陳世陽　鄭琳川

〔摘要〕 近年來，新型大國(guó)關(guān)系已成為中美雙方的重大議題。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系既存在積極因素，也存在消極因素，其前景取決于兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇。為此，中美應(yīng)保持戰(zhàn)略耐心，采取措施，積極探索推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系的路徑：創(chuàng)新思維，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信和互動(dòng)；加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作與交流，培育和擴(kuò)大共同利益；有效管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系大局；推動(dòng)人文交流，加強(qiáng)民間往來；加強(qiáng)在亞太地區(qū)合作；中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，積極維護(hù)國(guó)家利益。

〔關(guān)鍵詞〕 新型大國(guó)關(guān)系，合作與交流，共同利益

〔中圖分類號(hào)〕D812 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2015）02-0084-05

自2012年中國(guó)首次提出構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”以來，這個(gè)概念已演變?yōu)橹忻乐卮笞h題和共識(shí)。在雙方的共同努力下，中美新型大國(guó)關(guān)系取得了重要進(jìn)展。2014年11月11日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的會(huì)晤中指出，“現(xiàn)在中美新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)是清楚的，雙方不能讓它停留在概念上，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)往前走” ， 要朝著六個(gè)重點(diǎn)方向推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)：加強(qiáng)高層溝通和交往，增進(jìn)戰(zhàn)略互信；在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國(guó)關(guān)系；深化各領(lǐng)域交流合作；以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題；在亞太地區(qū)開展包容協(xié)作；共同應(yīng)對(duì)各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn) 〔1 〕。習(xí)近平的講話為在新時(shí)代構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系指明了正確的方向。雖然從實(shí)踐上看，中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展受到國(guó)際局勢(shì)、中美國(guó)內(nèi)政局、第三方力量等諸多因素的影響，但關(guān)鍵還是有賴于雙方的戰(zhàn)略選擇和互動(dòng)。中美需要共同努力，充分利用雙邊關(guān)系中的有利因素，尋找減少不利因素的途徑，推動(dòng)新型大國(guó)關(guān)系向前發(fā)展。

一、中美需要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信和互動(dòng)

眾所周知，2008年從美國(guó)開始并迅速席卷全球的金融危機(jī)，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，而中國(guó)當(dāng)時(shí)正處于上升期，中美“崛起國(guó)”與“霸權(quán)國(guó)”的矛盾凸顯，中美戰(zhàn)略猜疑加深。近年來中美之間的幾乎所有問題都由這一基本矛盾派生或與之相關(guān) 〔2 〕，戰(zhàn)略猜疑成為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的基本障礙。中美戰(zhàn)略互信缺失除了社會(huì)制度、文化觀念、戰(zhàn)略目標(biāo)的差異等原因外，雙方真誠(chéng)溝通不足，對(duì)彼此意圖與動(dòng)機(jī)缺乏真正了解，實(shí)力差距的縮小都造成了中美戰(zhàn)略猜疑加深。對(duì)此，“主要責(zé)任在美國(guó)謀求安全的理念，強(qiáng)權(quán)政治、二元對(duì)立的線性思維、冷戰(zhàn)思維，單邊主義、非理性、不公正、不對(duì)等的政策，以及謀求永久霸權(quán)的目標(biāo)” 〔3 〕 。

