王占坤 陳華偉 唐聞捷

摘 要：以2002—2013年CNKI數(shù)據(jù)庫收錄的316篇公共體育服務(wù)研究的北大版體育類核心期刊論文為樣本，采用文獻計量學(xué)和科學(xué)知識圖譜，對公共體育服務(wù)研究的時區(qū)分布、研究力量、成果的地域分布、高被引文獻、熱點主題進行分析。結(jié)果表明：公共體育服務(wù)研究力量主要在高校，但大部分研究機構(gòu)、研究人員還處于單打獨斗的研究狀態(tài)，合作較少；研究成果的地理分布特點是沿江靠海、中部孤立，西部匱乏；研究高被引文獻主要集中在基礎(chǔ)理論、供給和均等化的實證研究、體制改革和國外研究啟示；公共體育服務(wù)的供給、體制、機制和均等化是該領(lǐng)域研究的最大熱點，但公共體育服務(wù)研究文獻的關(guān)鍵詞使用方面還存在不規(guī)范的問題。

關(guān)鍵詞： 公共體育服務(wù)；知識圖譜；文獻計量學(xué)；農(nóng)村公共服務(wù)

中圖分類號： G 8005 文章編號：1009783X（2015）02010907 文獻標(biāo)志碼： A

Abstract：Taking the 316 core sports journal papers on public sports service research in China from the CNKI during the year 2001—2013 as samples， this paper， using the research methods of bibliometrics and mapping knowledge domain， analyzes the time zone distribution， research strength， the achievements of regional distribution， high cited documents， and the hot topics in public sports service.The results show that the research strength on public sports service is mainly in universities， while the majority of research institutions and the researchers are still in lack of cooperation in their research；that the research distribution is mainly on the east coast and along the Yangtze River， while the central and western regions are respectively in the state of isolation and deficiency in the research of public sports service；that the studies of highly cited literature mainly focus on basic theories， empirical research of supply and equalization， system reform and foreign research revelation；and that the supply of public sports service， system， mechanism and equalization are the hottest spots of research in this field， but there are problems of nonstandard keywords used in the research literature of public sports service.

Keywords：public sports service；mapping knowledge domain；review；prospect

收稿日期：20140715

基金項目：浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（13NDJC126YB）；浙江省高校重大人文社科攻關(guān)計劃項目（2013QN015）；溫州市科技局課題（R20110099）；溫州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（14wsk004）。

作者簡介：王占坤（1975—），男，安徽壽縣人，在讀博士研究生，副教授，研究方向為體育社會學(xué)和公共體育服務(wù)；通訊作者：唐聞捷。

作者單位：1.溫州醫(yī)科大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，浙江 溫州，325035；2.河南師范大學(xué)體育學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

1.Schoolof Sports Science，Wenzhou Medical University，Wenzhou 325035，China；2.School of Sports，Henan Normal University，Xinxiang，453007，China. 建設(shè)完善的公共體育服務(wù)體系對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平、滿足體育需求、保障和改善民生、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和老齡化進程加快，人民群眾體育需求高漲，面對這種社會現(xiàn)實狀況，“十二五”期間出臺了相關(guān)文件推動公共體育服務(wù)的快速發(fā)展，如《全民健身計劃（2011—2015年）》指出：到2015年，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系；隨后，《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015）年》把“形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系”作為公民健康權(quán)利的重要組成部分；《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了“擴大公共體育服務(wù)的覆蓋面，提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化”的發(fā)展目標(biāo)；2014年10月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》發(fā)展目標(biāo)指出：到2025年，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，公共體育服務(wù)作為體育事業(yè)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要議題受到學(xué)者們的關(guān)注，成為國內(nèi)熱點研究課題。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者在公共體育服務(wù)領(lǐng)域關(guān)注什么研究主題、具有怎樣的特征趨勢以及研究熱點是什么？有效回答這些問題，需要把握關(guān)鍵文獻才能真正了解研究領(lǐng)域前沿。本研究試圖通過對CNKI所收錄的體育核心期刊中公共體育服務(wù)的相關(guān)研究文獻索引資料，采用科學(xué)計量分析的方法，探索現(xiàn)階段我國公共體育服務(wù)研究熱點和發(fā)展脈絡(luò)。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

