姚勇　周鯤

內(nèi)容提要：新中國(guó)成立初期，為了改善舊中國(guó)不合理的工業(yè)布局，發(fā)展和鞏固邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在新疆地方政府的請(qǐng)求下，國(guó)家將內(nèi)地的一些工廠遷移到新疆。這些遷新工廠以輕工業(yè)為主、重工業(yè)為輔，且有些工廠在內(nèi)地存在一定的經(jīng)營(yíng)困難。但它們搬遷到工業(yè)落后的新疆后，為新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及技術(shù)人才的引進(jìn)都產(chǎn)生了重要的影響。

關(guān)鍵詞：內(nèi)地工廠；遷移；新疆

中圖分類號(hào)：F429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161（2015）03-0166-06

DOI：10.13483/j.cnki.kfvi.2015.03.036

20世紀(jì)50～60年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家集中物力財(cái)力積極支持新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將內(nèi)地一些工廠整體搬遷至新疆，不僅一定程度上改變了舊中國(guó)工業(yè)布局不合理的狀況，同時(shí)也填補(bǔ)了新疆現(xiàn)代工業(yè)的空白。但長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界對(duì)此并無(wú)專門研究，本文擬通過(guò)檔案等文獻(xiàn)資料對(duì)此進(jìn)行考察分析。

一、內(nèi)地工廠遷移新疆的歷史背景

工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家走上富強(qiáng)的必經(jīng)之路。新中國(guó)成立伊始，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重很小。1949年，中國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)占70%，工業(yè)占30%，而現(xiàn)代性工業(yè)產(chǎn)值只占17%。工業(yè)不僅比重小，而且基礎(chǔ)薄弱、門類不齊、布局失衡，70%以上的工業(yè)集中在東部沿海地區(qū)。有鑒于此，新中國(guó)成立之初，國(guó)家從國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，合理規(guī)劃工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和布局。

（一）內(nèi)地工廠遷移新疆是在中國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、均衡發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行的

新中國(guó)一成立，就在蘇聯(lián)的援助下，走上了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型社會(huì)主義工業(yè)化道路。從1950年到1952年初，蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的工業(yè)項(xiàng)目共42個(gè)。由于地緣關(guān)系，這些項(xiàng)目的選址以臨近蘇聯(lián)的東北、華北、西北地區(qū)為主。其中東北30個(gè)，關(guān)內(nèi)6個(gè)，新疆5個(gè)，內(nèi)蒙古1個(gè)。

即將渡過(guò)三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，1952年，中國(guó)開(kāi)始著手編制發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。鑒于中國(guó)重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，“一五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展工業(yè)，尤其是重工業(yè)?！耙晃濉逼陂g，蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)始施工的有150項(xiàng)，其中冶金、機(jī)械、能源工業(yè)企業(yè)分別是20、24、52個(gè)，化學(xué)企業(yè)7個(gè)，輕工和醫(yī)藥企業(yè)3個(gè)，國(guó)防軍工企業(yè)44個(gè)。

針對(duì)中國(guó)原有的工業(yè)基礎(chǔ)和布局，“一五”計(jì)劃提出，既要合理利用和改建東北、上海等已有的工業(yè)基礎(chǔ)，又要在內(nèi)地建設(shè)一批新的工業(yè)基地。從地緣優(yōu)勢(shì)和國(guó)防戰(zhàn)備出發(fā)，156項(xiàng)重點(diǎn)工程，主要配置在東北地區(qū)、中西部地區(qū)。106個(gè)民用工業(yè)企業(yè)，布置在東北的有50個(gè)，中西部地區(qū)有32個(gè)。44個(gè)軍工企業(yè)布置在中西部地區(qū)的達(dá)35個(gè)。布置在東北、沿海的建設(shè)項(xiàng)目主要是續(xù)建、改建和擴(kuò)建，而布置在中西部的項(xiàng)目主要是新建。