在看到中美戰(zhàn)略互信不利因素的同時(shí)，還應(yīng)看到推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信的有利條件。首先，客觀上，新興大國(guó)的興起與守成大國(guó)存在發(fā)生沖突的危險(xiǎn)性，但是這種沖突并不具有必然性。國(guó)家的崛起不僅僅是威脅或挑戰(zhàn)，對(duì)其他國(guó)家而言也是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)福利提升的機(jī)會(huì)。很明顯，在過去三十多年里，中國(guó)的崛起并沒有導(dǎo)致其他國(guó)家的衰落，而是幾乎所有國(guó)家已經(jīng)和依然從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中或多或少獲益 〔4 〕。中美關(guān)系三十多年來雙方利益的高度融合就證明了這一點(diǎn)。其次，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，加強(qiáng)雙方戰(zhàn)略互信具有良好的外部環(huán)境。同傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系所處的“零和博弈”的時(shí)代不同，中美新型大國(guó)關(guān)系處在和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代。時(shí)代主題深刻影響著國(guó)家對(duì)外行為和政策的選擇，合作共贏成為各國(guó)的普遍選擇，而全球化、多極化、民主化的深入發(fā)展等都為中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建及中美戰(zhàn)略互信的增強(qiáng)創(chuàng)造了良好的外部條件。再次，中美關(guān)系對(duì)雙邊和世界都是一個(gè)重大議題，雙方都有意愿探索、推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有突破大國(guó)興衰歷史使命，構(gòu)建和平共贏新型大國(guó)關(guān)系的政治意愿和歷史使命感 〔5 〕。因此，保持中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅是中國(guó)自身發(fā)展的根本需要，也符合兩國(guó)根本利益和國(guó)際社會(huì)共同利益。

建立戰(zhàn)略互信關(guān)系，并不意味著否認(rèn)利益沖突和觀念差異的客觀存在，而是在“共同利益大于分歧”的認(rèn)知基礎(chǔ)上，努力減少利益沖突和觀念差異對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響，形成長(zhǎng)期良性互動(dòng)的局面 〔6 〕。為此，中美需要積極探索，多措并舉，增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信。

一要?jiǎng)?chuàng)新思維，謀劃中美關(guān)系的新模式。兩國(guó)都需要?jiǎng)?chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，拋棄一些舊的觀念和思維方式，拋棄“零和思維”和冷戰(zhàn)思維，樹立互利共贏的新思維。中美新型大國(guó)關(guān)系不同于傳統(tǒng)的大國(guó)關(guān)系，也不同于前20年的中美關(guān)系。兩國(guó)戰(zhàn)略界和智庫(kù)應(yīng)加大溝通和研究，形成共識(shí)，謀劃中美關(guān)系的新模式，充實(shí)新型大國(guó)關(guān)系。例如，中國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，基辛格等人提出的中美可以“共同演進(jìn)”的提法值得借鑒。在這種模式下，中美是兩個(gè)獨(dú)立自主的各具特色的大國(guó)，地位是平等的，需要相互尊重；中美是共生共榮，擁有廣泛的合作空間，可以在合作中實(shí)現(xiàn)共同強(qiáng)大的目標(biāo)。

二要密切高層對(duì)話和戰(zhàn)略溝通，避免戰(zhàn)略誤判。中美要避免“修昔底德陷阱”①成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言，需要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面認(rèn)真的溝通，使彼此相信無意挑戰(zhàn)或遏制對(duì)方。高層會(huì)晤相互表明各自的執(zhí)政理念、戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于增強(qiáng)雙方戰(zhàn)略互信。例如，在2014年11月11日中美首腦中南海會(huì)晤中，習(xí)近平指出，中國(guó)人民自古以來珍視國(guó)家獨(dú)立、統(tǒng)一和尊嚴(yán)。中國(guó)政府必須順乎民意，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。奧巴馬表示，雙方的會(huì)晤進(jìn)一步加深了他對(duì)中國(guó)的情況以及中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政理念的了解。他更加理解中國(guó)人民為何珍惜國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定。美國(guó)支持中國(guó)改革開放，無意遏制或圍堵中國(guó)，因?yàn)檫@樣做不符合美國(guó)的利益。

三要相互尊重、平等相待，尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切。建立戰(zhàn)略互信的有效措施是在行動(dòng)上相互保證和尊重各自的核心利益。對(duì)中國(guó)而言，保持國(guó)家的穩(wěn)定、統(tǒng)一和發(fā)展是核心利益。美國(guó)應(yīng)在全球戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略上尊重中國(guó)的這些核心利益，不做傷害中國(guó)利益和中國(guó)人民情感的事情。對(duì)美國(guó)而言，維護(hù)其在地區(qū)和全球的領(lǐng)導(dǎo)地位是其核心利益與目標(biāo)。中國(guó)也應(yīng)尊重美國(guó)的這些利益，在反恐、反擴(kuò)散等美國(guó)重大利益關(guān)切上加強(qiáng)與美國(guó)的合作。

