丁隆

如果把當(dāng)前阿拉伯世界的種種問題統(tǒng)稱為“阿拉伯病”，那么，病因是發(fā)展遲滯、民生艱難，而非“不民主”“不自由”，西方開出的“民主化”藥方顯然不對(duì)癥。曾幾何時(shí)，阿拉伯帝國是世界文明的燈塔。近代以來，阿拉伯世界卻大都陷入積貧積弱的境地

距離阿拉伯世界的這場整體動(dòng)蕩已有四年多時(shí)間。當(dāng)初，西方視這一地區(qū)的變局為吹響“第四波”民主化的號(hào)角，鼓動(dòng)“顏色革命”。然而，中東亂局幾年來經(jīng)歷清秋，步入寒冬。政治劇變沒有推翻民主化問題上的“阿拉伯例外論”，西式民主成了水中花。有關(guān)國家政治轉(zhuǎn)型一波三折，多個(gè)國家還陷入內(nèi)戰(zhàn)深淵，走向民族解體。敘利亞一半人口流離失所，難民潮對(duì)周邊及歐洲國家形成嚴(yán)重沖擊。各動(dòng)亂地區(qū)成為域內(nèi)外大國相互角力、打“代理人戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)場。更讓人不寒而栗的是，“伊斯蘭國”等極端勢力趁亂崛起，威脅國際安全。

當(dāng)前，阿拉伯世界的種種亂象是政治劇變的衍生品，其亂象背后隱藏著近百年來中東政治發(fā)展的邏輯。

“阿拉伯病”的根子是“不發(fā)展”

如果把當(dāng)前阿拉伯世界的種種問題統(tǒng)稱為“阿拉伯病”，那么，病因是發(fā)展遲滯、民生艱難，而非“不民主”“不自由”，西方開出的“民主化”藥方顯然不對(duì)癥。曾幾何時(shí)，阿拉伯帝國是世界文明的燈塔。近代以來，阿拉伯世界卻大都陷入積貧積弱的境地。拿破侖率軍入侵埃及以來，阿拉伯世界便被兩個(gè)難題困擾：一是如何對(duì)待西方現(xiàn)代性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？二是如何對(duì)待本土文化和傳統(tǒng)？

與之相應(yīng)，阿拉伯世界也出現(xiàn)了不同的救亡之策。其中一種主張學(xué)習(xí)西方的世俗民族主義，終因不能解決發(fā)展問題，逐步失去了政治合法性。從經(jīng)濟(jì)上看，以埃及為代表的共和制阿拉伯國家，獨(dú)立后開始投入國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和民族工業(yè)。然而，中東戰(zhàn)爭消耗了這些國家的大量資源，人口膨脹和城市化進(jìn)程加速，食品進(jìn)口費(fèi)用急劇攀升，使多數(shù)阿拉伯國家財(cái)政捉襟見肘，無力提供足夠的公共服務(wù)，創(chuàng)造充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。埃及等多個(gè)阿拉伯國家被迫向國際金融機(jī)構(gòu)求援，并按照其要求，實(shí)施新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。改革雖使這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著提速，但增長多來自非實(shí)體經(jīng)濟(jì)，難以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。無序的私有化還催生了“裙帶資本主義”，一批政商通吃的寡頭壟斷經(jīng)濟(jì)命脈，百姓卻無緣分享發(fā)展成果。這種非包容性增長不僅沒有改善民生，還摧垮了城市中產(chǎn)階級(jí)，最終導(dǎo)致絕望的城市青年“揭竿而起”。

從政治制度看，“革命軍官”上臺(tái)后，繼承了殖民主義者的統(tǒng)治制度和手法。在內(nèi)憂外患之下，選擇威權(quán)主義穩(wěn)固政權(quán)，強(qiáng)化軍警、情報(bào)等強(qiáng)力部門，百姓的尊嚴(yán)和權(quán)利被隨意踐踏。美國學(xué)者羅杰·歐文將共和制阿拉伯國家稱為“總統(tǒng)制安全國家”，總統(tǒng)終身制不說，還企圖搞家族世襲。世俗民族主義政權(quán)的失敗，為穆斯林兄弟會(huì)等伊斯蘭主義政治力量提供了運(yùn)作空間。然而，其向后看的歷史主義取向，違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注定不能提供現(xiàn)代化的可行方案，穆斯林兄弟會(huì)等伊斯蘭組織成為“合格的反對(duì)派，不及格的執(zhí)政者”。更嚴(yán)重的是，世俗政權(quán)對(duì)政治伊斯蘭的打壓，使后者走向激進(jìn)，以“基地”組織為代表的極端組織和恐怖組織大量涌現(xiàn)。