由于“一五”計(jì)劃編制的時(shí)候，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有結(jié)束，東部沿海地區(qū)的安全尚無(wú)可靠的保障，因此對(duì)沿海地區(qū)的工業(yè)重視程度不夠。隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的全面展開(kāi)，沿海地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的由公私合營(yíng)企業(yè)改造而來(lái)的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，面臨破產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)工人失業(yè)。1956年4月毛澤東在《論十大關(guān)系》中專門提到了沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，指出在大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)的同時(shí)，必須“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來(lái)發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)”?；诖耍瑖?guó)家積極鼓勵(lì)沿海地區(qū)的困難企業(yè)支持和幫助中西部地區(qū)發(fā)展工業(yè)建設(shè)。

（二）新疆資源豐富、戰(zhàn)略地位突出

新疆是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。新中國(guó)成立之初，新疆僅有工業(yè)企業(yè)363個(gè)，其中347個(gè)為私營(yíng)手工作坊和個(gè)體手工業(yè)，幾乎沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)。各族人民所必需的一些生產(chǎn)生活資料主要從內(nèi)地輸入或蘇聯(lián)進(jìn)口，價(jià)格十分昂貴。一把坎土曼要近200公斤小麥交換，一塊磚茶要換1只綿羊，一匹平紋布要換1500～3000公斤小麥，一盒火柴要換一公斤羊毛。工業(yè)落后狀況可見(jiàn)一斑。因此，新疆各族人民的生活較之內(nèi)地更為困難。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展，新中國(guó)成立后不僅從政治上提出并實(shí)施民族區(qū)域自治制度，而且在經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶持。1952年在制定“一五”計(jì)劃時(shí)就提出發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)，除國(guó)家選定建設(shè)的重要工礦企業(yè)外，在少數(shù)民族的中心區(qū)或某些人口集中地區(qū)，應(yīng)建立某些為人民生活所必需與發(fā)展人民生產(chǎn)有密切聯(lián)系的不同規(guī)模的工業(yè)。

盡管新疆工業(yè)十分落后，但是新疆地域遼闊，自然資源十分豐富，不僅石油、天然氣、煤炭等資源的蘊(yùn)藏量位居全國(guó)前列，而且新疆出產(chǎn)大量品質(zhì)優(yōu)良的棉花、羊毛、蠶絲以及野生麻，非常適合發(fā)展重化工業(yè)與紡織等產(chǎn)業(yè)。

從區(qū)位條件上看，新疆地處祖國(guó)西北邊陲，擁有5600多公里陸地國(guó)界線，是我國(guó)國(guó)界線最長(zhǎng)的省份，戰(zhàn)略地位十分重要。新中國(guó)成立初，中國(guó)與蘇聯(lián)是友好盟國(guó)，可以利用地緣優(yōu)勢(shì)借助蘇聯(lián)的幫助來(lái)發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)。

正是國(guó)家從改善舊中國(guó)工業(yè)布局、合理利用資源、改變邊疆經(jīng)濟(jì)落后的面貌以及國(guó)防戰(zhàn)備等諸多因素出發(fā)，20世紀(jì)50～60年代，內(nèi)地一些工廠遷入新疆。

二、內(nèi)地工廠遷移新疆的特點(diǎn)

20世紀(jì)50～60年代究竟有多少內(nèi)地工廠遷入新疆，目前尚無(wú)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。筆者根據(jù)《新疆通志》各分卷、檔案及其他資料進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)，先后大約有14個(gè)內(nèi)地工廠遷往新疆，具體統(tǒng)計(jì)如下：

通過(guò)對(duì)檔案等資料的分析，遷入新疆的14個(gè)工廠有如下特點(diǎn)：

（1）以輕工業(yè)為主，重工業(yè)為輔

從上表可以看出，遷往新疆的14個(gè)工廠，輕工業(yè)企業(yè)有10個(gè)，包括7個(gè)紡織企業(yè)，1個(gè)電池廠，1個(gè)低壓電器廠，1個(gè)牙膏廠，占到全部遷新工廠數(shù)量的71.43%。重工業(yè)企業(yè)有2個(gè)鋼鐵廠，占全部遷新工廠數(shù)量的14.29%。此外還有2個(gè)建筑公司，亦占遷新工廠數(shù)量的14.29%。這種輕重工業(yè)的遷移比例，體現(xiàn)出國(guó)家優(yōu)先發(fā)展新疆民生、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意圖，同時(shí)也注重加強(qiáng)新疆的基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)。

