)濟(jì)在社會主義制度下存在的必要性和重要性，因而對理論探索和改革進(jìn)程起了極為重要的推動作用。1985年，鄧小平又鮮明地指出：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。”〔11〕1991年初，他進(jìn)一步指出：“不要以為，一說計劃經(jīng)濟(jì)就是社會主義，一說市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務(wù)?！薄?2〕1992年初，鄧小平在南方談話中更加明確地指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！薄?3〕這就對社會主義可不可以實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)這個長期爭論不休、阻礙我們前進(jìn)的問題，作了一個清楚、透徹、精辟的總回答。

鄧小平關(guān)于實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵是十分豐富的。（1）它深刻地指明計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會主義和資本主義的標(biāo)志，計劃和市場資本主義可以用，社會主義也可以用。（2）社會主義實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力。多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經(jīng)濟(jì)會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。（3）計劃和市場都得要。“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能夠做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)?！薄?4〕同時，要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的長處更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。（4）社會主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行方法上基本上相似，它們的根本區(qū)別在于所有制基礎(chǔ)不同，社會主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體，資本主義市場經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)。我國實(shí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)既不同于傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)，也不同于資本主義市場經(jīng)濟(jì)。它既要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求。實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論，具有劃時代的極為重要的創(chuàng)新意義，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，科學(xué)地解決了關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一個帶有全局意義的重大問題。這一理論的提出，解放了人們的思想，掃除了改革過程中的理論障礙，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)，提供了寶貴的理論基石。實(shí)踐已經(jīng)并將進(jìn)一步證明，我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是完全正確的，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)振興和社會進(jìn)步的根本大計。

（四）關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)改革開放的理論

這實(shí)質(zhì)上是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和根本途徑的問題。過去，由于對社會主義基本矛盾的具體表現(xiàn)形式和基本國情的判斷出現(xiàn)失誤等原因，曾經(jīng)一味追求提高生產(chǎn)資料公有化的程度和期望“以階級斗爭為綱”來推動生產(chǎn)力發(fā)展，結(jié)果遭到了嚴(yán)重挫折，蒙受了巨大損失。鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，提出了關(guān)于在社會主義條件下推進(jìn)改革的一整套理論、觀點(diǎn)和主張。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為了更快更好地發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性改革，不改革就沒有出路；強(qiáng)調(diào)改革是中國的第二次革命。鄧小平在1992年初視察南方談話中概括地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。……過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了?！薄?5〕這里，鄧小平深刻揭示了社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的必然性和性質(zhì)，把掃除發(fā)展生產(chǎn)力障礙的改革作為一場新的革命，同時又是社會主義制度的自我完善，從而極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的基本原理。鄧小平不僅為改革提出了一整套科學(xué)的思想理論依據(jù)，熱情地支持和鼓勵群眾的創(chuàng)造，同時在他的思想指導(dǎo)下，我們黨制定了一系列推進(jìn)改革的戰(zhàn)略、策略和方針、政策。對這場前無古人、情況復(fù)雜的嶄新事業(yè)，他強(qiáng)調(diào)改革要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行；強(qiáng)調(diào)改革必須堅持解放思想、實(shí)事求是，膽子要大，步子要穩(wěn)。他要求進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地改革。在鄧小平改革理論指導(dǎo)下，我們黨逐步明確地把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為改革的總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，十八屆三中全中又把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，從而使改革取得了重大的進(jìn)展。改革開放以來的實(shí)踐充分證明，鄧小平提出的經(jīng)濟(jì)改革理論和依據(jù)這一理論制定的改革目標(biāo)和方針政策是完全正確的，必須堅定不移地全面貫徹下去。

鄧小平把對外開放同對內(nèi)改革一樣，都作為是決定中國社會主義命運(yùn)和國家前途的根本大計。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界，必須在堅持獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上實(shí)行對外開放。鄧小平指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”〔16〕鄧小平主張全面開放，對所有國家開放，主張全方位開放，積極發(fā)展對外貿(mào)易，吸收外國資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作；并且強(qiáng)調(diào)指出，我國的對外開放是一項長期持久的政策。他還作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放十幾個沿海城市，進(jìn)而開辟沿海對外經(jīng)濟(jì)開放地帶和開發(fā)開放上海浦東等一系列重大決策。這些都是世界社會主義發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉。實(shí)行對外開放，不僅有效地促進(jìn)了我國社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，增強(qiáng)了綜合國力和國際競爭力，而且有力地推動了我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革過程。對外開放是加速實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的一項基本國策，必須堅定不移、長期堅持。

（五）關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論

以發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本任務(wù)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，至關(guān)重要的是制定一個科學(xué)的可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，把我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo)與社會主義初級階段的實(shí)際相結(jié)合，提出了分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，既不是一個過急的目標(biāo)，又表明中國人民決心用一百年左右時間艱苦奮斗，走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的路程，體現(xiàn)了中國人民的雄心壯志。