四要加強(qiáng)軍事安全領(lǐng)域的互信。軍事安全領(lǐng)域的互信是雙邊戰(zhàn)略互信的重要基礎(chǔ)與指標(biāo)，提升雙邊軍事安全互信對(duì)增進(jìn)中美整體戰(zhàn)略互信水平意義非同一般。中美應(yīng)相互尊重彼此的軍事安全利益，約束自己行為，推進(jìn)戰(zhàn)略互信。美方應(yīng)理解和尊重中國(guó)軍事現(xiàn)代化建設(shè)的合理需求，“中國(guó)要考慮到美國(guó)在比較優(yōu)勢(shì)下降大趨勢(shì)下的心態(tài)失衡” 〔7 〕 （P333 ），多做增信釋疑的工作。中美應(yīng)建立新安全觀，通過合作，追求共同安全。此外，中美應(yīng)加強(qiáng)軍事安全領(lǐng)域的交流，建立健全軍事安全對(duì)話與交流機(jī)制。

二、中美應(yīng)加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作與交流，培育和擴(kuò)大共同利益

目前，中美雙方形成了高度相互依賴，面臨共同的利益與挑戰(zhàn)。經(jīng)貿(mào)上，中美兩國(guó)已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場(chǎng)。2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元，比建交時(shí)貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍，雙向投資存量已經(jīng)超過1000億美元 〔8 〕。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展有助于加強(qiáng)和提升中美整體關(guān)系。政治上，兩國(guó)交流互訪頻繁。在過去5年中，中美元首進(jìn)行了14次會(huì)晤。兩國(guó)建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商等90多個(gè)對(duì)話與合作機(jī)制，形成了全方位的對(duì)話機(jī)制，這在大國(guó)關(guān)系史上是空前的。安全上，雙方的合作涵蓋了從朝鮮核問題、伊朗核問題、蘇丹問題等地區(qū)傳統(tǒng)安全問題，到恐怖主義、國(guó)際金融穩(wěn)定、流行病、全球氣候談判等全球非傳統(tǒng)安全問題。在民間交流和人文交流上，兩國(guó)建立了41對(duì)友好省州和202對(duì)友好城市。兩國(guó)人員往來每年超過400萬人次，每天平均有1萬余人穿梭于中美之間 〔9 〕。中國(guó)在美留學(xué)生有19萬；美國(guó)成為全世界設(shè)立孔子學(xué)院和孔子課堂最多的國(guó)家，共設(shè)立了81所孔子學(xué)院和299個(gè)孔子課堂 〔5 〕 ?？傊?，自兩國(guó)關(guān)系正?；詠?，中美關(guān)系過去40多年的發(fā)展使中美已成為利益共同體，這為中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

正如習(xí)近平主席所說，經(jīng)過幾十年的努力，中美關(guān)系已經(jīng)建成了一座摩天大廈，現(xiàn)在的任務(wù)就是沿著中美新型大國(guó)關(guān)系的道路，為這座摩天大廈添磚加瓦。盡管中美已形成深度相互依賴關(guān)系，但仍具有廣闊的合作空間。中美需要在深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的同時(shí)，還應(yīng)抓住機(jī)遇，努力挖掘合作的新亮點(diǎn)，拓展合作的新領(lǐng)域，培育新的共同利益。

其一，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在全球公共事務(wù)領(lǐng)域合作，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際新秩序建設(shè)。全球公共事務(wù)對(duì)中美關(guān)系的互動(dòng)和發(fā)展是一個(gè)特別重要的領(lǐng)域。在解決全球公共事務(wù)中，中美應(yīng)強(qiáng)化雙邊合作，有效管控分歧和爭(zhēng)論，增進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)國(guó)際制度建設(shè)。如果打算成功建立新型大國(guó)關(guān)系，中美必須著手在全球共同事務(wù)上建立一個(gè)共同的概念基礎(chǔ) 〔10 〕。作為最大發(fā)達(dá)國(guó)家與最大發(fā)展中國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中美有責(zé)任共同合作，建立符合時(shí)代潮流的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)，例如太空、海洋、互聯(lián)網(wǎng)等問題，中美應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定這些領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則，為世界提供更多的公共產(chǎn)品。