遷新工廠中紡織企業(yè)占到一半，這與新疆有著豐富的棉毛紡織業(yè)原料密不可分。2家鋼鐵企業(yè)遷新，也與新疆礦產(chǎn)資源豐富相關(guān)。一般而言，鋼鐵基地的選址多由資源的分布狀況決定，哪里有礦就在哪里建鋼廠。因此，14家內(nèi)地工廠遷移新疆，也體現(xiàn)出國(guó)家根據(jù)新疆的資源稟賦，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。

另外，從工廠的地域分布來(lái)講，除了湖南、長(zhǎng)春、北京、河北的4個(gè)工廠外，其余10個(gè)工廠均來(lái)自沿海地區(qū)。而其中6個(gè)工廠又來(lái)自上海，這充分說(shuō)明沿海地區(qū)和上海是當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)集中和較發(fā)達(dá)的地區(qū)。國(guó)家根據(jù)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施沿海地區(qū)支援中西部地區(qū)工業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。

（2）新疆主動(dòng)爭(zhēng)取、多方積極支持的結(jié)果

新疆和平解放后，為了改變工業(yè)的落后狀況，政府決定大力發(fā)展工業(yè)。由于鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，1951年新疆省政府提出了《新疆省鋼鐵工業(yè)五年初步建設(shè)計(jì)劃綱要草案》，擬訂在5年內(nèi)分兩期建成規(guī)模為年產(chǎn)鋼7～8萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)。但新疆嚴(yán)重缺乏技術(shù)人才和生產(chǎn)設(shè)備，唯有爭(zhēng)取中央政府及各地方政府的支持。

1951年，在重工業(yè)部和上海市的幫助下，上海同意將閑置的益華鋼鐵廠以100萬(wàn)元的低價(jià)轉(zhuǎn)讓給新疆，同時(shí)將上海新慎昌機(jī)器廠、范元記模型廠、練成機(jī)器廠和美新工具廠的機(jī)械設(shè)備低價(jià)賣給新疆。

1958年10月，新疆派人去上海請(qǐng)求支援織造新疆布的工人，當(dāng)時(shí)上海印染織布工業(yè)公司準(zhǔn)備將匯新、匯群2個(gè)織布廠連67臺(tái)設(shè)備加80個(gè)工人一起支援新疆。后來(lái)因種種原因未能遷成。1960年新疆再次派人去上海商談此事，最終將匯新、匯群、匯成、匯建4個(gè)織布廠遷往新疆。

1962年春，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師黨委上報(bào)兵團(tuán)和國(guó)家有關(guān)部門，申請(qǐng)?jiān)诳团d建棉紡織廠，以充分利用師墾區(qū)的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉。12月10日，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)將下馬的紡織工業(yè)部設(shè)在北京南郊大興縣試驗(yàn)紡織工廠一萬(wàn)五千錠紡紗設(shè)備（后兵團(tuán)調(diào)撥給農(nóng)二師五千錠）按固定資產(chǎn)調(diào)撥形式支援農(nóng)七師，并邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。

1965年初，新疆請(qǐng)求天津支援一個(gè)五千人左右成建制的建筑公司，后在國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、勞動(dòng)部、建工部和天津市政府的支持下，將天津市第四建筑工程公司成建制地調(diào)往新疆。

1965年，新疆機(jī)械工業(yè)局向一機(jī)部申請(qǐng)，從上海內(nèi)遷企業(yè)中給新疆一個(gè)電器工廠。經(jīng)國(guó)家同意，1966年將上海新豐電器廠的設(shè)備連同領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)骨干，老工人，一分為二搬遷到新疆，共260多人，建立了新疆低壓電器廠。

由上可見(jiàn)，新中國(guó)成立后內(nèi)地工廠遷入新疆，是新疆主動(dòng)爭(zhēng)取、國(guó)家政策扶持、地方政府積極支持的結(jié)果。

（3）部分工廠在規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)下響應(yīng)號(hào)召遷新

