易秀琴等

摘要為了尋求解決安吉縣近年來采茶成本快速上升的途徑，采用田野調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)描述分析法對(duì)安吉縣采茶勞動(dòng)成本上升的原因進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，安吉縣采茶勞動(dòng)力成本上升的原因主要有：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量減少，勞動(dòng)力供給不足；采茶勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，并且年齡偏大，采茶不熟練，采茶效率和茶葉質(zhì)量不高；招募區(qū)域擴(kuò)大，招募旅費(fèi)大幅度增加。針對(duì)勞動(dòng)力成本上升問題，提出了加強(qiáng)管理，優(yōu)待采茶工；拓寬經(jīng)營思路，延長(zhǎng)采茶時(shí)間；逐步推行機(jī)械采茶，提高采茶效率；建立合理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞采茶；勞動(dòng)力；成本上升；對(duì)策

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）24-350-03

茶葉產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的勞動(dòng)力，尤其在采茶和制茶環(huán)節(jié)，投入的工作量占整個(gè)茶葉生產(chǎn)工作量的80%[1]。我國茶葉的機(jī)械化采摘起步相對(duì)較晚，目前整體機(jī)械化化水平還很低，并且機(jī)械采茶難以保證芽葉的完整性[2]，所以我國名優(yōu)茶生產(chǎn)基本采用手工采摘。隨著人們生活水平的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力日益緊缺[3]，勞動(dòng)力成本上升的速度已明顯超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度[4]。茶葉手工采摘的勞動(dòng)力需求量大、采摘季短、季節(jié)性強(qiáng)，對(duì)外出務(wù)工的勞動(dòng)力缺乏足夠的吸引力，造成采茶勞動(dòng)力供不應(yīng)求，繼而帶來勞動(dòng)工資的上漲、勞動(dòng)力成本上升。白茶產(chǎn)業(yè)是安吉縣的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。目前安吉種有白茶1.13萬hm2[5]，每公頃約需15～30人采摘，全縣每年需15萬～20萬名采茶工，采茶日工資以每年約5元的速度增長(zhǎng)，目前已增加到120～130元/天，全縣采茶工采茶季總成本為2.5億～3.0億元。過快的成本上升導(dǎo)致茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益降低，從而影響茶農(nóng)對(duì)茶園經(jīng)營與投資的積極性，不利于茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了了解安吉縣采茶勞動(dòng)力成本上升的情況，分析勞動(dòng)力成本上升的原因，并給安吉的茶葉產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)性指導(dǎo)，筆者對(duì)安吉縣采茶勞動(dòng)力成本進(jìn)行了調(diào)查和分析。

1調(diào)查概況

2015年4月8～14日的采茶期間，隨機(jī)選擇了安吉縣遞鋪街道石角村、靈峰街道大竹村、梅溪鎮(zhèn)干溪橋村、孝豐鎮(zhèn)大邑口村、梅溪鎮(zhèn)石龍村的5個(gè)茶園，對(duì)正在采茶的50位采茶勞動(dòng)力進(jìn)行了調(diào)查。

主要通過參與式訪談?wù){(diào)查的方法進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括被調(diào)查者的來源情況、采茶年限、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、采茶期間吃住行情況、工資收入等方面。對(duì)調(diào)查得到的資料進(jìn)行分類整理，并進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查材料，掌握采茶勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)狀況和原因。

2采茶勞動(dòng)力成本上升狀況

采茶勞動(dòng)力成本主要由工資成本、招募成本、生活成本組成，近年勞動(dòng)力成本上升速度較快，安吉縣平均每位采茶工每天的總成本已由65元上升到了130元，10年間翻了一番，如表1所示。采茶勞動(dòng)力日工資增長(zhǎng)速度快，且因勞動(dòng)力招募區(qū)域擴(kuò)大，采茶時(shí)間較短，分?jǐn)偟矫刻斓能囐M(fèi)增多，增加了招募成本，導(dǎo)致采茶勞動(dòng)力總成本近年大幅度上漲。