其二，在國(guó)際安全問題上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)。由于國(guó)際安全的綜合化和國(guó)際間依賴的加深，在面對(duì)國(guó)際安全問題時(shí)，很少有國(guó)家，特別是中美這樣的大國(guó)能獨(dú)善其身。而國(guó)際重大安全問題又有賴于中美的合作。華盛頓新美國(guó)安全中心在2009年發(fā)表《中國(guó)登場(chǎng)：構(gòu)建一個(gè)全球關(guān)系的戰(zhàn)略框架》的報(bào)告中明確指出：“沒有北京和華盛頓的聯(lián)合行動(dòng)，解決世界上最嚴(yán)重的問題是難以想象的?！?〔11 〕 （P171 ）例如，在氣候問題上，作為全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)，中美有責(zé)任加大合作，推進(jìn)溫室氣體減排。在2013年安納伯格會(huì)晤中，中美就在應(yīng)對(duì)氣候變化方面同意加強(qiáng)合作，特別是減少被稱為“超級(jí)溫室氣體”的氯氟烴。中美在安全領(lǐng)域的合作有利于增進(jìn)信任，促進(jìn)其他領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大雙方共同利益。

其三，努力探索、培育中美共同價(jià)值。中美新型大國(guó)關(guān)系不僅需要共同利益推動(dòng)，也需要共同價(jià)值支撐。中美價(jià)值觀念存在諸多差異，但也應(yīng)看到兩國(guó)價(jià)值觀念中的共性。例如，民主法治、自由平等、公平正義都是兩國(guó)的追求 〔12 〕 （P5 ）。此外，可持續(xù)發(fā)展、和平、穩(wěn)定也是中美之間共同的價(jià)值觀念 〔4 〕。

三、中美需要有效管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系大局

中美兩國(guó)在歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平、戰(zhàn)略目標(biāo)等方面存在明顯差異。這些差異導(dǎo)致了中美間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，有的是結(jié)構(gòu)性矛盾，有的是非結(jié)構(gòu)性的矛盾，成為中美新型大國(guó)關(guān)系建構(gòu)中的障礙。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）中美在政治領(lǐng)域的矛盾。兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)上存在巨大分歧。反共、反社會(huì)主義是美國(guó)對(duì)華政策的底色，或隱或現(xiàn)地體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華認(rèn)知和政策戰(zhàn)略中。冷戰(zhàn)后，中美意識(shí)形態(tài)與政治制度的矛盾不僅沒有減弱，反而因形式和內(nèi)容的變化而更加復(fù)雜。美國(guó)利用人權(quán)、宗教、臺(tái)灣、西藏、新疆等問題干涉中國(guó)主權(quán)和內(nèi)政，也是長(zhǎng)期困擾中美關(guān)系的政治問題。（2）中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾。中美經(jīng)濟(jì)矛盾的深層原因是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不平衡和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不同所帶來的經(jīng)濟(jì)利益沖突。近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，在越來越多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，超過美國(guó)成為世界第一。對(duì)此，美國(guó)日益敏感和焦慮。美國(guó)直言不諱地將中國(guó)列為其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要競(jìng)爭(zhēng)者，不惜以各種方式和代價(jià)對(duì)華開展“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”。隨著中國(guó)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中美在貿(mào)易、金融、高科技等方面的摩擦將會(huì)更趨激烈。（3）中美在安全方面的矛盾。安全是“高政治”領(lǐng)域，涉及國(guó)家生存，是國(guó)際關(guān)系中敏感領(lǐng)域，這也是中美關(guān)系中的“短板”。中美安全矛盾十分復(fù)雜，既涉及雙邊安全，又包含多邊安全和全球安全；傳統(tǒng)安全又和非傳統(tǒng)安全問題糾纏在一起。近些年中國(guó)軍事現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展被美國(guó)視為重大威脅，并且朝鮮半島問題、臺(tái)灣問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題都存在導(dǎo)致中美間危機(jī)和沖突的風(fēng)險(xiǎn)。在能源安全、氣候談判、太空開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全方面，由于中美發(fā)展階段不同以及國(guó)家利益的差異，雙方也存在明顯分歧。（4）中美在外交領(lǐng)域的矛盾。中美在外交目標(biāo)、行為方式、國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等方面存在分歧和矛盾；在中東問題、核不擴(kuò)散、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)際金融體系改革等具體國(guó)際問題上，中美也都存在或多或少的分歧。作為兩個(gè)各具特色的大國(guó)，中美之間存在分歧和矛盾十分正常，關(guān)鍵在于出現(xiàn)問題后，如何處理。除了加強(qiáng)戰(zhàn)略互信之外，在具體領(lǐng)域，雙方應(yīng)積極探索行動(dòng)方案。