最早遷往新疆的上海益華鋼鐵廠，是一個(gè)小型的煉鋼軋鋼廠，在解放初瀕臨破產(chǎn)。其他的如上海和天津的紡織企業(yè)，大都是經(jīng)過(guò)公私合營(yíng)改造而來(lái)的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，曾為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)一定貢獻(xiàn)。但是隨著大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的全面推進(jìn)，這些規(guī)模較小、機(jī)械化程度不高的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，由于原料、市場(chǎng)、技術(shù)等因素，遷新前或多或少都出現(xiàn)一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

上海市匯新、匯建、匯成、匯群4個(gè)廠遷往新疆的原因，一是這些廠設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，且車間分散，部分布機(jī)分置在工人家中，管理困難，不能適應(yīng)目前形勢(shì)，生產(chǎn)品種業(yè)內(nèi)也可以安排；二是這些廠設(shè)備較差，過(guò)去織制新疆布有一些基礎(chǔ)，遷到新疆后更能發(fā)揮作用。

上海富華織造廠，是一個(gè)小型全能廠，創(chuàng)建于1921年，生產(chǎn)的“龍門”牌紗襪和內(nèi)衣曾暢銷全國(guó)各地。但由于三年自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)歉收，紡織原料缺乏，該廠在1960年9月份開(kāi)始就無(wú)主產(chǎn)任務(wù)。

北京大興試驗(yàn)紡織廠遷往新疆的15000錠紡紗設(shè)備，均為50年代的定型設(shè)備，相當(dāng)一部分還是英制設(shè)備，配件無(wú)來(lái)源，設(shè)備狀況差，技術(shù)性能落后。

1966年遷往新疆的天津毛麻紡織廠，其毛紡設(shè)備，均系用1921年以前的舊棉紡機(jī)自行改裝而成。

1966年華南牙膏廠遷往新疆時(shí)，有牙膏灌裝機(jī)等設(shè)備13臺(tái)，大多為50年代設(shè)備。

由此可見(jiàn)，遷往新疆的大部分工廠，規(guī)模比較小，設(shè)備陳舊，本身存在著一定的經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，遷往新疆，一方面是遷出地政府和這些工廠積極響應(yīng)政府號(hào)召，支援新疆建設(shè)；另一方面也解決了這些企業(yè)的生存問(wèn)題，因此，這些企業(yè)遷移新疆也具有一定的主動(dòng)性。

（4）連人帶設(shè)備整體遷移新疆

由于新疆工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)地工廠在遷往新疆時(shí)，大都是連人帶設(shè)備整體遷移。

1951年，上海益華鋼鐵廠190多名員工和100多名家屬連同煉鋼軋鋼設(shè)備一起遷往新疆。

1958年，天津第四、第九、第三十棉雜生產(chǎn)合作社及第四印染廠職工300余人，應(yīng)邀遷石河子，帶來(lái)土織機(jī)54臺(tái)、土編織機(jī)210臺(tái)，組建了農(nóng)八師八一棉織廠。

1960年，上海匯新織布廠193名職工，連家屬在內(nèi)共696人先后分四批奔赴新疆。另外有5個(gè)職工因工作需要暫留上海，待結(jié)束工作辦妥，生產(chǎn)設(shè)備托運(yùn)后即赴新疆。193名職工進(jìn)疆后分配至兩個(gè)單位：一是新疆商業(yè)廳32人，二是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師161人。主要生產(chǎn)設(shè)備無(wú)償調(diào)撥分配給上述兩個(gè)單位。分配到農(nóng)一師的職工和設(shè)備組建成了農(nóng)一師勝利棉織廠。

1962年，上海富華織造廠搬遷到新疆奎屯的主要設(shè)備有：臺(tái)車25臺(tái)，織襪機(jī)16臺(tái)，縫頭機(jī)2臺(tái)，搖倒絲機(jī)16臺(tái)，羅紋機(jī)21臺(tái)，染色機(jī)1臺(tái)，脫水機(jī)4臺(tái)，起毛機(jī)1臺(tái)，軋光機(jī)1臺(tái)，各種縫紉機(jī)76臺(tái)，設(shè)備總價(jià)值25萬(wàn)元。隨廠一同調(diào)入農(nóng)七師的干部、工人共70名。

