摘要

通過對外出務(wù)工的貴州毛南族鄉(xiāng)村子弟實(shí)地考察與分析，了解外出務(wù)工的緣由、外出務(wù)工者的現(xiàn)狀、外出務(wù)工引發(fā)的問題等實(shí)際狀況，并且針對問題提出解決對策。

關(guān)鍵詞貴州；毛南族；外出務(wù)工；實(shí)況

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號0517-6611（2015）24-284-03

基金項(xiàng)目黔南民族師范學(xué)院院級課題《外出務(wù)工潮背景下民族鄉(xiāng)村治理研究——以貴州毛南族地區(qū)為線索》（201407）；貴州省黔南州州級理論創(chuàng)新課題《貴州毛南族鄉(xiāng)村治理困境研究》（201502）。

作者簡介

李小紅（1976-），男，河北懷安人，副教授，碩士，從事中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)史、民族史研究。

收稿日期20150701

毛南族是貴州世居民族之一，該民族主要聚居于黔南布依族苗族自治州的平塘、獨(dú)山、惠水三縣境內(nèi)，其中平塘縣最多，該縣該族人約占貴州毛南族總?cè)丝诘?0%以上。21世紀(jì)之前，貴州鄉(xiāng)村毛南人的生計(jì)基本依賴傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，即以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，輔之以家庭養(yǎng)殖業(yè)及其他家庭副業(yè)[1-3]。21世紀(jì)初，外出務(wù)工大潮席卷貴州毛南鄉(xiāng)村。短短數(shù)載，現(xiàn)代務(wù)工經(jīng)濟(jì)迅速取代傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，成為毛南人生產(chǎn)生活的堅(jiān)實(shí)支柱。在學(xué)術(shù)界，涉及貴州毛南族外出務(wù)工的研究，除筆者4篇拙作外尚無引起他人關(guān)注[4-7]。筆者嘗試從外出務(wù)工的緣由、外出務(wù)工者的現(xiàn)狀、外出務(wù)工引發(fā)的問題三個(gè)方面探索該族外出務(wù)工的實(shí)況，并對其中引發(fā)的問題提出務(wù)實(shí)對策，旨在引起社會(huì)對外出務(wù)工的深度關(guān)注，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理健康利用探尋一條長久之路。

1外出務(wù)工的原因

在外出務(wù)工之前，毛南族鄉(xiāng)民的糊口之業(yè)基本為家庭式種植業(yè)和家庭式養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的混合型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這種數(shù)千年來中國式的農(nóng)家經(jīng)營之道，存在著以下三種難解之題。

1.1耕地人均占有量可憐且逐年下降

人均資源匱乏是當(dāng)代中國的一大特色，尤其地處云貴高原崎嶇山區(qū)的毛南村寨，人均耕地更是少得可憐，尚不足667 m2。就是這么點(diǎn)人均資源，還隨著人口的逐年增加和各種建設(shè)用地的剛性增長而日益減少。此難題在當(dāng)代基本是一個(gè)無解之題。

1.2耕地質(zhì)量整體不高且缺乏保障

毛南村寨的耕地大部分散布于丘陵坡地，小部分密布于河谷盆地。這種耕地布局使得靠天吃飯成為絕對主流，也使得原本有限的水利投資幾乎變得無足輕重。在成本與收益的現(xiàn)實(shí)博弈面前，此難題的解決在當(dāng)代相當(dāng)棘手。

1.3農(nóng)業(yè)基本喪失致富功能

農(nóng)業(yè)在我國戰(zhàn)略中的特殊地位，使得從業(yè)者事實(shí)上一直低人一等。就毛南族鄉(xiāng)民每年總體收入而言，年景好時(shí)維持溫飽外略有余，年景不好時(shí)溫飽都是個(gè)問題。憑借現(xiàn)有的耕地解決溫飽尚屬不易，發(fā)家致富自然流于空談。此難題在我國相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)沒有解決的可能性。

上述三種難題使得毛南族青壯勞動(dòng)力對在家經(jīng)營農(nóng)業(yè)徹底失去了興趣甚至耐心。當(dāng)新的選擇擺在面前時(shí)，外出務(wù)工順理成章成了該族的主流選擇。

