高考新政的初衷無疑是希望惠及大多數(shù)人的利益的,但推出新政的目的卻并不止于此。那么,高考改革的真實意圖到底是什么?新政帶來利好消息的同時,又有可能出現(xiàn)哪些新的問題呢?
高考新政,為教育的資源錯配買單
文 姜恒權(quán)
經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,如果資源可以充分自由流動,實現(xiàn)帕累托最優(yōu),那么就是“有效配置”。但這是不容易實現(xiàn)的理想狀態(tài),而偏離這種理想狀態(tài)的配置就叫“錯配”(Misallocation)。在各行各業(yè),資源錯配是廣泛存在的,教育也不例外。雖然改革開放已經(jīng)30多年了,但教育基本上還是沒有“動”起來的領(lǐng)域,由于長期資源錯配,教育的結(jié)構(gòu)和機(jī)制已經(jīng)積聚了大量的問題,而所有的問題都在劍指高考制度。招考制度不改,教育的所有改革都被綁住了手腳。為此,國務(wù)院和教育部于2014年9月前后出臺了有關(guān)招考制度變革的系列文件,雖然文件呈現(xiàn)的新政策難以盡如人意,但為教育資源錯配買單的積極性已經(jīng)表露無遺。
中國考試制度產(chǎn)生的初衷在于科學(xué)取仕,今天的公務(wù)員招錄制度即沿襲于此。過去高校畢業(yè)生包分配,還作為干部身份進(jìn)行管理,高校招生與財政付薪人員招錄合二為一,高考的選拔功能自然應(yīng)擺到應(yīng)有的位置。但今天的高等學(xué)校已經(jīng)大眾化、平民化,大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)不再包分配,高考的性質(zhì)也早該得以撥正了。今天高考的基本功能應(yīng)該是甄別和診斷,而不是選拔和宣判。新政規(guī)定,高考命題杜絕繁難偏舊,基本以2013年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn),這就為愈演愈烈的應(yīng)試比拼畫上了句號,將師生的精力拉回到全面素質(zhì)發(fā)展的軌道來。師生精力的錯配是教育最大的浪費,應(yīng)該進(jìn)一步引起各級教育行政管理部門的高度重視。
過去考試內(nèi)容上的錯配最典型的當(dāng)屬外語考試。全球一體化進(jìn)程促使英語課程強(qiáng)勢進(jìn)入中小學(xué),這對我國快速與國際接軌功不可沒。但隨著局勢的轉(zhuǎn)變,原本作為“術(shù)”和“技”來對待的英語逐漸轉(zhuǎn)化為“道”的角色,對中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的擠兌。在敞開心扉接納外來文化的時候,我們丟掉了自我,甚至忘記了自己的祖宗和根源。中小學(xué)生花在外語學(xué)習(xí)上的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于母語的學(xué)習(xí),這是危險的事情,于是,高考新政調(diào)整了母語在高考中的分?jǐn)?shù)比例,英語文理同卷,實行社會化考試,一年兩次考試,按最高分記入高考成績,英語滿分縮減為100分。而從2017年起,語文文理同卷,三年畢業(yè)后參加一次性高考,滿分增為180分。
本輪高考新政旨意很清楚,就是要幫助學(xué)生和高校“診斷”考生的真實學(xué)力,給每個考生找到適合自己的高校和專業(yè),而不再是硬生生地選拔和貼標(biāo)簽。
本輪高考改革預(yù)計在2020年完成,在此期間,也可能帶來新的資源錯配,值得關(guān)注。文理不分科對部分學(xué)生而言會導(dǎo)致試卷難度上升,對善于文科的學(xué)生不利,善于理科的同學(xué)卻擴(kuò)大了競爭優(yōu)勢,這會不會加大已經(jīng)“重理輕文”的不良趨勢?
英語不再統(tǒng)一在高三進(jìn)行統(tǒng)考,其競爭會不會變得更加殘酷?名校對英語成績是有要求的,新政前考生的英語成績不夠好,可以通過優(yōu)勢學(xué)科來拉分,新政后英語成績不夠好,是否可能就失去了進(jìn)入名校的資格?若這樣,不更增加了英語在中小學(xué)的魔力而與改革的初衷悖反?
三科等級考的存在,從理論上講使得每門學(xué)科都有了均衡發(fā)展的機(jī)會,但在高校各專業(yè)對應(yīng)的招錄政策沒出來之前,學(xué)生選科先搶跑會不會吃虧?
高一會不會陷入地獄?不少學(xué)生都會在高一力爭取得英語社會化考試的最高分,以便騰出精力來應(yīng)付后面的諸多考試。于是,需要學(xué)生在初中就做好充足的準(zhǔn)備,做好初中三年英語的整體科學(xué)規(guī)劃就顯得尤為重要。不少學(xué)生會力爭在初中三年夯實英語基礎(chǔ),一舉決勝中考進(jìn)名校,并在高一摘取英語的高考最高分。本來高一的課程就很繁重了,這下會不會讓廣大的高一學(xué)生不堪其重?
不管怎么說,步子已經(jīng)邁開了,前面的路永遠(yuǎn)充滿了未知,只要我們時時反思出發(fā)的目的,就自能矯正步伐。本輪高考改革的目的就是要給過往的教育資源錯配買單,若造成了新的資源錯配,改過來就行了。