全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授張鳳陽發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：在某個(gè)以國(guó)家冠名的“國(guó)家某某城市”評(píng)比中，全國(guó)600多個(gè)地級(jí)市，一半以上的城市都當(dāng)選了。這個(gè)評(píng)選改換名頭 ，以“國(guó)家某某目的地城市”為名，開始新的評(píng)選。

他發(fā)現(xiàn)，以“國(guó)家”名義組織開展評(píng)比表彰活動(dòng)的，還真不在少數(shù)，它們通常都離不開中國(guó)、中華、全國(guó)和國(guó)家這四種提法。有的評(píng)選是來自政府系統(tǒng)，比如國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家旅游城市等。來自教育系統(tǒng)的評(píng)選也不在少數(shù)，比如，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研究基地、國(guó)家級(jí)教材等。

表彰那些對(duì)國(guó)家有杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，是世界各國(guó)的通行做法。張鳳陽說，這種做法必須遵循嚴(yán)格的法定程序。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的程序規(guī)定被突破了。許多評(píng)比表彰項(xiàng)目并未獲得明確授權(quán)，有的即使在表面上走了程序，實(shí)際上也往往脫開了監(jiān)管范圍，結(jié)果就是國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)滿天飛。張鳳陽說：“當(dāng)今世界幾乎沒有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣濫用‘國(guó)家名義?！?/p>

更糟糕的是，在不少評(píng)比、達(dá)標(biāo)、認(rèn)證活動(dòng)中，“‘國(guó)家的名義事實(shí)上被用于尋租，已畸變?yōu)閭€(gè)人或集團(tuán)的謀利工具”。有媒體報(bào)道，有的行業(yè)協(xié)會(huì)干脆對(duì)一些評(píng)比表彰明碼標(biāo)價(jià)。

張鳳陽認(rèn)為，極度泛濫的評(píng)比表彰，不僅容易制造尋租空間，還會(huì)誘致政府職能履行的結(jié)構(gòu)性失衡。最后是“以愛國(guó)的名義，國(guó)家成為最廉價(jià)的消費(fèi)行為”?！皣?guó)家冠名有神圣性，不能隨便拿‘國(guó)家消費(fèi)?！睆堷P陽說。（《中國(guó)青年報(bào)》2015.3.5原春琳/文）