基金項(xiàng)目：2014年國家社會科學(xué)基金西部項(xiàng)目，“中國歷史上北方少數(shù)民族政權(quán)問題研究”（14XZS009）階段成果;寧夏大學(xué)博士科研啟動資金，項(xiàng)目編號：BQD2012016

摘要：公元646年，唐太宗李世民親幸靈州與鐵勒等十一部少數(shù)民族在此會盟，會盟后在漠北建立了羈縻府州，北方少數(shù)民族盡歸大唐。靈州作為會盟之地，有其重要原因，地理位置優(yōu)越，是北方及西北少數(shù)民族與中原交流的前沿，自古就是軍事重鎮(zhèn)，交通也較為便利，且這里由于黃河灌溉，自古就是重要的糧倉。靈州會盟后，北方及西北地區(qū)得到了很長一段時間的安寧，民族融合進(jìn)程加速，中華民族凝聚力迅速提升。

關(guān)鍵詞：靈州;羈縻府州;李世民;鐵勒

貞觀二十年公元646年，唐太宗李世民親幸靈州，參加與鐵勒等十一部少數(shù)民族的會盟一事可以說是中國中古史上的大事件之一，它對于我國古代羈縻府州民族政策的制訂，北方及西北邊疆的安寧，民族融合的加速，中華民族凝聚力迅速提升，中華民族多元一體格局格局的形成都起到了巨大的促進(jìn)作用。

一、進(jìn)一步完善了羈縻府州制度

羈縻府州，“羈”馬龍頭，“縻”，牛韁繩，“羈縻”一詞原意有牽系，束縛的思思。后引申為籠絡(luò)使不生異心。羈縻府州是唐王朝在邊疆民族地區(qū)設(shè)置的管理該地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事事務(wù)的特別行政機(jī)構(gòu)。唐朝羈縻府州制始于唐武德年間，發(fā)展于貞觀初年，成熟完善于靈州會盟后貞觀二十二年左右。史載：“初，隋末喪亂，豪杰并起，擁眾據(jù)地，自相雄長;唐興，相帥來歸，上皇為之割置州縣以寵祿之?！盵1]這些歸附的豪強(qiáng)中，就有少數(shù)民族部落。

貞觀四年，唐軍大敗東突厥。唐政府將突厥內(nèi)附各部安置于東起幽州（今河北北部），西勁靈州（今寧夏中部）的沿長城一線廣大地區(qū)。在突利原統(tǒng)治區(qū)置順、辛右、化、長四州都督府，在頡利原統(tǒng)治區(qū)置六州，并設(shè)定襄、云中兩都督府，分統(tǒng)六州。從此，“羈縻府州”已成為唐代統(tǒng)治邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的一種地方行政制度。[2]但這些措施并未能取得預(yù)期的效果，所以統(tǒng)治者不得不重新調(diào)整統(tǒng)治少數(shù)民族降眾的政策。貞觀二十年（公元646年），由于薛延陀部多彌可汗的無道統(tǒng)治，汗國內(nèi)亂，回紇部擊殺了多彌可汗，薛延陀汗國亡?；丶v等十一個鐵勒諸部一百萬余戶歸屬唐朝。靈州會盟后，唐太宗回到長安，開始籌劃如何安置北方歸附諸多少數(shù)民族部落的問題。