1966年，天津南開(kāi)區(qū)毛麻紡織社的137名職工，68臺(tái)各類設(shè)備到達(dá)北屯，組建了農(nóng)十師毛紡廠。

1955年和1965年，長(zhǎng)春市第二建筑工程公司和天津市第四建筑工程公司均為全建制地遷入新疆。

三、內(nèi)地工廠遷移新疆的影響

盡管內(nèi)地遷移至新疆的工廠，大都規(guī)模較小，設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，但對(duì)于一窮二白的新疆而言，仍然是彌足珍貴的。它們對(duì)新疆社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（1）對(duì)優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)總量有積極影響

新疆是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，南疆以農(nóng)業(yè)為主，北疆為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。1949年新疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4.35億元，其中農(nóng)牧業(yè)為3.37億元，工業(yè)僅為0.98億元。

新中國(guó)成立后，國(guó)家對(duì)新疆的工業(yè)發(fā)展給予了高度重視和扶持，投資新建工廠和將內(nèi)地工廠遷移至新疆，成為推動(dòng)新疆工業(yè)發(fā)展的兩大措施。

1966年，新疆工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為30.43億元，比1949年增加了近7倍。其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為13.15億元，比1949年增加了3.9倍；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.28億元，比1949年增加了17.6倍。工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重由1949年的22.5%上升到56.8%。盡管1966年，新疆的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)達(dá)到了2427個(gè)，14個(gè)遷新工廠只占很小的比例，但也不能忽視它們對(duì)優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)總量的促進(jìn)作用。

以八一鋼鐵廠為例，1958年以前，新疆的鋼鐵企業(yè)只有八鋼一家，從1952年4月煉出第一爐鋼到1957年，八鋼歷年完成的工業(yè)總產(chǎn)值為：1952年101萬(wàn)元、1953年140萬(wàn)元、1954年303萬(wàn)元、1955年491萬(wàn)元、1956年754萬(wàn)元、1957年876萬(wàn)元。同期，新疆的工業(yè)總產(chǎn)值為：1952年2.2億元、1953年2.96億元、1954年3.43億元、1955年4.06億元、1956年4.03億元、1957年4.75億元?？梢?jiàn)，八鋼在新疆工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重是逐漸上升的，在1956年、1957年達(dá)到最高。1997年，八鋼的工業(yè)總產(chǎn)值是137813萬(wàn)元[191612，新疆的工業(yè)總產(chǎn)值為771.17億元，八鋼所占的比重與1956年、1957年大致相當(dāng)。

盡管“大躍進(jìn)”之后，新疆又增加了一些鋼鐵企業(yè)，但八鋼的產(chǎn)品銷售收入和利稅一直占舉足輕重的地位。1966年，新疆鋼鐵企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入4478萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1256.8萬(wàn)元，其中八鋼完成產(chǎn)品銷售收入3619萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1168萬(wàn)元。直到今天，八鋼在新疆鋼鐵企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)仍是其他企業(yè)難以企及的。

從長(zhǎng)春市和天津市遷來(lái)的新疆第一、第二建筑工程公司，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在新疆同行業(yè)中一直保持著領(lǐng)先地位。1993年，第一、第二建筑公司竣工房屋面積分別為150538平方米和76546平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值為19743.9萬(wàn)元和10620.5萬(wàn)元。

新中國(guó)成立后，新疆的現(xiàn)代紡織工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，逐漸成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)和“三高”（高利稅、高產(chǎn)值、高創(chuàng)匯）產(chǎn)業(yè)。1965年，新疆紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.92億元，占新疆工業(yè)總產(chǎn)值的13.71%，創(chuàng)歷史最高水平。

石河子織染廠于1959年3月投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利115.36萬(wàn)元，上繳稅金22.78萬(wàn)元。1970年，生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，產(chǎn)值2032.12萬(wàn)元，利潤(rùn)435.33萬(wàn)元[20]284。

奎屯棉紡織廠從1965年投產(chǎn)到1990年，累計(jì)完成產(chǎn)值（1980年不變價(jià)）33378萬(wàn)元，上徼稅金4120萬(wàn)元。