2.1采茶勞動(dòng)力日工資上漲，工資成本增加

采茶工工資以固定工資為主，調(diào)查的5個(gè)茶園中，僅石龍村為固定工資和計(jì)件工資相結(jié)合，其余均為固定工資。采用固定工資的茶園工價(jià)為85～110元/天，平均約為100元/天，每天采茶約9 h；采用計(jì)件工資的茶園工價(jià)為50～60元/kg鮮葉，采茶工日工資為150～200元，每天采茶約11 h。采茶天數(shù)為13～22天，單個(gè)采茶工一個(gè)采茶季的總工資范圍為1 300～4 000元，如表2所示。石龍村和大竹村采茶工日工資相對(duì)較高，因石龍村采用計(jì)件工資，采茶工采茶積極性高、效率高；大竹村是茶農(nóng)自己管理采茶工，不存在中介，且大部分為熟練的采茶工，采茶效率高，茶葉質(zhì)量好。全縣采茶勞動(dòng)力平均日工資由2005年的50元增加為100元，上漲速度快，勞動(dòng)力成本上升。

2.2采茶勞動(dòng)力飲食費(fèi)用增加，生活成本上升

茶農(nóng)免費(fèi)給采茶工提供食宿，為2～5人一個(gè)房間，采茶工人數(shù)較多，茶農(nóng)需搭建廠房供其居住。并且為適應(yīng)采茶工的飲食習(xí)慣，茶農(nóng)聘請(qǐng)采茶工來源地的做飯工人為采茶工做飯，做飯工人工資為90～100元/天，采茶工人均飲食標(biāo)準(zhǔn)約為10元/天。每位采茶工每天的生活成本平均約為12元，近年略有增加，主要是采茶工的飲食得到改善，增加了飲食費(fèi)用。

2.3采茶勞動(dòng)力旅費(fèi)增加，招募成本上升

采茶工以團(tuán)隊(duì)的形式來到安吉采茶，由班頭進(jìn)行聯(lián)系和管理，存在班頭管理費(fèi)用成本，一個(gè)采茶季每位采茶工的管理費(fèi)平均約為50元。茶農(nóng)補(bǔ)貼來回車費(fèi)，距離不同有差異，約100～500元/人。并且，茶農(nóng)為采茶工繳納短期意外保險(xiǎn)，每人12～15元不等。每位采茶工平均每天的招募成本約為18元，而2005年僅為7元，主要是采茶工招募區(qū)域擴(kuò)大，車費(fèi)增加，由2005年的5元增加到了2015年的15元。

3采茶勞動(dòng)力成本上升的原因

3.1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量大量減少，采茶勞動(dòng)力供給減少

3.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，減少剩余勞動(dòng)力。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量大幅度降低，剩余勞動(dòng)力已經(jīng)進(jìn)入到結(jié)構(gòu)性短缺的階段。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，農(nóng)村總?cè)丝谥杏?億以上有活力的青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)成功轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并且山區(qū)、丘陵區(qū)等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村人口遷移多，剩余勞動(dòng)力也基本轉(zhuǎn)移殆盡[6]。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給大幅度降低，導(dǎo)致采茶勞動(dòng)力招募不足，勞動(dòng)力成本上升。

3.1.2教育發(fā)展和高校擴(kuò)招減少采茶勞動(dòng)力的供給。

采茶工作因季節(jié)性強(qiáng)、工作不穩(wěn)定，高文化水平的勞動(dòng)力不愿意采茶，故采茶工的文化水平較低，以文盲半文盲為主，部分為小學(xué)教育水平。調(diào)查的50位采茶工中文盲半文盲28人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的56%，小學(xué)文化和初中及以上文化水平人數(shù)相同，均為11人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的22%。

隨著義務(wù)教育的普及和高等教育的擴(kuò)招，提高了適齡學(xué)生接受教育的積極性。我國農(nóng)村初中畢業(yè)后直接工作的人數(shù)由2003年的750.56萬下降到2010年的43.69萬，減少了94.1%，導(dǎo)致直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量大幅度下降[7]。低文化水平勞動(dòng)力大幅度減少，剩余勞動(dòng)力數(shù)量降低，采茶勞動(dòng)力供給不足，成本上升。

3.2采茶勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，缺乏熟練采茶工

安吉縣的采茶勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，調(diào)查的5個(gè)茶園中，僅靈峰街道大竹村、梅溪鎮(zhèn)石龍村2個(gè)茶園的采茶工以老采茶工為主，其余茶園均以第一次來采茶的勞動(dòng)力為主。大竹村對(duì)采茶工實(shí)施人性化管理，把采茶工當(dāng)作自己的親人對(duì)待，給他們提供舒適的住宿環(huán)境，給予足夠的關(guān)心和照顧，建立一定的感情，來年他們不但主動(dòng)要求來采茶，而且?guī)兔榻B新的素質(zhì)好的采茶工。梅溪鎮(zhèn)石龍村因套種龍井茶，采茶期長(zhǎng)，勞務(wù)收入多，采茶工愿意來采茶。調(diào)查的50位采茶勞動(dòng)力中來安吉采茶年限為1～5年，其中第1年來采茶的勞動(dòng)力為34人，占調(diào)查人數(shù)的68%；其次為第2年，為7人，占調(diào)查人數(shù)的14%；第3、4、5年的老采茶工分別僅4、3、2人，采茶年限越高，人數(shù)越少。