研究所用文獻樣本來自于中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫（CNKI），時間為2002—2013年。主題詞檢索的方法，能夠使檢索結(jié)果全面、準(zhǔn)確，本文采用了期刊高級檢索，檢索主題詞：“公共體育服務(wù)”“體育公共服務(wù)”；邏輯關(guān)系式：或者；文獻來源類別：核心期刊；檢索條件：精確，共檢索到“公共體育服務(wù)”或者“體育公共服務(wù)”358篇，操作時間為2014年6月30日。剔除非體育類核心期刊、體育類核心期刊增刊等不符合要求的檢索論文后，獲得有效文獻316篇。此外，為了提高研究精度且減少分析誤差，本文對文獻主題詞或關(guān)鍵詞中的泛義詞、近義詞進行合并剔除，防止影響研究結(jié)果，如“體育公共服務(wù)”和“公共體育服務(wù)”合并為“公共體育服務(wù)”，“體育公共服務(wù)體系”和“公共體育服務(wù)體系”合并為“公共體育服務(wù)體系”。需要強調(diào)的是，核心期刊刊載的論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和研究價值。

1.2 研究方法

科學(xué)知識圖譜是用于顯示科學(xué)知識的發(fā)展進程與結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖形[1]?？茖W(xué)知識圖譜既可以用來挖掘某領(lǐng)域研究的前沿、熱點和演變，也能夠運用其獨特可視化效果對該領(lǐng)域的研究進行全景式再現(xiàn)[2]，受到文獻計量學(xué)、科學(xué)計量學(xué)和信息可視化等領(lǐng)域研究者關(guān)注。本文運用的可視化分析工具是由美國德雷賽爾大學(xué)陳超美博士開發(fā)的CiteSpaceⅢ軟件，能夠繪制共詞聚類圖譜和時區(qū)視圖，其優(yōu)點是可以通過對前沿術(shù)語開展運算，顯示該學(xué)科的演化歷程、研究熱點和發(fā)展趨勢。采用CiteSpaceⅢ軟件，使用ref格式下載CNKI相關(guān)文獻，并把ref文件轉(zhuǎn)換為ISI格式導(dǎo)入，設(shè)置年度切片時間為1年，閾值設(shè)定50，繪制共現(xiàn)圖譜、時區(qū)視圖等，并生成對應(yīng)的參考信息。

2 國內(nèi)公共體育服務(wù)研究的基本狀況

2.1 文獻年代分布

某一領(lǐng)域發(fā)表論文的數(shù)量與時間變化關(guān)系，能夠揭示出該領(lǐng)域的研究歷史、發(fā)展速度，并預(yù)測其發(fā)展趨勢?？v觀國內(nèi)公共體育服務(wù)研究大致可以分為3個階段（如圖1所示）：第1階段為緩慢發(fā)展階段（2002—2006年），發(fā)表論文僅4篇，2002年體育類核心期刊上首次出現(xiàn)以公共體育服務(wù)為主題詞的文獻，2003年出現(xiàn)研究文獻斷檔。究其原因：一方面是2001年北京申奧成功后，國家為了提高國民對奧運會的關(guān)注和傳播中國體育文化，在《全民健身計劃》的實施過程中圍繞奧運會這一主題開展了一系列的體育活動，如“全民健身與奧運同行”系列活動，全民健身緊跟奧運步伐，快速發(fā)展，帶動了更多人參與到全民健身，人民的體育需求日益強烈，體育權(quán)利意識增強，迫切需要政府提供優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)，因此，各地在如何供給公共體育服務(wù)的實踐上，急需理論研究作為指導(dǎo)；另一方面，2002年中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出“大力推進全民健身計劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系”，因此，學(xué)界開始關(guān)注公共體育服務(wù)問題。第2階段為快速發(fā)展階段（2007—2011年），論文發(fā)行量呈現(xiàn)出接近“直線式”的上升，共發(fā)表了161篇論文，表明北京奧運會成為國內(nèi)公共體育服務(wù)研究成果快速增長的里程碑。后奧運時代，國家體育發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為以成績?yōu)楸鞠蛞匀藶楸巨D(zhuǎn)變，注重民生體育，促進全民健身運動深入發(fā)展，把更多的資源用在滿足人民群眾多樣化體育需求上，促進競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，體育學(xué)術(shù)界對公共體育服務(wù)的關(guān)注持續(xù)升溫。同時，2008年9月29日胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話上指出：“加強城鄉(xiāng)體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，健全群眾體育組織，完善全民健身體系，為人民提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓人民分享體育發(fā)展成果、享受體育帶來的健康和快樂，形成健康文明的生活方式?！蓖瑫r還指出：“要加強和改進對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府發(fā)展體育事業(yè)、提供基本體育公共服務(wù)的責(zé)任，更好地滿足人民群眾多方面體育需求?！泵鞔_提出了公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)和主體，因此，2008年體育學(xué)術(shù)界對公共體育服務(wù)的研究“爆發(fā)式”增加，研究論文達19篇，為2007年的3.2倍，此后，2009年8月8日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為“全民健身日”，一直到2011年研究論文呈直線上升。第3階段為平穩(wěn)發(fā)展階段（2012—2013年），2011年后公共體育服務(wù)問題仍處于持續(xù)被關(guān)注狀態(tài)，但增幅下降。一方面反映了公共體育服務(wù)領(lǐng)域重大問題、關(guān)鍵問題、核心問題的研究已經(jīng)趨于成熟，而突破性、創(chuàng)新性研究日益困難；另一方面說明了公共體育服務(wù)研究越來越趨于具體化、精細(xì)化。

