周利生　王鈺鑫

摘 要：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年來(lái)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的理論提升，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于共產(chǎn)黨人精神補(bǔ)鈣，提高共產(chǎn)黨員抵制腐朽思想的自覺(jué)性；有助于執(zhí)行好民主集中制原則，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；有助于嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生；有助于提升黨內(nèi)監(jiān)督水平，依靠黨的自身力量克服各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，必須落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活責(zé)任主體，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活；黨風(fēng)廉政建設(shè)；管黨治黨

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2015）01-0011-05

強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的鮮明特色。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”，“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。[1]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前問(wèn)題

在黨內(nèi)較早提出“黨內(nèi)政治生活”這一概念，可追溯到1929年12月召開(kāi)的古田會(huì)議。毛澤東在會(huì)議上反對(duì)黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)提出：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！盵2]921980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以中央文件的形式闡述“黨內(nèi)政治生活”概念，并從“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”、“接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)”等十二個(gè)方面提出了具體而細(xì)致的要求。[3]415-4341982年9月，黨內(nèi)政治生活的有關(guān)內(nèi)容寫入了黨的十二大通過(guò)的黨章，強(qiáng)調(diào)“黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”[4]68。此后歷次修正的黨章中都保留了這一提法。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年來(lái)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的理論提升。準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治生活的科學(xué)內(nèi)涵，必須從理論邏輯與歷史邏輯的辯證統(tǒng)一中進(jìn)行理解。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，特別是經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的第七次代表大會(huì)，在全面總結(jié)處理黨內(nèi)關(guān)系正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。[3]414新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持好傳統(tǒng)好作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)廣大人民加強(qiáng)民主政治建設(shè)，“比較好地執(zhí)行了民主集中制原則”，黨內(nèi)政治生活“比較生動(dòng)活潑”[4]49。但是，“從五十年代后期開(kāi)始，個(gè)人崇拜現(xiàn)象逐步發(fā)展，黨和國(guó)家的政治生活特別是黨中央的政治生活越來(lái)越不正常，終于導(dǎo)致十年動(dòng)亂”[4]49。十一屆三中全會(huì)以后，黨采取有力舉措，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑，“黨內(nèi)政治生活日益正常和活躍，為不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了組織保證”[5]959。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯。通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨的肌體健康和清正廉潔，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

十八大以來(lái)黨內(nèi)政治生活狀況是黨內(nèi)各種力量綜合作用的結(jié)果。事物的發(fā)展過(guò)程是由各種因素、各種力量綜合作用所決定的。影響黨內(nèi)政治生活的各種因素和力量中，主要有兩種力量相互作用、相互激蕩、相互博弈、相互斗爭(zhēng)。一種是健康的、積極的正能量，這是主流。不同層級(jí)、不同行業(yè)的黨組織整體上堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活制度，一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，使黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有了基本保障。黨中央堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取了一系列卓有成效的舉措：嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范；明察暗訪查找問(wèn)題，公開(kāi)曝光違紀(jì)案件；紅臉出汗找準(zhǔn)穴位，民主生活會(huì)充滿辣味；“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，各級(jí)督導(dǎo)組嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用勁等等。這些使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)，黨更加有生機(jī)和活力。特別是十八大以后開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，“許多年輕黨員、干部感慨，這次真是補(bǔ)了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過(guò)”[1]。以習(xí)近平為總書(shū)記的中央用行動(dòng)證明：嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，絕非權(quán)宜之計(jì)，而是從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。與健康的、積極的正能量相反的是，還有一種是病態(tài)的、消極的負(fù)能量。這種負(fù)能量雖然是支流，但其影響不可忽視。“一些地方、一些單位的黨內(nèi)政治生活缺乏原則性和戰(zhàn)斗性，存在庸俗化、隨意化、平淡化傾向，搞自由主義、好人主義，生活質(zhì)量不高。有的政治學(xué)習(xí)停留于讀讀報(bào)紙、念念文件，不針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展討論，結(jié)果疑惑還是那些疑惑、疙瘩還是那個(gè)疙瘩；有的名曰到革命圣地過(guò)組織生活，接受傳統(tǒng)教育，實(shí)際上是去游山玩水；有的會(huì)上會(huì)下、飯前飯后都熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳小道消息?！盵6]這兩種力量投射到不同地區(qū)、不同單位的黨組織中，形成了復(fù)雜的排列組合，并通過(guò)傳導(dǎo)和作用形成一定范圍內(nèi)的政治生態(tài)，反映了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的艱巨性和反腐倡廉斗爭(zhēng)的激烈性。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要作用與緊迫意義

