鐘海濱

旗縣報(bào)紙作為目前最基層的報(bào)紙，在旗縣區(qū)域內(nèi)發(fā)揮著“上情下傳、下情上達(dá)”的作用，具有旗縣委機(jī)關(guān)報(bào)的性質(zhì)。因此，旗縣報(bào)紙應(yīng)積極配合黨報(bào)黨刊，將黨的聲音在基層不斷延伸。而要做到這一點(diǎn)，就應(yīng)深入思考旗縣報(bào)紙如何發(fā)揮服務(wù)功能的問題。

旗縣報(bào)紙大多由旗縣委宣傳部下設(shè)的新聞中心主辦。比如包頭市10個旗縣區(qū)（包括稀土高新區(qū)），基本都辦有旗縣區(qū)報(bào)紙。土默特右旗（以下簡稱土右旗）就辦有一張《敕勒川報(bào)》，筆者具有20多年旗縣報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，對旗縣報(bào)紙如何發(fā)揮服務(wù)功能這一話題，有一些思考和淺見，愿與業(yè)界同仁探討。

一、遵循發(fā)展趨勢 發(fā)揮服務(wù)功能

從紙媒的發(fā)展趨勢來看，要發(fā)揮好旗縣報(bào)紙的服務(wù)功能，需要增加以下信息： 1.經(jīng)濟(jì)信息是讀者亟需了解的主體。隨著社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人們極為關(guān)注的問題，《敕勒川報(bào)》作為土右旗的一份旗委機(jī)關(guān)報(bào)，以抓“讀者要了解的事”為主基調(diào)，常年堅(jiān)持派記者走基層、抓“活魚”。2011年春天，土右旗化肥供應(yīng)偏緊，記者及時(shí)進(jìn)行了專題采訪，通過大量事實(shí)告訴農(nóng)民朋友化肥供應(yīng)暫時(shí)緊張的原因，以及旗政府為解決化肥供應(yīng)難而采取的措施，見報(bào)后讀者反映很好。

2.脫貧致富信息是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。《敕勒川報(bào)》設(shè)有《農(nóng)科信息》專欄，就是根據(jù)不同的農(nóng)時(shí)，有的放矢地隨時(shí)提供有實(shí)用價(jià)值的相關(guān)信息。2011年以來，根據(jù)本地積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，陸續(xù)發(fā)布了大棚種植、舍飼圈養(yǎng)等信息后，許多農(nóng)民朋友紛紛打電話咨詢具體種植、飼養(yǎng)方法，報(bào)社立即同有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)提供了相關(guān)資料。到2011年底，土右旗就有56戶種植了大棚蔬菜、160多戶采用舍飼圈養(yǎng)的辦法養(yǎng)殖肉羊2萬多（頭）只。一些種養(yǎng)大戶在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不無感慨地說，是黨和政府的政策好，《敕勒川報(bào)》也給我們幫了大忙。

3.橫向信息為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供借鑒?！峨防沾▓?bào)》從2011年開設(shè)兩個了專欄，一為“他山之石”，發(fā)表旗內(nèi)人員外出考察報(bào)告，通過介紹外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，以外促內(nèi)，取長補(bǔ)短；二為“嘉賓高見”，專門刊發(fā)旗外著名人士來本旗的活動。這些外地人士在本旗的座談、參觀中常常包含著大量讀者感興趣的信息，這一欄目的開設(shè)，滿足了讀者了解橫向信息的需求。

二、把握個性特征 發(fā)揮服務(wù)功能

旗縣報(bào)紙?jiān)谛麄鲌?bào)道過程中，要充分發(fā)揮其服務(wù)功能，必須牢牢把握旗縣報(bào)紙的個性特征。旗縣報(bào)紙的個性特征大體有如下幾點(diǎn)： 1.貼近讀者實(shí)際。旗縣報(bào)紙的主要服務(wù)對象就是本旗縣農(nóng)民，比較單一、集中?！峨防沾▓?bào)》十分重視研究農(nóng)民的特點(diǎn)，把適合農(nóng)民需要和時(shí)刻為人民服務(wù)作為自己的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。如果不考慮農(nóng)民特點(diǎn)和需求去辦旗縣報(bào)紙，可以說是沒有抓住旗縣報(bào)的特性。

2.貼近本地工作。本旗縣農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想活動的實(shí)際情況，旗縣報(bào)紙可以說是一目了然，那么，在實(shí)際工作中就應(yīng)該把新聞報(bào)道有機(jī)地融進(jìn)本旗縣的實(shí)際，增強(qiáng)指導(dǎo)性，加大針對性，切實(shí)讓黨和政府的聲音在基層有回聲。

3.貼近本地風(fēng)土。旗縣報(bào)紙可以根據(jù)本地的鄉(xiāng)俗民情、風(fēng)土文物、農(nóng)民素質(zhì)、心理特征、興趣愛好進(jìn)行靈活多樣的宣傳報(bào)道，將黨報(bào)反映的國情與旗縣報(bào)反映的民情有機(jī)融合，把旗縣報(bào)辦得更有泥土氣息。

三、選擇報(bào)道方法 發(fā)揮服務(wù)功能

旗縣報(bào)紙強(qiáng)調(diào)服務(wù)，關(guān)注讀者需求，還需要從報(bào)道角度和切入點(diǎn)入手，選擇最佳報(bào)道方法，方能更好發(fā)揮其服務(wù)功能。