采茶季節(jié)性強(qiáng)，采摘季短，工作不穩(wěn)定，并且為室外作業(yè)，需要較強(qiáng)的耐力，許多因“追求新鮮”而來的采茶勞動(dòng)力采茶一次后不愿意再來。新的采茶工因無采茶經(jīng)驗(yàn)，茶葉采摘的質(zhì)量不高、速度不快，加上采摘時(shí)間較短，不但采茶工勞務(wù)收入不高還易導(dǎo)致班頭虧損，“班頭”與采茶工或大小“班頭”之間發(fā)生勞務(wù)糾紛[8]。而現(xiàn)存的“班頭”管理體制不規(guī)范，難以保障采茶工的合法權(quán)益，導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠或者少發(fā)采茶工工資的情況。同時(shí)在采茶期間茶農(nóng)對(duì)采茶工的直接關(guān)心不足，降低了采茶工再次來安吉采茶的積極性，不利于留住熟練的采茶工。勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，茶農(nóng)要招募足夠的采茶勞動(dòng)力，只能通過不斷增加采茶工資。工資上漲，而采茶效率和茶葉質(zhì)量卻未能同步提高，導(dǎo)致茶葉產(chǎn)業(yè)效益降低。

3.3采茶勞動(dòng)力年齡偏大，采茶效率低

安吉縣采茶勞動(dòng)力年齡普遍偏大。調(diào)查的50位采茶工年齡為35～70歲，平均年齡50.5歲，其中以40～49歲為主，為25人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的50%；50～59歲和60歲以上分別為10和11人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20%和22%；而40歲以下僅4人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的8%。

采茶是一項(xiàng)室外工作，日曬雨淋，需采茶工彎腰在山上一天采茶十幾個(gè)小時(shí)，年齡偏大的勞動(dòng)力身體素質(zhì)相對(duì)較低，行動(dòng)不方便，體力不支，容易生病，耽誤正常的采茶。而茶葉采摘時(shí)間較為集中，如不能及時(shí)采摘對(duì)茶葉質(zhì)量和收益有較大的影響。采茶勞動(dòng)力年齡偏大，采茶效率低，間接導(dǎo)致采茶成本上升。

3.4采茶勞動(dòng)力招募區(qū)域擴(kuò)大，車費(fèi)增加

調(diào)查的50位采茶勞動(dòng)力主要來自河南、安徽、江蘇、山東等地，無安吉縣本地勞動(dòng)力，如表3所示。安吉目前已普遍出現(xiàn)了由“班頭”帶隊(duì)采茶的模式，茶農(nóng)與采茶勞動(dòng)力所在地具有一定影響力的勞動(dòng)力或者人力資源中介公司取得聯(lián)系，讓其擔(dān)任采茶工班頭，幫助茶農(nóng)組織一定數(shù)量的采茶工。僅少數(shù)采茶工因往年來安吉采茶，與茶農(nóng)一直保持聯(lián)系，主動(dòng)要求來安吉采茶，并幫忙介紹新的采茶工，不存在班頭中介。20世紀(jì)90年代中期以前，安吉白茶種植面積較少，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力可滿足茶葉采摘的需求，縣內(nèi)采茶工與茶園距離較近，為1～8 km，采茶工自行騎車或步行到茶園采茶，無需車費(fèi)補(bǔ)貼。后期安吉白茶發(fā)展迅速，加上安吉竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)力缺口加大，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力不愿采茶，茶農(nóng)開始從江西、安徽、江蘇等周邊省區(qū)與浙江交界的農(nóng)村地區(qū)招募采茶工，距離擴(kuò)大為50～500 km，茶農(nóng)根據(jù)距離遠(yuǎn)近給采茶工支付車費(fèi)。隨著勞動(dòng)力缺口越來越大，茶農(nóng)只能擴(kuò)大采茶勞動(dòng)力搜索版圖，從安徽、江蘇、江西、河南、山東、湖南等省區(qū)距離安吉較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)招募足夠的采茶工，距離擴(kuò)大為100～1 000 km不等，少數(shù)甚至超過1 000 km，車費(fèi)大幅度增加。

