羊女
俄羅斯以世界能源超級(jí)大國(guó)著稱,為了達(dá)到自己的政治目的,動(dòng)輒以能源為武器逼迫對(duì)方就范,像烏克蘭和白俄羅斯就領(lǐng)教過(guò)它的厲害??墒?,自2014年以來(lái),由于俄羅斯的鄰國(guó)烏克蘭沖突不斷,俄羅斯?fàn)可嫫渲?,歐盟被迫對(duì)俄羅斯進(jìn)行包括金融、軍事和高科技產(chǎn)品在內(nèi)的一系列制裁。為了反擊歐盟,俄羅斯也強(qiáng)硬地進(jìn)行反制裁,但讓人們不可理解的是,它的反制裁措施僅僅是禁止歐洲國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯,而沒(méi)有采用殺傷力極大的能源制裁,即不給歐盟國(guó)家供給石油和天然氣。
俄羅斯的能源不是紙老虎
目前,歐洲的天然氣消費(fèi)中,32%來(lái)自俄羅斯。白俄羅斯、芬蘭對(duì)俄羅斯天然氣的依賴度達(dá)100%,奧地利、土耳其、波蘭、希臘、烏克蘭、斯洛伐克、捷克超過(guò)50%,德國(guó)、比利時(shí)、匈牙利則超過(guò)40%。另外,歐洲大部分國(guó)家都依賴從俄羅斯進(jìn)口石油,其中歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家36%的原油進(jìn)口源自俄羅斯。如果將所有液體和精煉產(chǎn)品考慮在內(nèi),這種能源依賴程度更高,達(dá)到44%。
我們知道能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。歐洲在1973年的中東石油危機(jī)中品嘗過(guò)這樣的苦果。為了表達(dá)對(duì)美國(guó)偏袒以色列的不滿,中東石油國(guó)家聯(lián)合起來(lái)提高油價(jià),對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了致命打擊。那段時(shí)間,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值下降14%,日本的工業(yè)生產(chǎn)總值下降20%,歐洲也難逃經(jīng)濟(jì)衰退的厄運(yùn)。
歐洲正是總結(jié)了這次危機(jī)的教訓(xùn),才開始與俄羅斯發(fā)展穩(wěn)定的能源關(guān)系,以擺脫對(duì)中東石油能源的依賴。但現(xiàn)在,歐洲又陷入了對(duì)俄羅斯能源的依賴。如果俄羅斯舉起能源制裁的大旗,那歐洲還受得了嗎?
能源戰(zhàn)會(huì)讓俄羅斯更受傷
俄羅斯遲遲不動(dòng)用能源牌來(lái)對(duì)付歐洲,其實(shí)是有自己的苦衷的。俄羅斯的能源武器是一把雙刃劍,一旦對(duì)歐洲禁運(yùn)石油和天然氣,也會(huì)對(duì)俄羅斯本國(guó)造成巨大的傷害。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)與能源關(guān)系密切,特別是石油價(jià)格的漲落,直接影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的興衰。當(dāng)1998年俄羅斯發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),恰好是國(guó)際油價(jià)跌至每桶12.72美元的低點(diǎn);從1999年起,油價(jià)開始一路上漲,直至2008年的平均每桶97.26美元的最高點(diǎn)。這段時(shí)期,正好與普京擔(dān)任總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)騰飛重合。
但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這并不是普京的功勞,而應(yīng)該歸功于國(guó)際油價(jià)的上漲,普京只是運(yùn)氣好而已。2008年8月,普京剛剛結(jié)束自己第一任總統(tǒng)生涯,俄羅斯就被國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng),它成了世界主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最差的國(guó)家,2008年原油價(jià)格從每桶接近150美元驟降至30美元左右的低位,俄羅斯經(jīng)濟(jì)頓時(shí)陷入低潮。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)極度依賴石油與天然氣行業(yè)創(chuàng)造的收入。2012年,俄羅斯石油與天然氣收入占政府總收入的52%,占出口收入的近三分之二,占全國(guó)GDP的一半。目前,歐洲是俄羅斯油氣出口主要市場(chǎng),出口原油中60%以上面向歐洲,一半以上的天然氣出口量輸往歐洲。
值得一提的是,歐洲不僅是俄羅斯的能源大買家,而且還是俄羅斯的最大投資者。2013年,俄羅斯國(guó)有商業(yè)銀行在歐盟資本市場(chǎng)的融資,占到整個(gè)銀行融資的一半以上。2014年,制裁與反制裁大戰(zhàn)開啟,俄羅斯國(guó)有商業(yè)銀行被禁止進(jìn)入歐洲資本市場(chǎng),也禁止歐洲人購(gòu)買該銀行的債務(wù)和股權(quán),禁止給它提供金融服務(wù),這對(duì)俄羅斯國(guó)有商業(yè)銀行影響很大,增加了俄羅斯的金融借貸成本。另外,歐洲不僅是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,而且還是能源高科技產(chǎn)品的提供者。沒(méi)有歐洲高科技產(chǎn)品的提供,比如油井設(shè)備等,將直接影響俄羅斯能源工業(yè)的發(fā)展。
從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,與歐洲遭受的打擊相比,能源戰(zhàn)會(huì)讓俄羅斯受到更大傷害,所以,俄羅斯投鼠忌器,遲遲不敢動(dòng)用能源武器來(lái)威脅歐盟國(guó)家。
俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)是種病
俄羅斯不敢打能源戰(zhàn),說(shuō)白了,正是因?yàn)槎砹_斯自己在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的致命缺陷。
俄羅斯承襲了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),它的基本特點(diǎn)是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)、忽視服務(wù)業(yè),三大產(chǎn)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)。蘇聯(lián)解體后,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的逼迫下,俄羅斯對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了被動(dòng)的調(diào)整——服務(wù)業(yè)得到了認(rèn)可,農(nóng)業(yè)得到了恢復(fù),輕工業(yè)受到了重視,軍事工業(yè)受到了極大削弱,能源工業(yè)獲得了歷史性發(fā)展機(jī)遇,成了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。
可是如今,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得畸形,主要體現(xiàn)為它成了一種資源型經(jīng)濟(jì),更確切地說(shuō),是一種能源型經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),從1995—2005年的10年間,俄石油天然氣部門占GDP比重從最低的約14%上升到約37%。
長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油天然氣出口,這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以至于俄羅斯編制政府預(yù)算時(shí),都要預(yù)測(cè)國(guó)際油價(jià),甚至建立穩(wěn)定基金。也就是說(shuō),當(dāng)國(guó)際油價(jià)較高時(shí),俄羅斯的收入較多,拿出一部分錢作為穩(wěn)定基金,用來(lái)彌補(bǔ)國(guó)際油價(jià)較低時(shí)造成的收入虧空,這可是史無(wú)前例的做法。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)殘缺,其他工業(yè)部門發(fā)展緩慢。據(jù)有關(guān)資料介紹,俄羅斯的日常消費(fèi)品45%需要從國(guó)外進(jìn)口。
所以,俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)是一種病態(tài)的經(jīng)濟(jì),十分脆弱,根本經(jīng)不起外界的沖擊。近期,歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁以后,俄羅斯立刻股市下跌、盧布貶值、物價(jià)飛漲、資金外流,這都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)脆弱性的表現(xiàn)。
與歐盟打一場(chǎng)反制裁的能源戰(zhàn)嗎?俄羅斯真的不敢想,更不敢做。
(摘自《百科新說(shuō)》2014年第11期)