貞觀二十一年（公元647年）正月，唐王朝頒詔在漠北建立六府七州：回紇部為瀚海府（今蒙古國朱爾馬臺河畔）;仆骨部為金微府（今蒙古國鄂嫩河畔）;多覽部為燕然府（今蒙古國烏蘭巴托一帶）;拔野古部為幽陵府（今內(nèi)蒙古貝加爾湖一帶）;同羅部為龜林府（今蒙古國通格勒河）;思結(jié)部為盧山府（今蒙古國達(dá)里格河以東）;渾部為皋蘭州（今蒙古國土拉河流域）;斛薩部為高闕州（今蒙古國依徳爾河流域）;跌結(jié)部為雞鹿州（今俄羅斯希洛克河南）;阿跌部為雞田州（今蒙古國烏蘭巴托北）;契苾部為榆溪州（今蒙古國烏蘭巴托南）;阿布思部為蹛林州（今蒙古國阿拜達(dá)里格河西）;白霫部為寘顏州（今內(nèi)蒙古貝加爾湖東、大興安嶺西）。又以回紇西北結(jié)骨部為堅(jiān)昆府，其北骨利干為玄闕州，東北俱羅勃為燭龍州。并在原來的單于臺設(shè)置燕然都護(hù)府來統(tǒng)轄這些府州。[3]這里設(shè)置的府州，不同于內(nèi)地府州，任命少數(shù)民族各部族的首領(lǐng)酋長為州刺史或府都督，自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)，（賦稅的征收）帶有“自治”的色彩。從貞觀末年到開元時期，靈州境內(nèi)先后設(shè)置過數(shù)十個羈縻州，其中大者安置數(shù)千戶，人口達(dá)數(shù)萬人，小者安置一二百戶，數(shù)百到上千人。

這種制度，是唐太宗及唐統(tǒng)治階級經(jīng)過多年探索才尋找到的，能正確處理中原王朝與周邊少數(shù)民族關(guān)系的最佳途徑。學(xué)者認(rèn)為：“唐太宗在回紇等十一姓部落推行府州制度（即靈州會盟后長安建制）不僅標(biāo)志著李世民對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行羈縻思想的確立，也標(biāo)志著唐王朝在少數(shù)民族地區(qū)推行羈縻府州制度的開始。”至此，唐朝用來處理同少數(shù)民族關(guān)系的重要政策羈縻府州制度已趨于成熟。

二、安定了北方邊陲

北方邊陲自初唐以來就戰(zhàn)爭不斷，先是突厥數(shù)次南下，接著薛延陀不斷南下攻擊，靈州會盟時，東突厥歸附唐王朝，鐵勒諸部俟斤、頡利發(fā)等紛紛遣使朝貢，貢獻(xiàn)方物，請?zhí)仆醭n官，并尊唐太宗為天可汗，“于是北荒悉平，為五言詩勒石以序其事?！盵4]

唐高祖時，由于隋末群雄紛爭，高祖曾借兵于突厥，唐王朝同突厥的關(guān)系也只是表面交好，對突厥一直采取隱忍退讓的態(tài)度，但突厥不斷南下侵犯唐朝邊境，唐武德四年至九年間（公元621—626年），突厥進(jìn)犯唐朝邊境的地點(diǎn)達(dá)34處70余次。[5]

唐朝初期，北方諸部落之間的紛爭不斷。隋唐之際，回紇等鐵勒諸部深受突厥的壓榨和奴役，在忍無可忍之下，回紇聯(lián)合仆固、同羅、拔野古等部奮起反抗。唐貞觀元年（公元627年），回紇部眾在首領(lǐng)菩薩的帶領(lǐng)下以5000騎兵大敗東突厥頡利可汗的10萬部眾，虜獲甚眾。戰(zhàn)爭給雙方都帶來災(zāi)難。靈州會盟前，漠北地區(qū)連年兵禍，略無寧日，給北方各族人民的生活帶來的極大的痛苦。

靈州會盟之后，特別是唐政府在北方設(shè)置羈縻府州制度以來，北方連年的戰(zhàn)亂走向和平，各族人民之間進(jìn)入一個和睦相處、友好往來的時期。正如宰相房玄齡所言：“鐵勒慕義，請置州縣，沙漠以北，萬里無塵”。[6]

三、增強(qiáng)了中華民族的凝聚力

在中華民族漫長的歷史發(fā)展過程中，中華民族凝聚力的形成和發(fā)展是有其客觀性和內(nèi)在規(guī)律性，同時，正確闡明中華民族凝聚力形成的規(guī)律也是全面研究中國民族史，科學(xué)地闡明中國民族發(fā)展的整體圖景和全部過程的一個重要內(nèi)容。之所以這樣說，是由中國各民族自古以來就“族連族、史連史”的基本特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r所決定的?？v觀中國歷史，民族間雖然兵戈不絕、鬩墻不休，但卻又始終相互依存、往來不已，歷盡滄桑，最終形成為統(tǒng)一的多民族國家，呈現(xiàn)著很強(qiáng)的內(nèi)聚力。