其一，中美雙方應(yīng)該堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度把握構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系總目標(biāo)，維護(hù)中美關(guān)系的大局。這應(yīng)作為處理中美分歧的一個(gè)基本原則。中美關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)中美雙方從戰(zhàn)略角度處理雙邊關(guān)系時(shí)，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展就比較順利；反之，則容易波動(dòng)。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的1/3、人口占全球的1/4、貿(mào)易總量占全球的1/5，是世界上舉足輕重的軍事、政治大國(guó)，雙邊關(guān)系的發(fā)展不僅關(guān)系到兩國(guó)，還會(huì)影響世界局勢(shì)。因此，中美應(yīng)堅(jiān)持新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略方向，保持戰(zhàn)略定力，“不為一時(shí)一事所惑”，持續(xù)推動(dòng)兩國(guó)健康發(fā)展。

其二，應(yīng)完善各個(gè)領(lǐng)域的溝通處理機(jī)制，善于管控矛盾和摩擦，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商、以建設(shè)性方式增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)。中美關(guān)系高度復(fù)合依賴，某一領(lǐng)域的問題處理不好就會(huì)向其他領(lǐng)域擴(kuò)散和蔓延，從而危及中美關(guān)系大局。為此，應(yīng)建立各個(gè)領(lǐng)域溝通機(jī)制和處理機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目管理。針對(duì)具體問題，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目小組，通過對(duì)話協(xié)商的方式解決問題，“政治對(duì)政治，經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)”；當(dāng)項(xiàng)目小組無法解決和協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)按照處理機(jī)制，向更高一層機(jī)制移交，從而控制矛盾波及范圍，提高問題解決的效率。在具體問題的處理過程中，積累共識(shí)和信任，構(gòu)建相關(guān)制度，從而為中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供制度保障。

四、中美需要推動(dòng)人文交流，加強(qiáng)民間往來

中美兩國(guó)在許多領(lǐng)域的矛盾和分歧，本質(zhì)上是文化的差異，例如，社會(huì)制度、價(jià)值觀念、外交方式等，這種差異將長(zhǎng)期存在，克服這種障礙的有效途徑是加強(qiáng)文化的交流。劉延?xùn)|在中美人文交流高層磋商機(jī)制成立儀式上指出：“不同國(guó)家、不同民族、不同文化之間溝通交流，在和而不同中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中相得益彰，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的持久動(dòng)力，對(duì)于增進(jìn)互信與友誼、消除偏見與誤解、促進(jìn)人類社會(huì)和諧與繁榮具有不可替代的作用?！?〔13 〕人文交流給中美新型大國(guó)關(guān)系注入了新的活力，植入了更深厚的民意根基。自2010年首輪磋商以來，中美人文交流的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已涵蓋教育、科技、文化、體育、婦女、青年和衛(wèi)生七大領(lǐng)域，共落實(shí)近200項(xiàng)重要成果 〔14 〕。中美人文交流高層磋商會(huì)議機(jī)制的建立并取得了眾多成果充分說明，人文交流潛力無窮，可以大有作為。為推動(dòng)中美人文交流的健康持續(xù)發(fā)展，雙方需要繼續(xù)探索創(chuàng)新，釋放人文交流的潛力。

