在美國的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實現(xiàn)。美菲兩國軍隊定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習(xí)規(guī)模不斷增大，演習(xí)地點愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。

隨著近年來中國國家綜合實力和地區(qū)影響力不斷提升，美國加速推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本借機膨脹軍事大國化野心，各類軍事演習(xí)在亞太地區(qū)頻繁上演，在中國周邊舉行的軍事演習(xí)規(guī)模與頻次也在急劇上升。不過，逐漸走向世界舞臺中心的中國，也開始更自信地看待周邊軍演。

“實戰(zhàn)型”：

真刀真槍針對性強

合理區(qū)分周邊軍演的同時，確有一些軍演來勢洶洶，針對中國的意味濃烈。

其中，美國把聯(lián)合軍事演習(xí)當(dāng)作推行“亞太再平衡”的重要手段，不斷深化與中國周邊國家的軍事合作關(guān)系，舉行多種實戰(zhàn)意味的軍演，明顯針對中國;安倍重新執(zhí)政以來，日本政策“右傾”明顯，故意挑起釣魚島爭端，頻頻組織奪島演習(xí)并積極參與在中國周邊舉行的各類軍演，目標(biāo)直指中國;南海有關(guān)主權(quán)聲索國也不甘示弱，高規(guī)格舉行各種實戰(zhàn)性質(zhì)軍演，試圖武力應(yīng)對南海島嶼爭端。

這些實彈實裝的大型軍事演習(xí)不斷增多，使中國周邊不穩(wěn)定因素顯著增加。

今年2月，美國海空軍、日本航空自衛(wèi)隊、韓國空軍、澳大利亞皇家空軍、新西蘭皇家空軍以及菲律賓空軍，以增強空戰(zhàn)能力與大機群部署能力、提升相互協(xié)作性為目的，在關(guān)島安德森基地舉行了規(guī)?？涨暗摹皩贡狈健甭?lián)合演習(xí)。這是緊貼實戰(zhàn)的封閉式演習(xí)，美軍只吸收盟國或伙伴國參加，極少公開信息。據(jù)報道，演習(xí)內(nèi)容除了部分人道救援課目外，大多是針對實戰(zhàn)需要展開相關(guān)科目。

7月份的美澳軍“護身軍刀”聯(lián)合軍演中，美軍動用航空母艦、戰(zhàn)斗機和坦克等先進裝備，澳、日也動用了最為先進的武器裝備。演習(xí)以兩棲登陸、特種部隊?wèi)?zhàn)術(shù)和城市作戰(zhàn)為主要內(nèi)容，新增的“奪島”科目被暗指有中日之間釣魚島爭端背景，進攻性極強。美日澳想借軍演提升所謂聯(lián)合對抗能力的做法，讓人想到兩年一度的美日“利刃”聯(lián)合軍演，“利刃”直接目的就是增強美軍和日本聯(lián)合參謀部的戰(zhàn)備和同步協(xié)作，提高地區(qū)彈道導(dǎo)彈防御能力。正如美軍軍官所言，“利刃”軍演直接服務(wù)于實戰(zhàn)，通過演習(xí)能夠促使美軍和日本海上自衛(wèi)隊建立協(xié)作關(guān)系。

在美國的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實現(xiàn)。美菲兩國軍隊定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習(xí)規(guī)模不斷增大，演習(xí)地點愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。今年，雙方都投入了超過1.1萬人，號稱是兩國15年來最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)，演練內(nèi)容突出兩棲登陸和突襲，地點大多設(shè)置中菲爭議海域附近，重點提升戰(zhàn)術(shù)層面軍事水平，演習(xí)劍指與菲律賓在南?！俺掷m(xù)對立”的中國，具有極強的實戰(zhàn)挑釁味道。值得關(guān)注的是，今年美菲雙方將軍演提升至“戰(zhàn)役級”規(guī)模。

而日本近年來重金打造兩棲作戰(zhàn)力量，斥巨資為籌建水陸機動團配備先進裝備，提升陸上自衛(wèi)隊奪島、守島部隊的對空、對艦作戰(zhàn)能力頻繁舉行各類奪島演習(xí)。無論日本自衛(wèi)隊內(nèi)部軍演還是涉外雙邊、多邊軍演，均提升了實戰(zhàn)科目比重，演習(xí)內(nèi)容有明確針對性，其中大量涉及島嶼防衛(wèi)、兩棲作戰(zhàn)與海空力量協(xié)同作戰(zhàn)內(nèi)容。日本自衛(wèi)隊官員曾在接受采訪時直言不諱地宣稱，奪島演習(xí)是為應(yīng)對與某些國家的長期對抗打基礎(chǔ)，特別是應(yīng)對釣魚島問題。在西南地區(qū)島嶼演習(xí)中，日本大規(guī)模地把北海道重裝甲部隊調(diào)運到演習(xí)地區(qū)，其基本考慮就是在發(fā)生島嶼爭端時，若西南方面軍力不夠用，可以從其他地區(qū)進行遠(yuǎn)程投送，對西南地區(qū)進行支援作戰(zhàn)。

針對類似直指中國的挑釁性演習(xí)，中國大多本著有理、有利、有節(jié)的原則進行回?fù)艋蛘吲e行針對性軍演宣示中國軍隊維護國家安全權(quán)益的決心。

“威懾型”：

制造緊張氣氛、展示決心

軍演除了挑釁的意味，也有重在“秀肌肉”展示威懾力的作用?？v觀近期中國周邊頻繁，且多創(chuàng)歷史之最的大規(guī)模軍演，可以發(fā)現(xiàn)多為美國主導(dǎo)，且覆蓋中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島整個亞太地區(qū)。通過這些軍演，美國力求展示其軍事實力，凸顯美國亞太霸權(quán)地位的存在，進而維系已經(jīng)動搖的全球霸權(quán)地位，同時借軍演拉攏盟友、鞏固結(jié)盟，威懾其心目中的對手。