2外出務(wù)工者的現(xiàn)狀

國家城市化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使得鄉(xiāng)村人獲取了叩開城市大門的便利，毛南族青壯勞動(dòng)力紛紛涌入城市尋夢。筆者從年齡、性別、文化程度、職業(yè)以及務(wù)工地域五個(gè)要素來闡析該族外出務(wù)工者的現(xiàn)實(shí)狀況。

2.1年齡

毛南族外出務(wù)工者年齡大致集中于18～50歲，此年齡段的人正處于青壯年時(shí)期，是鄉(xiāng)村最主要的勞動(dòng)力。此年齡段者年富力強(qiáng)，外出務(wù)工活路廣。不足18歲者，正處于國家強(qiáng)制義務(wù)教育階段或初中畢業(yè)后短暫在家閑賦階段。大于50歲者，或是因?yàn)槠潴w能已明顯不符合務(wù)工所需，除少數(shù)有一技之長者外，其余不得不返回故里務(wù)農(nóng)?；蚴且?yàn)槠渥优呉鸦楹笊优瑢O輩需照顧，自己回家代替子女輩照顧孫輩，以換取更年輕的子女輩——新生代農(nóng)民工安心外出務(wù)工，以此獲取更合理的家庭總收益。

2.2性別

毛南族外出務(wù)工者中男性約占60%，女性約占40%，總體上男性多于女性，且年齡越大越明顯。但18～25歲與30～40歲之間，男女比例差距不明顯。這是因?yàn)槌ツ信藬?shù)的實(shí)際差異外，在18～25歲之間，所有初中畢業(yè)又未能升學(xué)者，在家大約閑賦一年有余便會(huì)外出務(wù)工，男女概莫能外。在30～40歲之間，婚后女性等到小孩大約到了上小學(xué)的年紀(jì)，便托付與家中老人，夫妻又雙雙外出務(wù)工。25～30歲的女性屬于婚后撫育年幼子女時(shí)期，40～50歲的女性體力下降明顯，外出務(wù)工活路日益狹窄，這兩個(gè)年齡段男性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性。

2.3文化程度

毛南族外出務(wù)工者中初中文化程度者占多數(shù)，約占60%；高中文化程度者次之，約占20%；小學(xué)文化程度者再次之，約占15%；半文盲者極少，約占5%。20世紀(jì)80年代末期后出生者，基本以初中文化程度為主。20世紀(jì)70年代以前出生者，小學(xué)文化程度居多，少部分為半文盲。這兩個(gè)時(shí)期之間出生者，小學(xué)、初中、高中文化程度均有，初中與高中程度者占多數(shù)且不相上下。按常理，在一個(gè)正常的國度持續(xù)和平的環(huán)境下，每代國民受教育的程度應(yīng)該是逐步提高的。在20世紀(jì)70、80年代出生者確實(shí)符合此常理。但20世紀(jì)90年代出生者卻出現(xiàn)小小的逆轉(zhuǎn)，初中文化程度逆襲呈壓倒性優(yōu)勢，個(gè)中緣由不外乎大學(xué)畢業(yè)生失去天子驕子的光環(huán)，農(nóng)家子弟“鯉魚躍龍門”的理想破滅，再加上21世紀(jì)初國家城市化戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施為農(nóng)家子弟提供了廣闊的施展舞臺(tái)以及體腦勞動(dòng)收入的縮小特別是技術(shù)工人收入暴漲的誘惑所致。農(nóng)家子弟讀高中的唯一目的就是為考大學(xué)做準(zhǔn)備，但大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)使得讀高中變得沒有必要。讀小學(xué)為了能識(shí)文斷字，不能不讀；讀初中屬于國家強(qiáng)制就讀，不得不讀；讀高中為了圓大學(xué)夢，跳出貧寒的農(nóng)村，可在現(xiàn)實(shí)面前卻變得可有可無。處于社會(huì)底層的農(nóng)民不敢浪費(fèi)本不富裕的家底，更沒有魄力去為理想而冒險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)逼得農(nóng)民不得不考量讀書的潛在的收益。

2.4職業(yè)