其一，相互尊重，真誠(chéng)溝通。各國(guó)文明都是各民族在歷史長(zhǎng)河中積淀凝聚成的精神財(cái)富，各有其魅力與價(jià)值。中美作為東西方的文明大國(guó)，在文化上應(yīng)相互借鑒和學(xué)習(xí)，而不應(yīng)把自己的文明價(jià)值視為人類的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)加于人；在交流中，雙方應(yīng)平等包容，尊重彼此的社會(huì)制度、價(jià)值觀念、宗教信仰和生活習(xí)俗。

其二，充分動(dòng)員不同主體，進(jìn)行不同層次、不同領(lǐng)域的人文交流。兩國(guó)政府應(yīng)發(fā)揮宏觀引導(dǎo)的作用，主要在于搭建平臺(tái)，構(gòu)建機(jī)制，凝聚資源，協(xié)調(diào)保障，為人文交流創(chuàng)造條件。例如，為兩國(guó)民眾往來創(chuàng)造便利條件，創(chuàng)立基金扶持引導(dǎo)人文交流等。對(duì)中國(guó)政府而言，還需要在對(duì)中國(guó)文明價(jià)值的挖掘、整理和傳播上加大支持力度。但人文交流的重要主體在于民間，這是中美人文交流不竭的活力源泉。繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)地方之間的對(duì)話與交往，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)雙方文化界、藝術(shù)界、教育界、體育界、智庫(kù)、媒體之間的互動(dòng)。

其三，促進(jìn)兩國(guó)青年和學(xué)生之間的往來，增進(jìn)相互了解和文化交流。中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建和人文交流都將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，現(xiàn)在的青年將成為推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系的主力。因此，應(yīng)重視中美青年之間的交流，“拓寬民間特別是青年間的交流途徑，使廣大青年成為中美新型大國(guó)關(guān)系的堅(jiān)定支持者、積極建設(shè)者和真正受益者” 〔15 〕。

五、中美需要加強(qiáng)在亞太地區(qū)合作，使亞太成為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的“試驗(yàn)田”

中美競(jìng)爭(zhēng)較量的態(tài)勢(shì)近幾年在西太平洋地區(qū)表現(xiàn)得十分直接和明顯。有人認(rèn)為，中國(guó)崛起已經(jīng)對(duì)美國(guó)西太平地區(qū)戰(zhàn)略布局產(chǎn)生沖擊。美國(guó)視亞太為其全球霸權(quán)的戰(zhàn)略依托和保障，不能容忍其在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位受到威脅。奧巴馬上臺(tái)后，更加重視亞太地區(qū)，高調(diào)宣布“重返”亞太，加大在亞太外交資源投入，鞏固和擴(kuò)大伙伴關(guān)系；強(qiáng)化美國(guó)在亞太的軍事存在，增強(qiáng)了對(duì)“第一島鏈”、“第二島鏈”的戰(zhàn)略部署；推動(dòng)美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP）；利用亞太地區(qū)國(guó)家爭(zhēng)端，介入釣魚島和南海爭(zhēng)端，明顯強(qiáng)化了美國(guó)的存在和對(duì)中國(guó)的牽制。如何協(xié)調(diào)崛起的中國(guó)與守成的美國(guó)二者之間的矛盾是中美必須要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