上述分析表明，我國公共體育服務(wù)研究的發(fā)展軌跡主要受國家政策導(dǎo)向和地方公共服務(wù)實踐對理論研究需求的影響，研究文獻量驟增的年代大都與國家領(lǐng)導(dǎo)人的意圖、體育政策的出臺和大型體育賽事舉辦具有較高的契合度，同時也與全國各地加快公共體育服務(wù)體系建設(shè)的實踐需求相契合，一方面顯示我國公共體育服務(wù)研究具有鮮明的政策導(dǎo)向特征，另一方面也顯示了學(xué)者響應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)術(shù)敏感性和責(zé)任意識。

圖 1 公共體育服務(wù)研究文獻的年份分布

2.2 主要研究力量的分布

表1和圖2表明：在國內(nèi)公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域前10名高產(chǎn)作者中，天津體育學(xué)院4位，上海體育學(xué)院2位，其余分別是阜陽師范學(xué)院、華中師范大學(xué)、溫州大學(xué)和湖南工業(yè)大學(xué)；但高產(chǎn)作者合作度不高，大部分研究人員還處于單打獨斗的研究狀態(tài)，關(guān)聯(lián)較少。

由表2可知，公共體育服務(wù)研究的高產(chǎn)機構(gòu)在高校，比較突出的研究單位是上海體育學(xué)院、天津體育學(xué)院、廣州體育學(xué)院、阜陽師范學(xué)院、武漢體育學(xué)院等，其研究成果數(shù)量居于前列。說明了體育專業(yè)院校是公共體育服務(wù)研究的核心機構(gòu)，具有較強的研究實力，尤其是上海體育學(xué)院和天津體育學(xué)院對公共體育服務(wù)進行了大量深入研究，其在研究團隊建設(shè)、科研項目、專著數(shù)量、論文數(shù)量等方面成果豐碩，且遙遙領(lǐng)先于其他院校。上海體育學(xué)院戴健教授領(lǐng)銜的公共體育服務(wù)研究團隊2011年主持了國家社科基金重大項目“我國公共體育服務(wù)體系研究——基于服務(wù)型政府與體育強國建設(shè)視角”，并出版了國內(nèi)唯一一本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的藍(lán)皮書《中國公共體育服務(wù)發(fā)展報告（2013）》。天津體育學(xué)院的肖林鵬教授、李宗浩教授、郇昌店博士和楊曉晨博士形成了實力強大的公共體育服務(wù)研究團隊，產(chǎn)出了多篇有影響力的論文。值得一提的是上海體育學(xué)院和天津體育學(xué)院開展了合作研究，而其他研究機構(gòu)的合作研究數(shù)量較少（如圖2所示）。

當(dāng)前，公共體育服務(wù)研究的不足之處在于，各個研究機構(gòu)、各研究群體之間合作研究較少，不同區(qū)域之間協(xié)同創(chuàng)新研究平臺尚未建立。而國外在區(qū)域合作研究、不同群體或個人的合著論文開展較好，且已經(jīng)成為學(xué)界研究的主流趨勢。尤其是在我國公共體育服務(wù)研究已有10余年基礎(chǔ)的前提下，如何把碎片化研究格局轉(zhuǎn)變?yōu)楹献餮芯?，提升研究成果的普及推廣，是當(dāng)前公共體育服務(wù)研究面臨的迫切任務(wù)。