茶農(nóng)與“班頭”合作，多渠道招募，擴(kuò)大采茶工招募區(qū)域，給采茶工支付車費(fèi)。招募區(qū)域擴(kuò)大，車費(fèi)增加，由無車費(fèi)成本增加到100～500元/人，中位成本為200～300元/人，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升。

4對(duì)策與建議

4.1加強(qiáng)管理，優(yōu)待采茶工

采茶勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，采茶效率低，增加了招募成本和采茶工資成本。建議加強(qiáng)對(duì)采茶現(xiàn)場(chǎng)的管理，并在采茶中、后期實(shí)施計(jì)件工資，一方面可以增加采茶工勞務(wù)收入，提高采茶工的積極性，提升采茶效率，另一方面可以減少采茶工人數(shù)，間接降低采茶工成本。同時(shí)，應(yīng)提高采茶勞動(dòng)力的生活待遇，實(shí)施人性化管理。特別是小規(guī)模茶園，采茶工人數(shù)少，茶農(nóng)更需盡心給采茶工提供舒適的住宿環(huán)境、改善伙食條件，不克扣工資，在采茶工中形成良好的口碑。這樣以感情的方式不僅能留住熟練的采茶工，同時(shí)還可吸引更多新的素質(zhì)較好的采茶工，提高采茶效率，從而降低采茶成本。

4.2拓寬經(jīng)營思路，延長(zhǎng)采茶時(shí)間

采茶時(shí)間短，分?jǐn)偟矫刻斓能囐M(fèi)成本高，勞動(dòng)力成本高，并且采茶務(wù)農(nóng)收入達(dá)不到采茶工的收入預(yù)期，勞動(dòng)力往收入更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或者在農(nóng)閑時(shí)在家享受閑暇而不愿意外出采茶。建議開拓低端茶葉的市場(chǎng)，采摘末期茶葉并深加工生產(chǎn)紅茶或者低端的安吉白茶，延長(zhǎng)采茶時(shí)間；同時(shí)，百畝（6.67 hm2）以上的茶園建議拓寬茶葉經(jīng)營思路，種植部分如龍井茶等采摘時(shí)間與安吉白茶略有差異的茶葉，有效延長(zhǎng)采茶時(shí)間，降低分?jǐn)偟矫咳盏能囐M(fèi)、中介費(fèi)等成本，降低勞動(dòng)力成本，同時(shí)增加采茶工的總收入，增加采茶的吸引力，利于茶園招募采茶工。例如，石龍村茶園（總面積13.33 hm2）的采茶工分?jǐn)偟矫刻斓能囐M(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等要低于其他茶園，因?yàn)槠洳坏N植安吉白茶，還種植了約6.67 hm2采摘時(shí)間比安吉白茶早7天的龍井茶，采茶時(shí)間比其他茶園長(zhǎng)。

4.3逐步推行機(jī)械采茶，提高采茶效率

機(jī)械采茶與傳統(tǒng)的手工采摘相比，生產(chǎn)效率要高8～15倍[9]。對(duì)于百畝以上茶園，采茶工需求量大，建議在相對(duì)品質(zhì)差、時(shí)間晚的低山緩坡逐步推廣機(jī)械采摘，以機(jī)械換人，提高采茶生產(chǎn)效率，降低采茶成本。同時(shí)，逐步引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，減少對(duì)手采名茶的需求，增加對(duì)機(jī)采茶葉的需求，推行手工采摘和機(jī)械化采摘并重的模式，并逐漸擴(kuò)大機(jī)械采茶的面積，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采茶，將茶葉生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)化為資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)[10]，解決勞動(dòng)力成本上升問題。

4.4建立合理的采茶勞動(dòng)力流動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

目前為茶區(qū)組織勞動(dòng)力的主要是通過班頭，這種形式存在難以有效保障采茶工的合法權(quán)益，易出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)力資源掌握不全面等問題。提倡建立合理的勞動(dòng)力流動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在勞動(dòng)力供需雙方建立有效的橋梁，保障雙方的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)力積極性，穩(wěn)定采茶勞動(dòng)力的供給，減緩勞動(dòng)力成本的上升。

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