貞觀二十年（公元646）年，靈州會盟后，北方少數(shù)民族內(nèi)聚力的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是內(nèi)聚的交通基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。靈州會盟后，特勒諸部為了與唐朝政府來往方便，請求在回紇以南，突厥以北的地區(qū)開一條大道，并“謂之參天可汗道”[5]在這條道路上設(shè)置六十八個驛站，各個驛站都備有馬匹、酒肉等各種驛站必需品，以供來往的使節(jié)或送信的人使用，每年各個部落供給唐政府的用來充當(dāng)租賦的貂皮等物品也由此道運(yùn)往長安。這條通道對于溝通西北地區(qū)南北的交通在當(dāng)時起到了重大的作用，為當(dāng)時西北及北方各民族之間的交流提供了重要的基礎(chǔ)。二是民族之間的交流更加頻繁、聯(lián)系更加的密切。靈州會盟前唐王朝同北方突厥、薛延陀、回紇等部落之間在很長一段時間的關(guān)系主要的是兵戎相見，但隨著這一事件之后。唐王朝與各部落之間，各部落之間的聯(lián)系不再是兵戈相見，而是貿(mào)易的往來與和平的交往。靈州會盟后，回紇部設(shè)置了瀚海都督府，吐迷度可汗被封為懷化大將軍、瀚海都督;回紇部的其他酋長數(shù)百人之多紛紛被唐王朝任命為都督、刺史、司馬等官職。唐王朝同回紇部之間的貿(mào)易往來，除了“貢賜”這種特殊的商業(yè)貿(mào)易形式外，還有以絹馬互市和茶馬互市為主要內(nèi)容的“互市”。“自乾元之后，（回紇）屢遣使以馬和市繒帛，仍歲來市，以馬一匹易絹四十匹，動至數(shù)萬匹”。[7]三是北方少數(shù)民族對唐王朝產(chǎn)生了強(qiáng)烈的認(rèn)同感。這些內(nèi)附的少數(shù)民族在成為唐朝的羈縻府州后，或其首領(lǐng)受到唐朝的冊封后，他們在觀念上把自己看做為唐朝的臣民百姓。如鐵勒一首領(lǐng)曾說：“生荒陋地，歸化圣身，天至尊賜官爵，與為百姓，依唐若父母然。請于回紇、突厥部治大涂，號‘參天至尊道，世為唐臣?！盵8]這種認(rèn)同意識，一旦形成，具有相對的穩(wěn)定性，影響著后世。這些都極大地增強(qiáng)了中華民族凝聚力的形成。

【參考文獻(xiàn)】

[1]司馬光.資治通鑒（卷192），唐太宗貞觀元年[M].北京：中華書局，2007

[2]吳楓，陳伯巖.隋唐五代史[M].沈陽：遼寧人民出版社，1984

[3]（后晉）劉昫等著.舊唐書[M].北京：中華書局，1975

[4]（后晉）劉昫等著.舊唐書[M].北京：中華書局，1975

[5]林幹.突厥史[M].內(nèi)蒙古人民出版社，1988

[6]（后晉）劉昫等著.舊唐書[M].北京：中華書局，1975

[7]司馬光著.資治通鑒，卷198條，貞觀二十一年正月條[M].北京：中華書局，2007

[8]（宋）王溥撰.唐會要，卷73，安北都護(hù)府[M].北京：中華書局，1955

[9]（宋）歐陽修等撰.新唐書[M].北京：中華書局，1975

作者簡介：王朝海，寧夏大學(xué)人文學(xué)院歷史系、民族史學(xué)理論研究所講師，博士，主要從事民族史學(xué)理論與北方民族史研究。