圖 2 公共體育服務(wù)研究作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

2.3 研究成果的地域分布

我國公共體育服務(wù)高產(chǎn)研究成果的地理分布規(guī)律表現(xiàn)為：1）沿江靠海。如圖2所示，高產(chǎn)作者地域分布比較集中，主要分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海3大經(jīng)濟圈以及武漢，沿江分布的高產(chǎn)作者主要在上海、武漢、南京、蘇州、杭州，靠海高產(chǎn)作者主要分布在上海、天津、廣州、杭州、溫州，其中上海、杭州既沿江又靠海。2）中部孤立。中部地區(qū)研究的重要機構(gòu)是安徽的阜陽師范學(xué)院、江西師范大學(xué)，其中阜陽師范學(xué)院位居高產(chǎn)研究機構(gòu)的第4位，其成果完全來自劉玉教授及其合作者，而安徽除了阜陽師范學(xué)院，江西除了江西師范大學(xué)，其余院校研究力量薄弱，成果少，形成了孤立的研究局面。公共體育服務(wù)研究范圍較為集中的潛在原因可能是：長三角、珠三角和環(huán)渤海是中國3大最強經(jīng)濟區(qū)，城鎮(zhèn)化水平高，社會經(jīng)濟發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位，2013年中國城鎮(zhèn)化率超過60%的省市有上海（89.1%）、北京（86.3%）、天津（78.3%）、武漢（77%）、廣東（67.8%）、遼寧（66.5%）、浙江（63.0%）、江蘇（62.9%）。世界歷史上的公共服務(wù)供給的演變軌跡表明，城市化進程中和公共服務(wù)制度的建設(shè)相吻合，公共服務(wù)在城市化之前是由鄉(xiāng)村來提供，鄉(xiāng)村經(jīng)濟自給自足的特點，對公共服務(wù)的需求較低，由于工業(yè)化、城市化，產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，對公共服務(wù)需求高。根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的規(guī)定，公共體育服務(wù)屬于基本公共服務(wù)，基本公共服務(wù)是政府依照法律法規(guī)，為保障社會全體成員基本社會權(quán)利、基礎(chǔ)性的福利水平，必須向全體居民均等地提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)，能夠保障人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。3大經(jīng)濟區(qū)和武漢城鄉(xiāng)居民生活水平高，對生活品質(zhì)和健康有更高的追求，導(dǎo)致公共服務(wù)需求不斷增加，而公共服務(wù)水平和城鎮(zhèn)化進程步伐不相一致，以及人口老齡化和農(nóng)民工市民化問題引發(fā)的一系列包括體育在內(nèi)的公共服務(wù)問題，必然引起這些地區(qū)的學(xué)者更多地關(guān)注和思考公共體育服務(wù)問題。

圖 2 公共體育服務(wù)研究文獻的地理分布

2.4 高被引文獻

表3表明，公共體育服務(wù)研究排名前20位高被引文獻，概括起來主要有4個方面：第一，闡述公共體育服務(wù)的概念、結(jié)構(gòu)、意義等基礎(chǔ)理論；第二，公共體育服務(wù)供給和均等化的實證研究；第三，探討公共體育服務(wù)體制改革和國外研究啟示；第四，公共體育服務(wù)研究述評。從這4方面研究可以看出，一是對公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)理論研究已取得相對共識，總結(jié)階段性研究成果的文獻已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)，與此同時反思式、批判式研究也初見端倪。如天津體育學(xué)院郇昌店在 《我國公共體育服務(wù)概念的辨析——兼與范冬云先生商榷》一文中針對范冬云文章的觀點，提出針對性反駁意見。二是對公共體育服務(wù)的研究開始從理論探討和體系建構(gòu)向供需及均等化方面的實證研究轉(zhuǎn)變。理論界從一開始借鑒政治學(xué)、公共管理學(xué)、行政學(xué)的相關(guān)理論積極回應(yīng)“如何構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)體系”的現(xiàn)實問題，到目前運用實證研究方法進行微觀研究，發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)體系建設(shè)實踐中存在的問題，同時也反映出在社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的背景下，原有的公共體育服務(wù)模式已無法適應(yīng)時代要求，學(xué)界不斷探索我國在社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期公共體育服務(wù)所應(yīng)采取的模式，因而公共體育服務(wù)政策、體制變革、國外公共體育服務(wù)體制機制的啟示相關(guān)研究受到廣泛關(guān)注。