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于共產(chǎn)黨人精神補(bǔ)鈣，提高共產(chǎn)黨員抵制腐朽思想的自覺(jué)性。共產(chǎn)主義理想信念是共產(chǎn)黨員崇高的精神追求，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！按龠M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面存在問(wèn)題的解決，必須堅(jiān)決克服黨內(nèi)政治生活中的庸俗習(xí)氣，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)?！盵7]1510嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有助于加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，從而使其牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，就能增強(qiáng)黨員干部經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)的能力，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。習(xí)近平作了十分形象的比喻：“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”[8]159。事實(shí)也一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。正如鄧小平同志所說(shuō)：“如果說(shuō)要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)?！盵9]316從這個(gè)意義上，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活補(bǔ)好信仰之鈣，是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑，是拒腐防變的第一道屏障。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于執(zhí)行好民主集中制原則，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是防止黨和國(guó)家變質(zhì)的根本制度，“是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情”[9]312。所謂黨內(nèi)政治生活不正常，主要是指民主集中制中的民主被忽視、集體領(lǐng)導(dǎo)原則被削弱乃至破壞，“權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤”[10]329?！蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，首先要允許黨員發(fā)表不同的意見(jiàn)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的討論，真正做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，“要糾正一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中缺乏民主精神，聽(tīng)不得批評(píng)意見(jiàn)，甚至壓制批評(píng)的家長(zhǎng)作風(fēng)”[3]424-425。權(quán)力失去必要的制約，是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要因素。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮好民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。無(wú)論是民主到集中的決策形成過(guò)程，還是集中到民主的決策執(zhí)行過(guò)程，都要做到個(gè)人專斷能得到遏制，讓個(gè)人欲望的膨脹失去存在的空間，有助于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨員干部的清正廉潔。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律是對(duì)黨組織和黨員立的規(guī)矩，擁有一套完整的黨內(nèi)法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。習(xí)近平總書(shū)記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)指出：“各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性?！盵11]黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)：“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處?！盵12]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨的紀(jì)律成為剛性約束。這就管住了黨員干部的底線，杜絕各種不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和廉潔操守。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于提升黨內(nèi)監(jiān)督水平，依靠黨的自身力量克服各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展起決定作用，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。任何時(shí)候都不能忽視外因的作用。黨內(nèi)監(jiān)督就是黨內(nèi)不同層次、不同組織、不同人員自身和相互間以黨規(guī)黨法、黨的政策、國(guó)家法律為依據(jù)所進(jìn)行的監(jiān)督指導(dǎo)，涉及黨內(nèi)政治生活的方方面面?！蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》嚴(yán)格規(guī)定要采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。“要監(jiān)督他們是不是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是不是遵守黨紀(jì)國(guó)法，是不是堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是不是搞特權(quán)，是不是在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和對(duì)敵斗爭(zhēng)中起模范作用，是不是密切聯(lián)系群眾和為人民謀利益?！盵3]181十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有助于切實(shí)有效地執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，使黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使其在工作、生活等方面出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)必要的提醒和糾正，自覺(jué)維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，保持黨的肌體健康和活力。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求與實(shí)施路徑

當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)：“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決，防止反彈任務(wù)艱巨。甚至于在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”穿上隱身衣、進(jìn)入青紗帳，變得更加隱蔽：有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐公交、打出租去參加宴請(qǐng)，有的躲進(jìn)“培訓(xùn)中心”、私人會(huì)所大吃大喝，不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生；仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心。必須進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)，培育、壯大健康力量，克服、消滅非健康力量，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位?！拔覀児伯a(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭”，“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障”，“不存在嚴(yán)過(guò)頭的問(wèn)題”，“在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)”……習(xí)近平同志的這些論述表明了中共中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“必須堅(jiān)決克服黨內(nèi)政治生活中的庸俗習(xí)氣”[7]1510，就要嚴(yán)格按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，使黨內(nèi)形成團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣的良好氛圍。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成多層次、立體式解決影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用，保持黨的肌體健康，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須保持經(jīng)常性和連續(xù)性。運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的，任何事物的發(fā)展都是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的。思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不可能一勞永逸、穩(wěn)定不變，指望一段時(shí)間的集中性活動(dòng)就能根治不切合實(shí)際。隨著世情、國(guó)情、黨情的變化發(fā)展，黨內(nèi)政治生活也會(huì)產(chǎn)生新的情況、新的變化、新的問(wèn)題，需要保持久久為功的韌勁，保持抓鐵有痕的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，層層壓緊、上下互動(dòng)，一步一個(gè)腳印地抓下去。正如習(xí)近平同志所指出的：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑?！薄坝惺裁礃拥狞h內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”[1]

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任主體。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“責(zé)任主體是否明確，關(guān)系到管黨治黨成敗。”責(zé)任不明確、不落實(shí)、不追究，一切都會(huì)成為空談，已經(jīng)取得的成果也有可能失去。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上?！盵13]55各級(jí)黨組織要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為黨建的重要內(nèi)容，和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！耙话咽帧币杂X(jué)肩負(fù)起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員主體地位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，必須使其“增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”[1]。

“歷史的嚴(yán)重曲折告訴我們，黨內(nèi)政治生活是否正常，首先是黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政治生活是否正常，確實(shí)是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的根本問(wèn)題?！盵4]49我們黨要始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要通過(guò)正常的、健康的、認(rèn)真的、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，清除黨內(nèi)有害成分，為建設(shè)清正廉潔的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境注入源源不斷的正能量，從而承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)廣大人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命！唯有如此，才能不辱使命。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Abstract： A serious attitude taken towards the political life within the party is a theoretical promotion of the experience accumulated by our Party when managing and governing itself in the past ninety years. It has a great and far-reaching significance for the maintenance of the advanced and pure nature of our Party and the construction of a clean administration. A serious inner party political life helps provide the CCP with spiritual nutrition， raise its consciousness to boycott decadent ideas， execute the principle of democratic centralism， and enhance the ability to refuse corruption and resist risks. Meanwhile， its beneficial to strictly enforce the Party disciplines， eliminate the breeding of corruption， improve the inner-party supervision level， and depend on the strength of the party itself to overcome all kinds of corruption. At present， the construction of a clean administration and anti-corruption struggle is still faced with a severely complicated situation. Consequently， we must seriously make clear the responsibility subjects of inner party political life， and pay attention to our attitudes and some details.

Key words： inner party political life； construction of a clean administration； manage and govern our party