為了更好地實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平還提出了一系列科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。概括地說，主要有以下幾個方面：一是突出重點(diǎn)，帶動整個經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)80年代初，鄧小平就明確提出把農(nóng)業(yè)、能源和交通、科學(xué)和教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在鄧小平經(jīng)濟(jì)理論指引下，我們黨確立了“科教興國”戰(zhàn)略，這是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大趨勢，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。抓住抓好影響經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，就可以帶動整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。二是承認(rèn)和利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡與不平衡的規(guī)律，實(shí)行允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步達(dá)到共同富裕的大政策。三是抓住有利時機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隔幾年上一個臺階。鄧小平認(rèn)為，各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是直線上升的，而是波浪式前進(jìn)的，隔幾年上一個臺階，這是一種合乎規(guī)律性的現(xiàn)象?！霸诮窈蟮默F(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”〔17〕四是注重質(zhì)量，講求效益，實(shí)現(xiàn)速度和效益相統(tǒng)一。一定要爭取能夠達(dá)到的發(fā)展速度，使經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展；然而這個“快”是有條件的，就是要講效益、講質(zhì)量，“快”必須是沒有水分的、扎扎實(shí)實(shí)的速度。一定要堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把質(zhì)量放在第一位。要更新發(fā)展思路，堅決走既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。另外，鄧小平還要求正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷改善人民生活，等等。我們學(xué)習(xí)和掌握鄧小平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論，既要深刻領(lǐng)會分“三步走”、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略部署，又要全面把握一系列重要的發(fā)展戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略方針。這樣，才能提高貫徹執(zhí)行鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論的系統(tǒng)性、原則性和自覺性。

以上可見，如果把鄧小平經(jīng)濟(jì)理論體系比作一座大廈，那么關(guān)于從社會主義初級階段基本國情出發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論、社會主義及其本質(zhì)的理論、實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論、社會主義經(jīng)濟(jì)改革開放的理論和社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論，就是這座大廈五根最主要的支柱。學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，必須真正學(xué)懂弄通這些極具創(chuàng)新性和根本性的基本理論。

三、 鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平經(jīng)濟(jì)理論反映了我國億萬人民擺脫貧窮落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和國家現(xiàn)代化的迫切愿望和要求，也指明了像我國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會主義大國建設(shè)和發(fā)展社會主義、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路。我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然已取得了偉大成就，但要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，仍然任重而道遠(yuǎn)。在我們前進(jìn)的道路上既充滿無限希望，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅階段。社會經(jīng)濟(jì)生活中存在著的許多矛盾和問題亟待解決，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)向廣度和深度推進(jìn)，必然還會出現(xiàn)大量新事物，還會遇到這樣或那樣的新情況和新問題。只有認(rèn)真深入學(xué)習(xí)和掌握鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，才能在困難和矛盾面前保持清醒頭腦，排除各種錯誤思想的干擾，增強(qiáng)信心和力量；也才能自覺按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷研究新情況，創(chuàng)造新辦法，解決新問題，從而把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)更好地推向前進(jìn)。

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發(fā)展了鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新境界，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)推向新階段。當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論對于我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會和更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。統(tǒng)觀全局，至關(guān)重要的，應(yīng)當(dāng)把握好以下三個方面：

（一）堅持緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握發(fā)展這個解決我國所有問題的關(guān)鍵

我們必須清醒地認(rèn)識到，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得舉世矚目的巨大成就，然而，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，發(fā)展始終是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我們要繼續(xù)緊緊抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一心一意地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。尤其是當(dāng)前，要主動適應(yīng)、正確引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、積極邁向中高端水平。我們要正確認(rèn)識和辯證處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，堅持把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為首要的和根本的任務(wù)，這在任何時候、任何情況下都不能動搖或偏離。當(dāng)前，無論勞動者穩(wěn)定就業(yè)、居民持續(xù)增收，還是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障公共財政收支特別是民生支出，都與穩(wěn)增長分不開。必須見微知著、未雨綢繆，采取正確、有效的措施把穩(wěn)定增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展放在更加重要的位置。

（二）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個長期過程，也是緊迫的重大任務(wù)。當(dāng)前，我國需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等失衡明顯。能否加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變過去那種高度依賴低成本要素投入和物質(zhì)資源大量消耗的增長機(jī)制，培育新的內(nèi)生動力，直接關(guān)系到我們能否保持更長時期的較快增長，能否實(shí)現(xiàn)從高速增長向中高速增長過渡、向中高端水平轉(zhuǎn)換以及能否成功跨越“中等收入陷阱”。因此，必須堅持走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一是著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。要以調(diào)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)穩(wěn)增長的后勁，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，培育壯大新的增長點(diǎn)和增長極；二是著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本之舉。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺，推動市場所需要的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；三是著力擴(kuò)大內(nèi)需。這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略基點(diǎn)。積極穩(wěn)妥地推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化并舉”，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心，促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，使全體人民共享發(fā)展成果；四是著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長形成了高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，不僅造成資源的極大浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染，而且極易受到國際市場波動的影響。化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迫切要求我們改變慣性思維，擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

（三）全面深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大動力與活力

鄧小平指出：“堅持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招。” 沒有改革開放，就沒有中國欣欣向榮的今天，也就沒有中國更加美好的明天。全面深化改革開放，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上啟動的偉大斗爭，其莊嚴(yán)使命就是確保到2020年如期全面建成小康社會，從而為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)基礎(chǔ)。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，正確處理好政府和市場的關(guān)系，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破性進(jìn)展，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。一是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。二是加快完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。建立公平開放透明的市場規(guī)則，進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系。三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用。深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，既要堅決、科學(xué)地簡政放權(quán)，又要堅決、有效地強(qiáng)化監(jiān)管，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，擴(kuò)大和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，走共同富裕道路。四是著力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要進(jìn)一步適應(yīng)全球化新形勢，擴(kuò)大對外開放，不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。要提高利用外資的綜合效益，優(yōu)化外資使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)對利用外資的宏觀引導(dǎo)與管理。完善外資管理體制。要創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家的合作模式，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的步伐。通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，形成對外開放新格局。

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（責(zé)任編輯 肖雪蓮 王麗娟）