庫(kù)爾勒湖光紡織針織廠，1962年從上海遷來(lái)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2萬(wàn)多元，創(chuàng)當(dāng)年組建、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年受益的典范。從1962年到1985年，實(shí)現(xiàn)利稅4060萬(wàn)元。

遷新工廠對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)總量增加的影響還應(yīng)包括由于工廠遷新及其發(fā)展所帶來(lái)的建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等的增加值，這些都無(wú)法計(jì)算出來(lái)。

最重要的是，一些搬遷至新疆的工廠，填補(bǔ)了新疆工業(yè)發(fā)展的空白。如八一鋼鐵廠，是新疆第一座現(xiàn)代化的鋼鐵廠，它結(jié)束了新疆歷史上不產(chǎn)一斤鐵，不能制作一顆鐵釘?shù)臍v史。上海新豐電器廠遷入新疆后，為新疆的電工電器工業(yè)填補(bǔ)了空白。1967年，新疆低壓電器廠成為機(jī)械工業(yè)部在新疆定點(diǎn)生產(chǎn)電器的唯一中型專業(yè)廠家。

（2）對(duì)新疆工業(yè)布局和人口分布產(chǎn)生一定的影響

新中國(guó)成立前，新疆的工業(yè)主要集中在烏魯木齊、伊犁、塔城等北疆地區(qū)，南疆地區(qū)相對(duì)較少。新中國(guó)成立以來(lái)，新疆工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)集中在烏魯木齊一昌吉一石河子一克拉瑪依一帶，其發(fā)展速度遠(yuǎn)較其他地區(qū)快得多。我們從內(nèi)地遷移至新疆的14個(gè)工廠在新疆的分布上也證實(shí)了這一點(diǎn)。14個(gè)工廠，分布在北疆的有11個(gè)，其中7個(gè)工廠在烏魯木齊，1個(gè)在石河子，2個(gè)在奎屯，1個(gè)在北屯；南疆地區(qū)只有2個(gè)，1個(gè)在阿克蘇，1個(gè)在庫(kù)爾勒；躍進(jìn)鋼鐵廠的地理位置位于烏魯木齊和南疆之間，偏南疆一些。這種點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式既充分利用了新疆原有工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，也兼顧了南疆經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展。

7個(gè)工廠安置在烏魯木齊，不僅僅因?yàn)闉豸斈君R是新疆的首府，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，同時(shí)也是由烏魯木齊位于新疆的中北部，是南北疆交通樞紐的地理位置所決定的。

遷入新疆的7個(gè)紡織企業(yè)，其中有5個(gè)安置在了新疆的主要產(chǎn)棉區(qū)：1個(gè)在阿克蘇，1個(gè)在庫(kù)爾勒，1個(gè)在石河子，2個(gè)在奎屯；1個(gè)毛紡廠安置在了傳統(tǒng)畜牧業(yè)具有優(yōu)勢(shì)地位的新疆阿勒泰地區(qū)的北屯；還有1個(gè)安置在了交通便利的烏魯木齊。

內(nèi)地遷新工廠的布局，一方面與當(dāng)時(shí)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)新疆北疆地區(qū)的開(kāi)發(fā)需要相適應(yīng)，另一方面也對(duì)新疆人口分布的改變產(chǎn)生了一定的影響。

新疆自古以來(lái)南農(nóng)北牧的經(jīng)濟(jì)格局，導(dǎo)致了歷史上南疆人口一直比北疆多。1949年全疆人口433.34萬(wàn)，南疆人口占70.14%。隨著新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)在北疆，使得北疆地區(qū)得到較快的發(fā)展，較強(qiáng)的技術(shù)力量、更好的公共設(shè)施和社會(huì)福利，吸引了更多的人口來(lái)到北疆地區(qū)。到1970年，在全疆976.58萬(wàn)人中，南疆人口只占到了50.14%。1979年以后，南北疆人口比重發(fā)生了根本性的變化，北疆人口超過(guò)了南疆，且保持人口比重繼續(xù)上升的趨勢(shì)。這對(duì)當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系惡化后，增強(qiáng)新疆北部的國(guó)防力量有積極影響。

（3）為新疆引進(jìn)了人才和技術(shù)

