李耿

1月12日，自治區(qū)高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)去年10月制定下發(fā)的《關(guān)于適用人身安全保護(hù)裁定問(wèn)題的解答》進(jìn)行詳細(xì)解讀。根據(jù)該《解答》，遭受家庭暴力傷害或威脅的受害人，可以在離婚訴訟前、訴訟中及訴訟后免費(fèi)提起人身安全保護(hù)裁定，也就是俗稱的“人身保護(hù)令”。據(jù)悉，《解答》在全區(qū)實(shí)施以來(lái)，已有南寧市西鄉(xiāng)塘法院等10余個(gè)法院發(fā)出了數(shù)十份人身安全保護(hù)裁定，大多起到了制止暴力侵害的效果。

據(jù)自治區(qū)高院審判委員會(huì)專職委員何艷斌介紹，最高人民法院2008年3月發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》首次創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)裁定的制度，并在全國(guó)多地試點(diǎn)后取得良好效果。2013年新修訂的《民事訴訟法》第一百條引入的“行為保全”制度，也為自治區(qū)高院在全區(qū)法院推廣應(yīng)用人身安全保護(hù)裁定提供了直接的法律依據(jù)。

“保護(hù)令”只在離婚訴訟適用

《解答》第一條中明確了人身安全保護(hù)裁定是人民法院在審理案件時(shí)為了確保訴訟程序正常進(jìn)行所采取的一種民事強(qiáng)制措施，僅限于審理婚姻家庭案件。目的是為了保護(hù)家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全，防止家庭暴力發(fā)生，確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行。根據(jù)該條規(guī)定，法院只有在審理婚姻家庭案件訴訟中才能作出人身安全保護(hù)裁定，對(duì)于當(dāng)事人不打算提起離婚訴訟而單獨(dú)申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定的，不能予以支持。

記者注意到《解答》條文中使用了“家庭暴力受害人”這一性別意味不強(qiáng)烈的稱謂，何艷斌解釋，雖然在司法實(shí)踐中家庭暴力的受害者多為女性，但“家庭暴力受害人”更能體現(xiàn)公平原則和保護(hù)少數(shù)存在的男性家暴受害者。

訴前訴后均可申請(qǐng)

想通過(guò)訴訟離婚又怕被對(duì)方傷害，擔(dān)心離婚后遭遇屢見(jiàn)不鮮的“分手暴力”……沒(méi)立案或訴訟結(jié)束后能不能申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定呢？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，何艷斌解釋，人身安全保護(hù)裁定不同于一般的民事裁定，有效期不能簡(jiǎn)單以訴訟開(kāi)始或終結(jié)期限來(lái)界定?？紤]到受害人可能面臨的分手暴力威脅，《解答》第二條明確了遭受家暴的一方當(dāng)事人可以在提起離婚訴訟前、訴訟過(guò)程中以及婚姻案件訴訟終結(jié)6個(gè)月內(nèi)均可提出申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定，有效制止分手暴力。并在《解答》第三條意見(jiàn)中將人身安全保護(hù)的有效期設(shè)定為離婚訴訟期間及訴訟終結(jié)后的6個(gè)月內(nèi)，特殊情形下還可延長(zhǎng)至12個(gè)月。

報(bào)警證明威脅短信等可作證據(jù)

《解答》對(duì)裁定申請(qǐng)條件進(jìn)行了界定：即申請(qǐng)人為受害人、有明確的被申請(qǐng)人、有具體的請(qǐng)求和事實(shí)理由、有一定的證據(jù)證明遭受家暴或正在面臨家暴。

法官提醒，當(dāng)事人要注重保存證據(jù)，傷情照片、報(bào)警證明、證人證言、病歷、法醫(yī)鑒定、社會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等均可向法院提交，作為遭受家暴及威脅的證據(jù)。法院在接到人身安全保護(hù)申請(qǐng)后，將在48小時(shí)內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的裁定。同時(shí)，在離婚訴訟前提出申請(qǐng)保護(hù)裁定的，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)起訴，如果在收到裁定后15天內(nèi)未起訴的，裁定將自然失效。

為了保障受害人能夠及時(shí)提出申請(qǐng)，就近、方便地行使權(quán)利，《解答》還規(guī)定允許受理人身安全保護(hù)裁定的法院與離婚訴訟管轄法院為不同的法院。如在訴前提出人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)的，可由受害人經(jīng)常居住地、被申請(qǐng)人經(jīng)常居住地、家庭暴力行為發(fā)生地的基層人民法院管轄。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，由最初受理的基層人民法院管轄。

違背“保護(hù)令”可追刑責(zé)

《解答》中列舉了六項(xiàng)可供選擇的措施，可以一項(xiàng)或多項(xiàng)同時(shí)適用，包括禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或其子女及特定親屬；禁止被申請(qǐng)人用騷擾、跟蹤等手段，妨礙申請(qǐng)人或者其子女、特定親屬的正常生活；中止被申請(qǐng)人對(duì)其未成年子女行使監(jiān)護(hù)權(quán)或者探視權(quán)等。并設(shè)置了兜底條款，即使不在已列舉的六項(xiàng)措施內(nèi)，但只要起到保護(hù)申請(qǐng)人及其特定親屬人身安全的作用，仍不妨礙人身安全保護(hù)裁定的適用。

對(duì)于被申請(qǐng)人在人身安全保護(hù)裁定生效期間，繼續(xù)騷擾、毆打或者威脅受害人及其親屬，威逼受害人撤訴或者放棄正當(dāng)權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重處以罰款、拘留。拒不執(zhí)行裁定情節(jié)嚴(yán)重的，可由人民法院向公安機(jī)關(guān)移送偵查，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

新聞鏈接

法官說(shuō)法：“保護(hù)令”不能簡(jiǎn)單等同訴訟中家暴認(rèn)定

自治區(qū)高院民一庭庭長(zhǎng)林立特別提醒，法院發(fā)出人身安全保護(hù)裁定不能簡(jiǎn)單地等同于離婚訴訟中對(duì)家庭暴力事實(shí)的認(rèn)定，還需要通過(guò)法庭審理程序，根據(jù)原告舉證，結(jié)合被告質(zhì)證意見(jiàn)和辯解來(lái)予以確認(rèn)。也就是說(shuō)，對(duì)人身安全保護(hù)裁定的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，要低于對(duì)家庭暴力事實(shí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。只要申請(qǐng)人提供的初步證據(jù)足以使法官內(nèi)心確信，其可能遭受家庭暴力危險(xiǎn)的，即可批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)出人身安全保護(hù)裁定。

家暴成女性故意傷人殺人重要原因

受“男尊女卑”封建殘余思想的影響，家庭暴力是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它不僅嚴(yán)重地侵犯了家庭成員的合法權(quán)益，也影響著社會(huì)的安寧與穩(wěn)定。為了掌握審判工作中涉及家暴案件的社會(huì)態(tài)勢(shì)，自治區(qū)高院于去年分別組織開(kāi)展了對(duì)婚姻家庭案件中涉及家庭暴力情況及廣西女性犯罪情況的專題調(diào)研，從隨機(jī)抽取的100件婚姻家庭糾紛案件看，原告以遭受家庭暴力起訴離婚的案件有30件，其中有28件經(jīng)法院審理確認(rèn)；通過(guò)對(duì)近年來(lái)廣西女性所犯故意傷害和殺人罪的原因分析，其中不少是家庭暴力的受害者，因不堪忍受家暴最終以暴制暴走上犯罪道路。

（來(lái)源：《廣西日?qǐng)?bào)》）