亞太地區(qū)是中美利益交織最密集、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)，雙方能否在亞太和平共處、合作雙贏，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的試金石 〔12 〕 （P13 ）。為此，首先，中美應(yīng)加強(qiáng)彼此戰(zhàn)略互信，和平共處。中國(guó)尊重美國(guó)在該地區(qū)的利益，歡迎美國(guó)在該地區(qū)發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。美國(guó)應(yīng)接受和適應(yīng)中國(guó)在地區(qū)利益和影響力增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。在新形勢(shì)下，中美應(yīng)拋棄傳統(tǒng)安全觀，秉持新安全觀，尋求共同安全；應(yīng)加強(qiáng)在亞太多層次的安全合作與對(duì)話，合作解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，推動(dòng)區(qū)域安全機(jī)制的建設(shè)。其次，中美應(yīng)相互尊重彼此國(guó)家利益和重大關(guān)切。美國(guó)應(yīng)尊重中國(guó)在臺(tái)灣、釣魚島與南海島嶼等核心利益，克制“遏制”中國(guó)的戰(zhàn)略沖動(dòng)；減少或停止對(duì)中國(guó)的抵近偵察，制定防止兩國(guó)軍機(jī)或軍艦相遇的行為準(zhǔn)則。再次，中美應(yīng)在亞太地區(qū)深化合作。亞太地區(qū)是當(dāng)今世界發(fā)展最快和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，具有廣闊的合作空間。在全球化和亞太區(qū)域化加速發(fā)展的今天，中美只有合作才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

六、中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，積極維護(hù)國(guó)家利益

中美新型大國(guó)關(guān)系從提出到構(gòu)建有一個(gè)前提基礎(chǔ)，就是中國(guó)崛起和中美實(shí)力差距縮小。沒有中國(guó)綜合實(shí)力的快速提升，中美新型大國(guó)關(guān)系就是一個(gè)偽命題。21世紀(jì)頭10年中國(guó)的實(shí)力迅速提升。2001年中國(guó)的GDP總量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的12.8%，到2010年相當(dāng)于美國(guó)的48.5%。中國(guó)在 10年時(shí)間里，將GDP總量從美國(guó)的1/8提升至1/2，這一追趕速度不可謂不驚人 〔5 〕?？焖籴绕鸬闹袊?guó)已經(jīng)對(duì)已有的世界秩序產(chǎn)生了沖擊，美國(guó)之所以有興趣與中國(guó)探討新型大國(guó)關(guān)系，是希望中美關(guān)系的發(fā)展要符合其全球利益，希望把中國(guó)的發(fā)展納入其主導(dǎo)的世界秩序中。中國(guó)實(shí)力的提升將會(huì)加快新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)自身實(shí)力是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的根本。國(guó)際局勢(shì)正發(fā)生著深刻變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)依然是以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的綜合實(shí)力的競(jìng)賽。中國(guó)應(yīng)全面深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。積極推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高科技在國(guó)家發(fā)展中的貢獻(xiàn)率；推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)和改革，提高國(guó)防實(shí)力；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中國(guó)的軟實(shí)力?？傊?，中國(guó)應(yīng)在國(guó)際格局大調(diào)整、國(guó)際秩序大變革之際，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，抓緊時(shí)機(jī)發(fā)展自己，提升國(guó)家實(shí)力，有力推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)在涉及到自身的核心利益和重大利益關(guān)切上，應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)自身利益，“不挑事兒，也不怕事兒”。在涉及國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土、安全等問題上，要敢于斗爭(zhēng)，勇于維護(hù)自身利益；在涉及發(fā)展利益上，要積極主動(dòng)，大膽爭(zhēng)取和維護(hù)自身合法利益；在發(fā)展中美關(guān)系中，要堅(jiān)守底線，要敢于斗爭(zhēng)。

“敢問路在何方，路在腳下。”中美新型大國(guó)關(guān)系的方向已經(jīng)指明，中美新型大國(guó)關(guān)系的建構(gòu)過程將任重道遠(yuǎn)。這需要中美兩國(guó)政府在艱難的探索中獨(dú)辟蹊徑，堅(jiān)持不懈，以極大的智慧和勇氣克服重重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新興大國(guó)與守成大國(guó)共同發(fā)展的歷史先河。

注釋：

①“修昔底德陷阱”是指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。此說法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德，他認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)崛起的大國(guó)與既有的統(tǒng)治霸主競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，雙方面臨的危險(xiǎn)多數(shù)以戰(zhàn)爭(zhēng)告終。

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〔15〕白 潔，左 為.劉延?xùn)|就加強(qiáng)中美人文交流提出三點(diǎn)建議〔EB/OL〕. 新華網(wǎng)，2014-07-10.

責(zé)任編輯 周 榮