毛南族外出務(wù)工者基本從事城市居民所不愿從事的職業(yè)，其中約90%是建筑業(yè)及與其密切關(guān)聯(lián)的職業(yè)和流水線作業(yè)的職業(yè)，這些職業(yè)要么臟、累、險(xiǎn)，要么收入太低。務(wù)工者之所以選擇這些職業(yè)，一是因?yàn)槁殬I(yè)的本身要求。這些職業(yè)對從事者的技術(shù)水平要求不高，基本上屬于重復(fù)性流程作業(yè)，經(jīng)簡單的培訓(xùn)后便可上崗，短期內(nèi)便可成為熟練工。二是因?yàn)槿穗H關(guān)系網(wǎng)的局限。務(wù)工者離開父輩及自己經(jīng)營多年的人際關(guān)系網(wǎng)，來到陌生的城市謀生，舊的關(guān)系網(wǎng)此時(shí)失效，新的關(guān)系網(wǎng)一時(shí)很難建立，缺乏人脈的積累，在排外氛圍濃厚的城市立足實(shí)屬不易。城市人想要的職業(yè)自然就輪不到無依無靠的外地人，何況人脈天然就嚴(yán)重缺乏的務(wù)工者。所以外地務(wù)工者不具備與本地城市人競爭的實(shí)力，只能選擇城市人挑剩下的職業(yè)。當(dāng)然，這些職業(yè)要么對體力有很高的要求，要么對耐力有很高的要求，從事時(shí)間越久對身心健康損害越大。隨著務(wù)工者年齡的增大，不得不逐步變換相對要求低些的職業(yè)，直至在城市再也找不到適合自己的職業(yè)，最后拖著一身病痛黯然回鄉(xiāng)。另外，比如像建筑業(yè)之類的職業(yè)流動(dòng)性很大，務(wù)工者很難在一個(gè)城市長期呆下去，不得不經(jīng)常東奔西走，缺乏職業(yè)穩(wěn)定性。其交際圈幾乎一直限于原有的老鄉(xiāng)內(nèi)部，難以擴(kuò)大交際面，更無法與暫居的城市搭上關(guān)系，長期處于被邊緣化狀況，生活比較苦悶。

2.5務(wù)工地域

毛南族外出務(wù)工者中聚于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)者約占70%，分散于貴州省內(nèi)城市者約占20%，輾轉(zhuǎn)于周邊城鎮(zhèn)者約10%。由于我國歷史的積淀和現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，東西部社會(huì)發(fā)展差距很大，東富西貧格局已經(jīng)固化，尤其是位于西部的少數(shù)民族地區(qū)更加貧困化。務(wù)工者就地務(wù)工很不現(xiàn)實(shí)，“孔雀東南飛”或“一江春水向東流”便成了當(dāng)代大部分毛南人生活奔波的真實(shí)寫照?？梢赃@么說，城鄉(xiāng)二元化是外出務(wù)工的根本動(dòng)因，孔雀東南飛就是外出務(wù)工的現(xiàn)實(shí)選擇。務(wù)工者遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)勞作，臨時(shí)工的身份無法定節(jié)假日可享受，再因時(shí)間和路途成本的考量，每年僅得年關(guān)回家甚至數(shù)年不得回家。家中諸事無法直面料理，親情、愛情、友情日趨淡化，引發(fā)了諸多前所未有的問題。

毛南族外出務(wù)工者生存現(xiàn)狀的闡述，以及現(xiàn)狀成因的適度挖掘，已經(jīng)促使諸多明顯甚至不明顯的問題開始一一浮出水面。這些前所未遇的問題的出現(xiàn)，使得國人不得不開始考量外出務(wù)工這一當(dāng)前明智選擇的真正得與失。

3外出務(wù)工引發(fā)的問題

任何社會(huì)行為都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的可預(yù)知和不可預(yù)知的問題，外出務(wù)工行為亦然。毛南族鄉(xiāng)民外出務(wù)工引發(fā)的問題多多，筆者擇其影響重大者簡述如下。

3.1贍養(yǎng)問題

即老無所養(yǎng)問題。由于外出務(wù)工現(xiàn)實(shí)所需，務(wù)工者一般年末才能回家探視父母。這樣，70歲左右的大齡老人的養(yǎng)老難題開始納入村民重點(diǎn)關(guān)注話題。物質(zhì)贍養(yǎng)在毛南村寨基本上不再成為問題，但精神贍養(yǎng)困難重重。我國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式與當(dāng)代現(xiàn)實(shí)生話方式的沖突，成為該族遭遇者和即將遭遇者的一大困擾。隨著年輕一代婚育年齡的推遲，父子兩代年齡差距的擴(kuò)大，這一困擾將更加嚴(yán)重。

