摘要：圖書館作為黨校的文獻資料中心，是服務(wù)教學與科研、學員獲取知識的重要機構(gòu)，因其不需追求經(jīng)濟效益最大化，大多數(shù)基層黨校存在著資源利用效率不高、重藏輕用等問題。改變重投入輕利用的現(xiàn)狀，提高圖書館效率與產(chǎn)出，讓圖書館充分發(fā)揮教學、科研的服務(wù)性功能，走上良性發(fā)展之路是個值得深入研究的問題。

關(guān)鍵詞：圖書館；黨校；效率；評價體系

圖書館是黨校的文獻資料中心，是為教學、科研及學員讀者獲取知識提供服務(wù)的主要機構(gòu)，是黨校信息化、網(wǎng)絡(luò)化的基地。可以說沒有一個高質(zhì)量的圖書館，就沒有一個高水平的黨校，黨校圖書館的建設(shè)應(yīng)與黨校的特殊培訓對象、培訓內(nèi)容及科研要求的側(cè)重點不同而進行相應(yīng)調(diào)整，黨校圖書館的建設(shè)水平，也是黨?？傮w水平的一個重要標志。效率通常是指有效產(chǎn)出與輸入量的比值?；邳h校圖書館上述特性，對“基層黨校圖書館效率”可以認為是“對圖書館資源投入量與黨校教學課程、科研成果的比值高低”。

一、基層黨校圖書館現(xiàn)狀

隨著國家對黨校培訓工作的重視，黨校在大專體制評估、中專體制評估中，對圖書館建設(shè)也有了新的要求，使得黨校圖書館軟硬件建設(shè)均有了長足的發(fā)展。取得成績的同時，也存在著一些問題，例如圖書資料數(shù)量不足；新書所占比例較少；缺乏創(chuàng)新意識，不愿開架；采購圖書針對性不強，被束之高閣；服務(wù)意愿不強，處于被動服務(wù)狀態(tài)；信息化管理水平不夠等。如何對圖書館效率與產(chǎn)出進行公正客觀的評價，強化對圖書館人員的激勵，調(diào)動其積極性，并根據(jù)各基層黨校實際情況，提高服務(wù)水平和管理水平；如何通過科學的評價，找出圖書館的問題、差距，促進黨校圖書館的良性發(fā)展還是個很少觸及的領(lǐng)域。

二、基層黨校圖書館投入

圖書館的投入一般可分為人力、物力、財力等方面。人力投入主要是指圖書館的工作人員，無論建設(shè)成多先進的圖書館、資料多豐富，沒有高素質(zhì)的人員，也不會產(chǎn)生高效率。人力資源是圖書館發(fā)展的根本保證?；鶎狱h校財力投入主要為政府財政撥款，另外有企事業(yè)單位捐贈、個人捐贈等渠道。物力投入主要是是指新購置的文獻、固定資產(chǎn)、計算機等設(shè)備的投入。館舍、設(shè)備等都屬于固定資產(chǎn)，在很長一段時間內(nèi)不會變化，屬于不變投資。圖書購置、文獻加工成本、工資等，會根據(jù)決策者的需要相應(yīng)的改變，屬于可變投資。

三、基層黨校圖書館產(chǎn)出

由于黨校圖書館是非營利性、非生產(chǎn)性的事業(yè)單位，所以其產(chǎn)出具有特殊性。圖書館主要工作之一就是將圖書、期刊、報紙等文獻進行分類錄入，形成系統(tǒng)、有序的館藏。圖書館的編輯整理是個較為復(fù)雜的勞動過程，其價值均凝結(jié)在文獻資料中。這些產(chǎn)出是為了滿足學校日益增長的教學、科研需要，而不是為了獲取直接的經(jīng)濟利益。圖書館的產(chǎn)出并非一次性產(chǎn)品，會通過授課、科研成果的發(fā)表而進行擴散，間接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。通過閱讀、授課等會提高讀者及學員的學識素養(yǎng)，提升工作能力，這種提升較為隱蔽，這種內(nèi)在的提升只會在與外界接觸的時候，通過言行等才能顯現(xiàn)出來。圖書館顯現(xiàn)出來的上述價值是千差萬別的，難以用定量的方式反映出來。

