葛建軍

1990年，中央在宣布開發(fā)開放浦東的同時(shí)，也開始設(shè)立保稅區(qū)，這是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，是我國在對外開放理論和實(shí)踐上的重要突破。20多年來，中國的特殊監(jiān)管區(qū)域快速發(fā)展。青島保稅區(qū)于1992年設(shè)立，是中國最早的15個(gè)保稅區(qū)之一，由保稅區(qū)升級設(shè)立保稅物流園區(qū)，再到整體轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)，青島前灣保稅港區(qū)主動適應(yīng)國際市場發(fā)展需要，不斷推動功能拓展和政策創(chuàng)新，已建成沿黃九省區(qū)最重要的“出海口”和國際貿(mào)易大通道。根據(jù)國際市場和企業(yè)競爭模式的變化，拓展了物流綜合功能，由單一保稅倉儲，發(fā)展了進(jìn)口分撥中心、跨國采購中心、出口集運(yùn)中心、國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心，使保稅港區(qū)成為跨國公司在我國北方乃至東北亞地區(qū)貿(mào)易和物流鏈的重要環(huán)節(jié)；拓展了國際貿(mào)易功能，由單一的保稅交易，發(fā)展了一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)口分銷，適應(yīng)跨國企業(yè)供應(yīng)鏈需求，促使區(qū)內(nèi)企業(yè)在國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)兩頭輻射；拓展了加工貿(mào)易功能，由單一的代工組裝，發(fā)展了研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌、全球檢測維修，進(jìn)一步延伸和完善了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；拓展了保稅服務(wù)功能，由單一的商品展示，發(fā)展了保稅展示交易、期貨保稅交割、整車進(jìn)口口岸、融資租賃、跨境電子商務(wù)、大宗商品交易市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融與物流的融合發(fā)展。

向與國際接軌的自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)世界一流的自由貿(mào)易港區(qū)，是青島前灣保稅港區(qū)的發(fā)展理念和目標(biāo)。面向未來，青島前灣保稅港區(qū)將借鑒創(chuàng)新世界自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、航運(yùn)服務(wù)完善、金融功能健全、輻射聯(lián)動效益突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范世界一流自由貿(mào)易港區(qū)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，探索東部沿海參與國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。