3 公共體育服務(wù)研究熱點

運用詞頻軟件進行統(tǒng)計分析，316篇論文中包含有效關(guān)鍵詞237個，關(guān)鍵詞出現(xiàn)總頻次為654次，平均每篇2.76個。表4為前32位的高頻關(guān)鍵詞列表?！绑w育公共服務(wù)”出現(xiàn)頻次多達76次，“公共體育服務(wù)”出現(xiàn)頻次多達58次，遠(yuǎn)高于其他關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率，是該研究領(lǐng)域的主要標(biāo)簽。由關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次可以看出，公共體育服務(wù)研究文獻的關(guān)鍵詞使用方面還存在問題，一些含義寬泛的一般性詞語被選作關(guān)鍵詞，如體育、中國、對策、困境、路徑、特征等。關(guān)鍵詞用于表達文獻的主題內(nèi)容，方便文獻的存儲和檢索，因此要選擇一些能夠代表研究主題的詞語作為關(guān)鍵詞。

表 4 國內(nèi)公共體育服務(wù)研究熱點關(guān)鍵詞一覽表（頻次≥4）

圖譜中節(jié)點的中心度表示與該點直接聯(lián)系的個體數(shù)目，節(jié)點的中心度數(shù)值越大，表明該節(jié)點居于整個網(wǎng)絡(luò)的中心位置，其對整個網(wǎng)絡(luò)的影響力越大[3]。圖3中大小不等的圓圈即節(jié)點表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的多少，圓圈大小與相應(yīng)關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)成正比。同時，從圖3也可以清晰地看出關(guān)鍵詞的中心性。從文獻計量學(xué)的角度來看，關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次和中心性高，說明一段時間內(nèi)眾多研究者共同關(guān)注的問題，即研究的熱點和前沿。

從表4可以看出，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次和中心度并不存在嚴(yán)格的正相關(guān)，中心度位于前10位的是公共體育服務(wù)（0.32，58）、體育公共服務(wù)（0.29，76）、公共服務(wù)（0.28，21）、均等化（0.24，18）、體育管理（0.23，21）、體育公共服務(wù)體系（0.16，5）、群眾體育（0.15，11）、體育（0.13，12）、對策（0.11，6）、供給（0.1，11），表明我國公共體育服務(wù)研究高度集中在這幾個方面，并從公共體育服務(wù)、體育公共服務(wù)、公共服務(wù)、均等化等方面展開研究。

4 結(jié)論

1）從2002年在體育類核心期刊出現(xiàn)第1篇公共體育服務(wù)的文獻以來，公共體育服務(wù)研究進展緩慢，直到2007年開始出現(xiàn)大幅度增長，根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》《全民健身條例》《國家人權(quán)行動計劃（2012-2015）年》《全民健身計劃（2011-2015年）》等關(guān)于公共體育服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和要求，以及國家政策法規(guī)對學(xué)術(shù)研究的引領(lǐng)性，可以預(yù)測公共體育服務(wù)的相關(guān)研究成果還會持續(xù)增加。

2）肖林鵬、郇昌店、李宗浩、楊曉晨，劉玉、王健、樊炳有、曹可強、鄭家鯤等是公共體育服務(wù)研究的高產(chǎn)作者，公共體育服務(wù)研究的主要力量在高校，但大部分研究機構(gòu)、研究人員還處于單打獨斗的研究狀態(tài)，合作較少。

圖 3 公共體育服務(wù)關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

3）研究成果的地理分布特點是沿江靠海、中部孤立，西部匱乏。我國的三大經(jīng)濟區(qū)和武漢是公共體育服務(wù)研究的高產(chǎn)地區(qū)，而中部地區(qū)和西部地區(qū)的研究相對薄弱，隨著西部大開發(fā)和中部崛起的持續(xù)推進，今后這些地區(qū)的研究成果將不斷增加。

4）公共體育服務(wù)研究高被引文獻主要集中在：第一，公共體育服務(wù)的概念、結(jié)構(gòu)、意義等基礎(chǔ)理論；第二，公共體育服務(wù)供給和均等化的實證研究；第三，探討公共體育服務(wù)體制改革和國外研究啟示；第四，公共體育服務(wù)研究述評。