四、基層黨校圖書館投入產(chǎn)出比分析

現(xiàn)從圖書館投入的三個方面，即人力、物力、財力三個方面展開分析。人力投入是正常運作圖書館的最主要的要素，決定著圖書館物力、財力的使用情況。根據(jù)圖書館的工作需要，基本分為三類人員，即專業(yè)技術(shù)人員，負責圖書保管、收藏、信息加工處理、設(shè)備維護等事宜；管理人員，也就是借閱管理人員、行政領(lǐng)導人員等；工勤人員，負責圖書館后勤保障、保潔等工作人員。進行相關(guān)評估，可從人員數(shù)量、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等三個方面進行著手，比較容易量化圖書館的人力資源投入情況。但基層黨校受到規(guī)模及人員編制限制，人員數(shù)量較少，根據(jù)實際工作需要，往往身兼數(shù)職，所以高素質(zhì)的人員顯得尤為重要，經(jīng)常外出培訓相關(guān)人員，提升業(yè)務(wù)知識必不可少。物力投入可從三個方面入手，圖書資料，包括電子文獻與光盤資料等；館舍建筑；設(shè)備投入，即桌椅、門禁、書架、計算機、復(fù)印機等進行量化分析。藏書量、館舍面積、期刊報紙數(shù)量、電子閱覽室規(guī)模等都是進行衡量的重要標準。財力投入主要來自財政撥款及社會各界捐贈，可從圖書購置經(jīng)費與學?？偨?jīng)費撥款比、圖書購置費、設(shè)備購置費等進行數(shù)量考核。

圖書館產(chǎn)出比取決于經(jīng)加工后的圖書資源利用程度及取得的效果，這決定了圖書館服務(wù)水平的高低，其中服務(wù)讀者是一項重要的指標，如開館時間、借閱量、電子文獻下載量等。黨校精品課程的設(shè)置、科研與教學獲獎情況、科研論文及專著的數(shù)量也可以作為衡量黨校圖書館產(chǎn)出的一個評價指標。由于黨校培訓對象的特殊性，決定了黨校讀者、授課與科研方向等較普通高校圖書館單一，所以，有針對性的研究黨校發(fā)展需求、教師、科研人員需求，有的放矢是個要解決的問題。如訂購圖書、期刊前，要進行文獻需求調(diào)查，廣泛征求各方意見，特別是骨干教師、學科帶頭人意見，使文獻采購更加科學、合理，提高紙質(zhì)文獻的利用率，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益。

五、基層黨校圖書館服務(wù)定位

服務(wù)是圖書館的宗旨，主要包括兩個方面，即服務(wù)功能齊全；服務(wù)質(zhì)量良好。所以，服務(wù)形象取決于先進的設(shè)備和熱情、認真、負責的工作人員。改革基層黨校圖書館管理體制，全面釋放活力發(fā)展，從館藏內(nèi)容、服務(wù)方法、硬件設(shè)施、管理方法等方面體現(xiàn)出黨校圖書館的特色。網(wǎng)絡(luò)化是21世紀圖書館有別于傳統(tǒng)圖書館的一個重要時代特征，這一特征使得圖書館煥然一新，充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性服務(wù)讀者，充分滿足不同層次讀者的求知欲是有別于傳統(tǒng)圖書館的定位。

六、結(jié)語

基層黨校圖書館效率的研究作為一種新的探索，是在繼承了前人研究成果的基礎(chǔ)上，將數(shù)量分析法引入到效率評價中，應(yīng)用定量方法來分析基層黨校圖書館活動的投入過程和產(chǎn)出結(jié)果，使圖書館的評價體系向客觀化、公正化、科學化的方向邁進一步。該方法可為圖書館資源利用效率中存在的問題找出原因，使管理者清楚地認識到該校圖書館所處的等級水平、成績、問題、優(yōu)勢、差距，有助于改善管理方法，提出具有針對性的整改方案，提高圖書館投入產(chǎn)出效率比，使圖書館充分發(fā)揮最大潛能，最大程度地滿足黨校教師教學、科研及培訓學員學習與拓展的需求。

【參考文獻】

[1]謝曉娜.高校圖書館效率評價研究[D].西南大學碩士學位論文，2007

[2]閔紅云.高校圖書館改革與發(fā)展[M].昆明：云南大學出版社，2002

[3]蔣永福.現(xiàn)代公共圖書館制度研究[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

作者簡介：劉鵬，男，山東棗莊人，碩士，中共望謨縣委黨校館員。