3.2撫育問題

即幼無所育問題。由于中青年父母常年在外為生活奔波，子女的養(yǎng)育職責(zé)只能托付給在家老人。在情感交流方面，父母除了金錢補(bǔ)償和電話聯(lián)系外，與子女的直面交流機(jī)會(huì)甚少，導(dǎo)致兩者之間隔閡很深，父母在子女內(nèi)心深處已經(jīng)符號化，這必然影響日后兩者的關(guān)系。在教育方面，父母在外自然無法顧及，在家老人文化素養(yǎng)低也有心無力，加上中國式的隔代親惡習(xí)攪局，使得子女在知識(shí)獲取尤其是道德修養(yǎng)方面嚴(yán)重不足，很大程度上扭曲了本該健康的成長歷程。

3.3婚姻問題

即已婚夫妻離異和未婚男青年難以婚配問題。由于男女因生理差異導(dǎo)致的擅長工種的不同，毛南族務(wù)工夫妻事實(shí)上長期處于分居狀況。情感的落寞、職業(yè)的艱辛、誘惑的紛擾往往成為夫妻離異的關(guān)鍵誘因，尤其對于缺乏粘合劑的年輕夫妻更是致命的殺手锏，因務(wù)工而離婚的悖論開始讓村民糾結(jié)。大量本地女青年外出務(wù)工并落根他鄉(xiāng)，使得經(jīng)濟(jì)相對落后的毛南村寨的男青年的擇偶選擇越來越艱難。大齡未婚男士開始出現(xiàn)，隱性大齡未婚男士也潛在不少。外出務(wù)工是禍?zhǔn)歉Ｔ谀信畠尚蚤g的答案開始迥異，婚姻難題成為該族外出務(wù)工引發(fā)的新的一大困擾。

3.4文化傳承問題

即民族文化傳承斷代問題。青壯年是毛南族傳統(tǒng)文化繼往開來的主力軍，他們對于本民族獨(dú)特文化的態(tài)度決定了該族文化的生命力度。由于該族大部分青壯年在外務(wù)工，毛南村寨各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)無法參與，導(dǎo)致文化代際傳承乏力。又因在外長期生活所需，不經(jīng)意間文化認(rèn)同發(fā)生偏移，民族特質(zhì)退色。文化傳承逐步喪失中堅(jiān)力量，空殼民族開始形成。外出務(wù)工對于延續(xù)數(shù)千年之久的毛南文化現(xiàn)今給予了致命一擊，文化傳承斷代已成時(shí)人共識(shí)。

3.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題

即鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)衰敗問題。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個(gè)偏重體力的職業(yè)，青壯勞動(dòng)力是該職業(yè)的主力軍。由于毛南村寨大部分農(nóng)業(yè)主力軍外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)便轉(zhuǎn)移到在家的老弱身上，生產(chǎn)不得不趨于粗放化。粗放化的經(jīng)營方式，使得該族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，糧食總產(chǎn)量直線下滑，甚至部分家庭尚需外購糧食以補(bǔ)食糧不足。農(nóng)業(yè)在絕大多數(shù)家庭淪為副業(yè)，這是該族農(nóng)業(yè)整體呈現(xiàn)衰敗景象的現(xiàn)實(shí)寫照。

3.6鄉(xiāng)村治安問題

即鄉(xiāng)村治安惡化問題。我國鄉(xiāng)村治安一直主要依賴鄉(xiāng)村自衛(wèi)力量維系，而青壯年是自衛(wèi)力量的牢固磐石。由于毛南村寨大部分青壯年外出務(wù)工，自衛(wèi)磐石抽空，原本良好的治安狀況開始發(fā)生變化。道德教化的失效、貧富差距的嫉恨、防治力量的真空，使得當(dāng)?shù)匦⊥敌∶l發(fā)，惡性刑事案件也時(shí)有發(fā)生。原本純樸、恬靜的毛南村寨也在躁動(dòng)不安的時(shí)代氛圍中失去免疫力。鄉(xiāng)村治安的惡化雖然社會(huì)媒體報(bào)道不足，但卻是真真切切的存在。