人才和技術(shù)的引進(jìn)是內(nèi)地遷移至新疆的工廠帶來(lái)的最重要的財(cái)富。隨廠遷移至新疆的職工，大多是年富力強(qiáng)、具有豐富技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的熟練工人，他們的技能和經(jīng)驗(yàn)是一種無(wú)形的財(cái)富，來(lái)到新疆不僅能夠立刻投入生產(chǎn)，還能夠給新疆其他相關(guān)企業(yè)傳授技術(shù)，以此帶動(dòng)新疆的工業(yè)發(fā)展。

隨工廠遷移來(lái)到新疆的最著名的技術(shù)人才當(dāng)屬余名鈺，他是我國(guó)著名的冶金專家，在民國(guó)時(shí)期，就有著“鋼鐵大王”的美譽(yù)。新中國(guó)成立初，余名鈺為上海益華鋼鐵廠的總工程師，1950年8月，兼任重工業(yè)部鋼鐵工業(yè)管理局顧問(wèn)。1951年，受王震之邀來(lái)到新疆擔(dān)任八一鋼鐵廠的總工程師。為解決八鋼生產(chǎn)原料中含磷過(guò)高的問(wèn)題，設(shè)計(jì)出了渦鼓型空氣側(cè)吹轉(zhuǎn)爐，強(qiáng)化去磷。這一技術(shù)不僅使八鋼解決了鐵礦含磷的問(wèn)題，結(jié)束了新疆不能生產(chǎn)鋼鐵的歷史，還填補(bǔ)了我國(guó)堿性轉(zhuǎn)爐煉鋼的空白。

一些遷入新疆的工廠，在自身得到發(fā)展后，還以技術(shù)、設(shè)備和人才的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。1970年，烏魯木齊市電池廠抽調(diào)部分設(shè)備和人員赴焉耆縣幫助籌建年產(chǎn)500萬(wàn)只（折合手電池）的南疆電池廠。該廠1972年正式投產(chǎn)，當(dāng)年生產(chǎn)電池101.9萬(wàn)只。

北屯毛紡廠在1981年無(wú)償資助10臺(tái)橫機(jī)組建了北屯針織廠。1986年又無(wú)償資助4臺(tái)橫機(jī)組建了北屯時(shí)代針織廠。在1984年至1986年期間，北屯毛紡廠還派技術(shù)工人幫助建立了和豐縣針織廠、和豐縣國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)針織廠、阿勒泰市北屯鎮(zhèn)線衣廠、阿勒泰市福利廠。這4個(gè)廠1986年完成工業(yè)總產(chǎn)值128萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.7萬(wàn)元。

奎屯棉紡織廠自建廠以來(lái)，先后為農(nóng)七師一三○團(tuán)棉紡織廠、奎屯市第一棉紡織廠、呼圖壁芳草湖棉紡織廠、伊犁麻袋廠等單位培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)干部和專業(yè)技術(shù)工人150余名。

（4）對(duì)提高新疆人民的生活水平和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)有積極影響

新中國(guó)成立后新疆創(chuàng)辦現(xiàn)代工業(yè)遵循的是建設(shè)與滿足人民生活需要相結(jié)合的原則。14個(gè)遷新工廠，既有重工業(yè)、建筑業(yè)，但更多的是輕工業(yè)，滿足了新疆各族人民的生產(chǎn)、生活需要。特別是相對(duì)多的棉紡織廠和毛紡織廠的遷入，徹底結(jié)束了新疆“羊毛靠外銷，毛布靠調(diào)進(jìn)”的歷史，豐富了各族人民的物質(zhì)生活。

新中國(guó)成立前，新疆各族人民生活極其貧困，脫下羊皮襖，就是大布衣，沒(méi)有穿著針織內(nèi)衣的習(xí)慣。新中國(guó)成立后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，這一舊習(xí)逐漸發(fā)生改變。新疆地區(qū)針織工業(yè)起步較晚，始于“大躍進(jìn)”時(shí)期，因此，針織內(nèi)衣自給率一直很低，60年代中期僅能自給36.56%。襪子的自給率更低，1985年的自給率只有17.38%。