1.拉近報(bào)紙與讀者的距離?！峨防沾▓?bào)》以刊登本土內(nèi)容為切入點(diǎn)，大多數(shù)報(bào)道都強(qiáng)化“土右元素”，增強(qiáng)讀者歸屬感和認(rèn)同性，力求每一篇報(bào)道都能對讀者有用、可讀。比如報(bào)道土右旗冬季供熱情況，記者采用了一組圖片加說明的報(bào)道形式，將全旗優(yōu)質(zhì)供熱的全過程真實(shí)再現(xiàn)，讓讀者感同身受；再比如在宣傳報(bào)道黨的十八大精神時(shí)，采用了膾炙人口的快板兒形式《歌唱黨的十八大》，見報(bào)后社會反響很好，這種寓教于樂的宣傳形式，更易于群眾接受、理解。

2.強(qiáng)調(diào)“軟”服務(wù)新聞。相對于主流媒體，旗縣報(bào)紙應(yīng)該側(cè)重本地區(qū)的新聞和資訊。只要是與群眾日常生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的信息和新聞，就可以大量地見諸報(bào)端?！峨防沾▓?bào)》專門開辟了“為民服務(wù)”“本周話題”“衛(wèi)生與健康”“教育一覽”“法律顧問”等欄目，讓讀者可以方便、集中地讀取相關(guān)信息。

3.軟化“硬”新聞報(bào)道。本旗讀者最關(guān)心的話題是，直接影響他們工作、生活和切身利益的重大新聞和事件，如何把這類新聞做得更好、更“軟”、更接地氣，讓讀者在輕松閱讀中知曉旗內(nèi)事兒?！峨防沾▓?bào)》每期重點(diǎn)推出幾個讀者普遍關(guān)心的話題，比如旗內(nèi)引進(jìn)的重大項(xiàng)目、供水管網(wǎng)改造、社保醫(yī)保又有哪些新政策等等，從小事入手，用群眾身邊發(fā)生的事解讀宏觀大政策，再配上接地氣的新聞圖片，把“硬”新聞做成“軟”故事，讓讀者在輕松閱讀中就知曉身邊大事件。

四、結(jié)合本土實(shí)際 發(fā)揮服務(wù)功能

充分發(fā)揮旗縣報(bào)紙的服務(wù)功能，體現(xiàn)旗縣報(bào)紙的本土特色，還需注意幾下問題： 1.地方特色不等同于地方新聞。認(rèn)為只要發(fā)本地新聞，就自然有本地特色，忽視了對本旗縣實(shí)情、特別是對本旗縣讀者的研究，不是以讀者需要為前提，這樣的“特色”往往帶有片面性，無助于增強(qiáng)報(bào)紙的宣傳效果。

2.“地方化”忌重形式輕內(nèi)容。有些旗縣報(bào)紙為顯示特色，只注重在“穿著打扮”上與眾不同，從版式、欄目、題花、刊頭等表面上著眼多，在讀者構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)文化等深層次上著眼少。有的報(bào)紙為達(dá)到語言地方化的目的，濫用一些生澀、怪僻、流行范圍極窄的方言土語，使讀者不知所云。這樣就難以達(dá)到出“特色”的目的。

3.莫把特色看成是一成不變的。土右旗報(bào)曾在一段時(shí)期內(nèi)叫《土右資訊》，從內(nèi)容到形式都形成了自己的特色。但是，隨著社會發(fā)展，本地的經(jīng)濟(jì)文化、讀者結(jié)構(gòu)等各方面都發(fā)生了變化，土右旗報(bào)轉(zhuǎn)變思路，將《土右資訊》更名為《敕勒川報(bào)》，扔掉了原來所謂的“老本經(jīng)”，重新面對現(xiàn)實(shí)去調(diào)整、充實(shí)、完善自己的特色。土右旗《敕勒川報(bào)》的特色真正地體現(xiàn)出了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代風(fēng)貌。

旗縣報(bào)紙要通過本地特色增強(qiáng)服務(wù)功能。在辦報(bào)實(shí)踐中，既要結(jié)合本土實(shí)際辦出自己的特色，又要學(xué)習(xí)黨報(bào)和晚報(bào)的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。在宣傳黨的方針政策上，旗縣報(bào)紙要學(xué)習(xí)黨報(bào)的氣魄，登高望遠(yuǎn)，以自己的“小典型”來說明“大精神”；以“小報(bào)道”來說明“大道理”；以“小文章”來說明“大理論”。在傳遞信息時(shí)，旗縣報(bào)紙要借助黨報(bào)寬廣的視角，善于選擇與讀者生活息息相關(guān)的國內(nèi)外信息加以報(bào)道，讓讀者的視野從小天地中走向全國、走向世界。學(xué)習(xí)晚報(bào)的風(fēng)格，旗縣報(bào)紙一定要有晚報(bào)的靈氣。有的晚報(bào)可以說是抓信息快，搶新聞早，生活氣息深厚，旗縣報(bào)紙如果有了這種靈氣，就能抓出更多更好冒著泥土熱氣的新聞。

總之，旗縣報(bào)紙要充分發(fā)揮好服務(wù)功能，就需要報(bào)人遵循旗縣報(bào)紙的發(fā)展趨勢、把握旗縣報(bào)紙的個性特征、抓住旗縣報(bào)紙的自身優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)膱?bào)道方式方法，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和研究國內(nèi)外著名報(bào)人的辦報(bào)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)思想，不斷總結(jié)自己的得失成敗。只有這樣，才能真正發(fā)揮好旗縣報(bào)紙的服務(wù)功能。

（作者單位：土右旗新聞中心 敕勒川報(bào)社）

編輯：趙萱瑞