3.7農(nóng)村復(fù)興問題

即農(nóng)村復(fù)興無望問題。任何領(lǐng)域的復(fù)興都需要充足人才的堅(jiān)定支撐，原本人才匱乏的農(nóng)村復(fù)興更是如此。過去的數(shù)十年，對于渴望已久的高學(xué)歷、高技術(shù)人才，外邊的引不來，自家的又留不住，毛南村寨復(fù)興動(dòng)力嚴(yán)重不足。

以上七大問題，是當(dāng)前毛南族外出務(wù)工引發(fā)的最急迫需要解決的難題。在問題初現(xiàn)尚未惡化前及時(shí)采取措施解決不失為明智之舉。

4外出務(wù)工問題的對策

針對上述七大問題，政府即使重視，在短期內(nèi)也很難給予解決；如果不重視，最終只會(huì)積重難返?，F(xiàn)在最可行的辦法就是先采取切實(shí)可行的方法有效緩解，后經(jīng)縝密布局最終化解之。筆者提出如下緩解問題的對策。

4.1贍養(yǎng)問題

一是設(shè)立并增加農(nóng)村養(yǎng)老保障基金，男女年滿60周歲即可領(lǐng)取，標(biāo)準(zhǔn)為略高于當(dāng)?shù)鼗緶仫柧€水平，享受基本國民待遇。二是設(shè)立并增加農(nóng)村醫(yī)療保障基金，人人得以享有，范圍涵蓋所有疾病，報(bào)銷比例因病而異并因時(shí)調(diào)整。三是建立并完善城市公有醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期下鄉(xiāng)制度，免費(fèi)體檢。

4.2撫育問題

一是建立村村有小學(xué)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初中的教育體制，中止目前的并校風(fēng)潮，讓鄉(xiāng)村子弟就村就近上學(xué)。二是專設(shè)鄉(xiāng)村從教津貼，留住并吸引優(yōu)秀師資。三是在城市專設(shè)民工子弟學(xué)校，抽調(diào)附近學(xué)校優(yōu)秀師資兼職，以便于務(wù)工父母監(jiān)督子女學(xué)習(xí)。

4.3婚姻問題

一是在城市專設(shè)務(wù)工夫妻廉價(jià)公寓，協(xié)助夫妻在一起務(wù)工。二是切實(shí)落實(shí)務(wù)工人員崗前培訓(xùn)制度，提倡鄉(xiāng)村子弟就讀職業(yè)高中，以增加就業(yè)競爭實(shí)力。

4.4文化傳承問題

一是實(shí)施搶救民族傳統(tǒng)文化工程，在民族地區(qū)中小學(xué)增設(shè)民族文化課程，奠定文化傳承根基。二是舉辦和宣傳各類民族文化節(jié)，督促高校相關(guān)課程開設(shè)及課題申報(bào)，并專設(shè)民族文化研究基金。

4.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題

推廣農(nóng)業(yè)股份公司，鼓勵(lì)鄉(xiāng)民將土地入股，交與種植能手專營。

4.6鄉(xiāng)村治安問題

在村委會(huì)專設(shè)警務(wù)室，由固定民警和輪換民警構(gòu)成，同時(shí)組建聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安力量。

4.7農(nóng)村復(fù)興問題

設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村精英留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

毛南村寨外出務(wù)工的實(shí)況，只是貴州數(shù)千少數(shù)民族村寨的縮影，同時(shí)也是我國數(shù)十萬鄉(xiāng)村的真實(shí)寫照。希望以該文為契機(jī)，激發(fā)起國人對鄉(xiāng)村，尤其是貴州偏遠(yuǎn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的應(yīng)有關(guān)注，通盤規(guī)劃中國復(fù)興夢。

毛南村寨外出務(wù)工的實(shí)況，只是貴州數(shù)千少數(shù)民族村寨的縮影，同時(shí)也是我國數(shù)十萬鄉(xiāng)村的真實(shí)寫照。希望以該文為契機(jī)，激發(fā)起國人對鄉(xiāng)村，尤其是貴州偏遠(yuǎn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的應(yīng)有關(guān)注，通盤規(guī)劃中國復(fù)興夢。

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