正是為了滿足新疆各族人民的生活需要，1962年上海同德盛色織廠和上海富華織造廠遷來(lái)新疆，組成了新疆一南一北兩個(gè)針織廠——庫(kù)爾勒湖光紡織針織廠和奎屯針織廠。1964年，庫(kù)爾勒湖光紡織針織廠組建針織車間，當(dāng)年4月投產(chǎn)，年產(chǎn)針織內(nèi)衣30萬(wàn)件。

上海富華織造廠本身就是生產(chǎn)襪子和內(nèi)衣的老企業(yè)。遷到新疆后，1966年針織內(nèi)衣產(chǎn)量達(dá)到140萬(wàn)件，襪子43萬(wàn)雙，年產(chǎn)值335.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅82.5萬(wàn)元。1969—1978年，新建的漂染車間和襪子車間相繼投產(chǎn)，紡織部又撥款擴(kuò)建了民族長(zhǎng)統(tǒng)襪生產(chǎn)線，生產(chǎn)發(fā)展較快。1978年針織內(nèi)衣產(chǎn)量307.46萬(wàn)件，襪子77.12萬(wàn)雙，總產(chǎn)值7136.6萬(wàn)元，利潤(rùn)增加到149.5萬(wàn)元，創(chuàng)本廠歷史最高紀(jì)錄。

隨著新疆棉毛紡織業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了新疆棉業(yè)種植和畜牧業(yè)的發(fā)展。這種良性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)，提高新疆各族人民的生活水平有積極作用。

廣東華南牙膏廠遷來(lái)新疆后生產(chǎn)的“紅山”牌牙膏，在1980年全國(guó)牙膏質(zhì)量評(píng)比會(huì)上，得99.5分，為全國(guó)同類產(chǎn)品的第一名，讓新疆各族人民享用到了名優(yōu)產(chǎn)品。

還有一些工廠遷入新疆后，積極為少數(shù)民族辦好事，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾建立了深厚的友誼。如北屯毛紡廠在北疆阿勒泰地區(qū)，多年來(lái)一直將為哈薩克族牧民排憂解難作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。該廠專門成立了以副廠長(zhǎng)馬殿英同志負(fù)責(zé)的辦公室，幫助當(dāng)?shù)毓_克牧民解決通信、春季轉(zhuǎn)場(chǎng)、牲畜冬季越冬等問(wèn)題，還為當(dāng)?shù)毓_克牧民送醫(yī)送藥。春節(jié)期間還請(qǐng)牧民到廠里做客等，與當(dāng)?shù)氐墓_克族牧民建立了深厚的兄弟情。

還有庫(kù)爾勒湖光針織紡織廠，和周邊的恰爾巴格鄉(xiāng)、蘭干鄉(xiāng)和睦相處，投資一萬(wàn)多元和恰爾巴格鄉(xiāng)共修團(tuán)結(jié)路，投資2.2萬(wàn)元修連心橋，投資近2萬(wàn)元修建“兩鄉(xiāng)五村”15公里長(zhǎng)8米寬的砂石路，投資132萬(wàn)元建起現(xiàn)代化的污水處理廠，凈化工業(yè)污水，保障少數(shù)民族群眾的身心健康，為“兩鄉(xiāng)五村”少數(shù)民族共辦好事3851人次。

由于內(nèi)地遷新工廠認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，因此在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定方面也做出了一定的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)50～60年代，內(nèi)地工廠遷移新疆，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府主導(dǎo)進(jìn)行的，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是國(guó)防戰(zhàn)備的需要。這與改革開(kāi)放后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，內(nèi)地一些高載能、高排放企業(yè)遷移至新疆有所不同，后者在給新疆帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也將污染等問(wèn)題留在了新疆，使得原本生態(tài)脆弱的新疆承載力下降，應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。

總之，20世紀(jì)50～60年代，內(nèi)地遷移至新疆的這些工廠，無(wú)論它們是為擺脫自身困境還是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召來(lái)到新疆，也無(wú)論它們現(xiàn)在是已經(jīng)破產(chǎn)還是繼續(xù)做大做強(qiáng)，它們?cè)谀莻€(gè)時(shí)代對(duì)調(diào)整國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平以及鞏固西北國(guó)防等方面，都做出了重要貢獻(xiàn)，歷史應(yīng)該銘記！