5）公共體育服務(wù)的供給、體制、機制和均等化是該領(lǐng)域研究的最大熱點，且從理論研究和實證研究2個方面展開；但公共體育服務(wù)研究文獻的關(guān)鍵詞使用方面還存在不規(guī)范的問題。

5 公共體育服務(wù)研究的展望

5.1 弱勢群體和農(nóng)村公共體育服務(wù)將持續(xù)受關(guān)注

包容性發(fā)展是我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時期的一種戰(zhàn)略選擇，具體到公共體育服務(wù)方面，就是要保障不同地區(qū)、不同群體機會均等地享受公共體育服務(wù)，而且各地在公共體育服務(wù)體系建設(shè)過程中提出了“體育民生”“幸福體育”新理念，與黨的十八大提出“全面建成小康社會”和體育大國向體育強國邁進息息相關(guān)。弱勢群體和農(nóng)村體育是公共體育服務(wù)體系發(fā)展的短板，從國家層面出臺的政策來看，黨和國家歷來重視弱勢群體和農(nóng)村公共體育服務(wù)；但由于政策可操作性不強和執(zhí)行力不夠，政府的有限性、社會參與弱勢群體及農(nóng)村公共體育服務(wù)供給積極性低、歷史欠賬太多等原因，導(dǎo)致弱勢群體和農(nóng)村公共體育服務(wù)一直比較薄弱。隨著老齡化和城鎮(zhèn)化進程的加快，老年人、殘疾人和農(nóng)民工群體不斷增加，保障弱勢群體體育權(quán)利必然受到學(xué)術(shù)界關(guān)注，國家在推進公共體育服務(wù)均等化過程中遇到的體制機制問題都需要開展深入研究；因此，弱勢群體和農(nóng)村公共體育服務(wù)將成為體育學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。

5.2 長三角地區(qū)將繼續(xù)成為公共體育服務(wù)研究成果的增長點

從近年來國家政策層面和科研基金的主持情況看，長三角地區(qū)將繼續(xù)成為公共體育服務(wù)研究的熱點地區(qū)。在國家層面上，2013年12月31日國家體育總局和江蘇省人民政府在江蘇常州武進區(qū)全民健身中心共同簽署《建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)合作協(xié)議》，其目標(biāo)是加強公共體育服務(wù)職責(zé)，加大政府購買服務(wù)力度，有效擴大公共體育服務(wù)供給，為中國公共體育服務(wù)體系建設(shè)探索經(jīng)驗并提供示范。合作內(nèi)容包括協(xié)同推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)、內(nèi)涵提升、體育教育資源深度融合、蘇南體育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。在科研基金的主持上，蘇州大學(xué)教授主持了2014年國家哲學(xué)社科基金重點課題“我國公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究”、2013國家科技部軟科學(xué)研究項目“我國公共體育服務(wù)體系研究”、2013年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“體育資源市場化配置中的政府職能研究”和“政府購買體育公共服務(wù)的理論與實證研究”，蘇州科技學(xué)院教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“我國基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究”，常州大學(xué)徐勤兒主持的“蘇南城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化示范區(qū)建設(shè)研究”，這些基金的研究成果將陸續(xù)出版。

5.3 公共體育服務(wù)將以規(guī)范和實證協(xié)同研究為取向

當(dāng)前，公共體育服務(wù)研究已經(jīng)從宏觀研究向微觀縱深研究發(fā)展，與起步階段多采用規(guī)范研究相比，學(xué)術(shù)界更加注重運用調(diào)查、個案、評價體系構(gòu)建或模型構(gòu)建等方法進行實證研究。公共體育服務(wù)研究具有較強的應(yīng)用性和實踐性，公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)理論和價值理性等方面的研究并不是其終極追求，研究成果的引領(lǐng)、指導(dǎo)和應(yīng)用是其價值所在。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，公共體育服務(wù)體系建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，進行實證研究總結(jié)規(guī)律和經(jīng)驗，解決公共體育服務(wù)實踐疑難和困惑，使各地因地制宜地制定實施策略和方法，同時公共體育服務(wù)體系建設(shè)實踐為公共體育服務(wù)的規(guī)范研究提供了素材，有利于推動公共體育服務(wù)理論發(fā)展。

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