美國與泰國主辦的“金色眼鏡蛇”演習(xí)是東南亞地區(qū)最大的多國和多軍種演習(xí)，韓國、日本、新加坡、馬來西亞、印尼等多個國家參加。該演習(xí)美國邀請包括中國在內(nèi)的亞太多個國家參與，屬于一種典型“風(fēng)向標(biāo)”演習(xí)。美國主要通過演習(xí)展示力量，亮明美軍未來走向和地區(qū)態(tài)度，基本目的在于展示與威懾。

美韓每年都要進行多次聯(lián)合軍演，雖然大多數(shù)演習(xí)假想敵都是朝鮮，但美國也想向東北亞地區(qū)其他國家發(fā)出信號：美國依然是世界上頭號軍事強國。在今年系列美韓軍事演習(xí)中，美國重點向亞太盟友展示了其“手挽手”式演習(xí)項目，表明了其維護盟友利益的誠意。規(guī)模超前的美韓“禿鷲”演習(xí)，重點演練了美韓聯(lián)合機動作戰(zhàn)能力，向周邊表明美國“平衡”亞太的能力與決心。

今年5月，日本與菲律賓在馬尼拉灣舉行了反海盜、通信等聯(lián)合演練。6月日本與菲律賓在南海爭議海域舉行首次聯(lián)合海軍演習(xí)，演習(xí)地點離黃巖島不遠(yuǎn)，日本海上自衛(wèi)隊和海上保安廳力量同時出現(xiàn)在南海，對其解禁集體自衛(wèi)權(quán)、干涉周邊安全事務(wù)具有標(biāo)志性意義。日本共同社援引日本海上自衛(wèi)隊匿名干部的話說，近期日菲演習(xí)就是針對南海局勢和中國。共同社分析，日本就是想通過加深與菲律賓等南海周邊國家的安保合作，逐漸構(gòu)筑“中國包圍網(wǎng)”。另一方面，為轉(zhuǎn)移和減輕日本在釣魚島方面因挑釁中國而面臨的壓力，日本企圖通過摻和南海周邊國家演習(xí)，轉(zhuǎn)移國際社會注意力，聯(lián)合菲律賓等國對中國施加壓力，妄圖使中國疲于南北應(yīng)付。可以看出，安倍當(dāng)局摻和周邊國家聯(lián)合演習(xí)，“看”的成分更多，意在營造緊張氣氛，為安倍通過新安保法案制造借口。

此外，美菲舉行的“卡拉特戰(zhàn)備與訓(xùn)練合作”系列軍演，美軍雖派出瀕海戰(zhàn)斗艦等參加，但這類軍演規(guī)模不大，實戰(zhàn)意義不大，戰(zhàn)略象征意義反而更重。為了進一步增進威懾遏制中國力度，美國還慫恿印度、日本等國與南海區(qū)域內(nèi)國家聯(lián)手，共同強化在南海對中國的前沿牽制。

面對象征性的威懾演習(xí)，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國并不擔(dān)心個別國家在周邊舉行的這類演習(xí)。這凸顯了中國對于外部威懾毫不畏懼的自信心態(tài)。

“聚會型”：

增進互信促進友誼

形形色色各類軍演中，還有一部分屬于“演為演”，重在練兵與交流，就像一個軍事大“party”（聚會）。參與演習(xí)的國家想通過演習(xí)檢驗平時訓(xùn)練水平，提高實戰(zhàn)化作戰(zhàn)能力，消除隔閡增進軍事互信，促進彼此友誼。

今年3月，共有8600余名美軍和1萬多名韓軍，以及澳大利亞、加拿大、丹麥、法國、英國等國也派遣少數(shù)兵力參加的“關(guān)鍵決斷”演習(xí)。主要以電腦模擬等方式進行聯(lián)合指揮、測試各種場景，以促進韓美軍方的聯(lián)合行動和作戰(zhàn)能力。演習(xí)主要圍繞提升韓美聯(lián)合作戰(zhàn)能力，增進韓美等國軍事協(xié)作默契度展開。整個演習(xí)過程不費一槍一彈，練兵味道明顯。

6月20日，蒙古國、美國、中國、印度等23個國家的1200多名軍人參加了“可汗探索-2015”多國維和軍演，它以實兵演練、室內(nèi)推演、工程支援和醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容，重點突出軍事交流與合作，屬于典型的“演為演”式演習(xí)。通過演習(xí)，各國進行了軍事交流，增進了友誼與互信，提升了參與國組織維和行動能力和多國協(xié)同反恐作戰(zhàn)能力。

另外包括美國和中國在內(nèi)的18個國家參與的東盟多邊演習(xí)，以人道救援、賑災(zāi)及軍事醫(yī)療為主題，旨在建立軍事互信和提高相關(guān)作戰(zhàn)能力。整個演習(xí)重在增進軍事互信與交流合作，目的在于更好地應(yīng)付跨國界和非傳統(tǒng)的安全威脅。

中國對于“演為演”之類的軍演一直持歡迎態(tài)度，并主動參與其中。隨著綜合國力增長，中國軍隊正在越來越多地走出國門，參與世界范圍內(nèi)軍事活動，通過演習(xí)增強其他國家對中國軍隊了解，并提升自己多方面能力。

中國軍隊積極參與了美軍主導(dǎo)的“環(huán)太平洋軍演”、東盟多邊軍演、“可汗探索-2015”軍演等，以開放姿態(tài)強力回?fù)袅恕爸袊{論”。

（《國際先驅(qū)導(dǎo)報 2015年總第794期）