許耀桐

隨著當前反腐倡廉的深入，如何看待黨政“一把手”權力的分權、限權以及如何制約黨政“一把手”權力的問題比較突出。目前黨政“一把手”權力界限存在模糊地帶。黨政“一把手”權力過分集中是一個體制性問題，解決權力過分集中要靠民主集中制。不能簡單地對黨政“一把手”進行分權、限權，防止對黨政“一把手”的分權、限權走入誤區(qū)。限制黨政“一把手”權力需做制度頂層設計，在限制黨政“一把手”權力時，一定不能削弱行政的執(zhí)行力和行政效率。

（《中共天津市委黨校學報》2014年第6期）