殖民者制造的“人造國家”失敗

除埃及等個(gè)別“天然國家”，阿拉伯國家多為西方殖民主義者人為制造的“人造國家”，民族構(gòu)建水平低，社會(huì)同質(zhì)性差，被民族、教派、部落矛盾撕裂。表面上看，阿拉伯國家具備了現(xiàn)代國家的所有要素，但獨(dú)缺公民對(duì)國家的認(rèn)同。

社會(huì)大動(dòng)蕩后，民族、教派和部落等前現(xiàn)代因素浮出水面，民族國家走向解構(gòu)。伊拉克、敘利亞等國教派色彩顯著的政權(quán)，引發(fā)以宗教極端主義為表現(xiàn)形式的遜尼派武裝叛亂，“圣戰(zhàn)薩拉菲”主義被地區(qū)亂局和教派沖突激活?！耙了固m國”武裝借伊拉克、敘利亞亂局崛起，由恐怖組織升級(jí)為政治實(shí)體。利比亞、也門等國的部落和教派武裝趁亂崛起，破壞政治過渡，引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。

大國不負(fù)責(zé)任干涉，發(fā)展無從談起

從域內(nèi)看，中東出現(xiàn)以沙特為首的遜尼派陣營和以伊朗為首的什葉派陣營之間的“新冷戰(zhàn)”。雙方用教派沖突包裝霸權(quán)之爭，無關(guān)國家被迫以教派畫線，選邊站隊(duì)。雙方在伊拉克、敘利亞和也門等國各自扶持代理人，將其當(dāng)作相互角力的戰(zhàn)場，甚至不惜直接出兵干涉。

中東因其戰(zhàn)略位置和豐富資源，歷來是大國博弈的戰(zhàn)場。中東被稱為“超級(jí)大國的墳場”，從英國、法國，到美國、俄羅斯，大國仍前仆后繼，搞不定時(shí)便一走了之，留下一個(gè)爛攤子。美國在中東一貫“拉一個(gè)，打一個(gè)”，在中東搞戰(zhàn)略平衡，扶植激進(jìn)勢力，飲鴆止渴，最終反受其害。從扶植薩達(dá)姆政權(quán)，遏制伊朗，到幫助阿富汗“阿拉伯圣戰(zhàn)者”抗蘇，再到支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派，莫不如是。

“伊斯蘭國”的崛起是美國不負(fù)責(zé)任的中東政策的直接后果。伊拉克戰(zhàn)爭后，在美國主導(dǎo)下，前政權(quán)軍隊(duì)被解散，復(fù)興黨分子被打壓，為教派沖突埋下了種子。美國在伊拉克安全局勢尚未顯著改觀，伊拉克軍隊(duì)無法維護(hù)安全的情況下，不負(fù)責(zé)任地匆忙撤軍，造成了伊拉克遜尼派省份的權(quán)力真空，為“伊斯蘭國”武裝崛起提供了機(jī)遇。如今，美國留下的真空，又被俄羅斯填補(bǔ)。俄羅斯以空襲為開端介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，將引發(fā)各派力量重新洗牌。俄羅斯能否達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)，敘利亞及地區(qū)局勢能否好轉(zhuǎn)，需要畫上一個(gè)大大的問號(hào)。

只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，讓老百姓過上好日子，阿拉伯國家才能逐步走出困境。然而，在當(dāng)前內(nèi)戰(zhàn)不止、極端主義猖獗、大國干涉升級(jí)的情況下，發(fā)展問題無從談起。在可以預(yù)見的未來，中東局勢還將繼續(xù)探底，何時(shí)企穩(wěn)回升尚未可知。

（摘自2015年10月9日-15日《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）