車文斌 周淼葭

“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船?！碧茣r浣花溪畔，杜子美看著家門前泊著的從長江下游遠道而來的船，心里美滋滋的。成都與長江一水相鄰，三國時，東吳與蜀國往來的使者，其交通工具便是船只，而其必經(jīng)之一便是古之嘉州，今之樂山。

長江經(jīng)濟帶，一水相通，往來勾連，自古便已密切。如今，國家戰(zhàn)略背景下的長江，往來的何止水運，更有經(jīng)濟血脈，城市命脈。

“如果把長江經(jīng)濟帶看作參天大樹，戰(zhàn)略腹地的四川就是根系所在?！彼拇ㄊ∥睍?、省長魏宏如是比喻四川與長江經(jīng)濟帶的關(guān)系， “根系”二字，顯示出四川沉甸甸的分量。

“根系”之間，有一個重要的岷江城市：樂山。

近日，《當代縣域經(jīng)濟》記者隨專家一起，專程探訪樂山市，及其重要的航電樞紐樂山港。

NO.1一帶一路下的樂山戰(zhàn)略

樂山，山美，水綺麗，山色秀絕，為天下名勝之地。

國家關(guān)于發(fā)展一帶一路和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略決策，隨著國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，給樂山帶來了新的機遇。正如樂山市委副書記、市長張彤所言：如果把長江沿線看作主動脈，位于長江支流的樂山就是毛細血管。樂山處在南絲綢之路、長江經(jīng)濟帶交匯點，橫跨成渝經(jīng)濟區(qū)成綿樂發(fā)展帶和沿長江發(fā)展帶，向東可通過長江黃金水道融入亞太經(jīng)濟圈，向西可通過歐亞大陸橋加強與中亞、西亞及歐洲國家的合作。

樂山以優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境謀篇，以岷江航電樂山港為核，以國際生態(tài)旅游開局的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)出爐，并進入緊鑼密鼓的實施階段。

四川省省長魏宏說，長江經(jīng)濟帶于四川而言，首先是“內(nèi)河經(jīng)濟帶”。四川是長江上游最具分量和潛力的經(jīng)濟大省，也是構(gòu)建“內(nèi)河經(jīng)濟帶”的西端支撐區(qū)域。四川經(jīng)濟總量占到西部12省份的20.8%，占長江上游地區(qū)4省市的44.5%，經(jīng)濟規(guī)模顯著大于周邊省份。

四川省委、省政府已經(jīng)下定決心，將在國家《意見》的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞重大問題，將在6個方面精準對接國家戰(zhàn)略，即交通、產(chǎn)業(yè)、改革、開放、合作和生態(tài)保護。而樂山戰(zhàn)略，正是與省委、省政府的決策部署一脈相承。

交通方面，力爭成為四川綜合交通次樞紐。以交通為先導(dǎo)，構(gòu)建公路、鐵路、水路、航空一體化的綜合交通運輸體系，到2020年，全市基本實現(xiàn)縣縣通高速。

產(chǎn)業(yè)方面，將發(fā)展成全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極，加快產(chǎn)業(yè)引進、改造、提升步伐，建立起與新常態(tài)相適應(yīng)、與旅游城市相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

旅游業(yè)是樂山的長項，與生態(tài)保護一體化發(fā)展，為此，樂山將立足豐富的旅游資源，打造國際旅游目的地，著力彌補入境游市場、休閑度假旅游市場“短板”，到2017年，力爭全市文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，旅游業(yè)增加值占全市經(jīng)濟總量的比重達到18%。

民族扶貧方面，建設(shè)大小涼山綜合扶貧開發(fā)示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、生活同步改善、社會同步演進的思路，整體推進小涼山區(qū)、烏蒙山樂山片區(qū)扶貧開發(fā)，促進同步小康。

三峽機轉(zhuǎn)輪進入樂山大件碼頭

NO.2樂山一水接成渝

樂山三江匯流，三江即岷江、青衣江和大渡河。在樂山之南，濱河路與舉世聞名的樂山大佛之間，三江江水激蕩，浩浩蕩蕩，江風(fēng)沁人心脾。三江匯流之后一路往南，從大佛腳下，南奔至宜賓匯入長江。

樂山市交委航電辦副主任邵曉斌向《當代縣域經(jīng)濟》記者娓娓講述岷江航電開發(fā)及樂山港的建設(shè)情況，樂山以岷江之水，巧妙接入成渝經(jīng)濟圈和成渝兩大城市群的戰(zhàn)略徐徐鋪開。

長江經(jīng)濟帶，為國內(nèi)除沿海經(jīng)濟帶之外最發(fā)達的經(jīng)濟帶，覆蓋上海、江蘇、四川、云南等11省市，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。“三大兩小”城市群聚集于此?！叭蟆敝傅氖情L三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群;“兩小”是指滇中、黔中城市群。

今年1月，成渝城市群入圍國家級城市群。而包括樂山在內(nèi)的四川12市，構(gòu)成成都城市群。成渝城市群一體化發(fā)展已經(jīng)納入了長江經(jīng)濟帶的發(fā)展規(guī)劃中。而樂山，依靠水路，將成都和重慶兩大城市連接在了一起。水運，成為兩城紐帶。

邵曉斌說，在四川有一條著名的路：大件路。這條路，被稱為四川重工業(yè)之路，連通德陽和樂山，一直承擔(dān)起從德陽運送重型裝備至樂山的重任。

1984年，四川省為滿足核電設(shè)備和大型電站的大件運輸需要，大件路開建，其中最大的設(shè)備就是三峽電站的轉(zhuǎn)輪。而國內(nèi)生產(chǎn)這些大型設(shè)備的工廠如中國第二重型機械集團、東方電機廠、東方汽輪機廠、東方鍋爐廠都集中在德陽。這條246公里長的高等級公路，從德陽東方電機廠門口一直到樂山港大件碼頭。

樂山港距離成都公路里程僅120公里、鐵路里程僅113公里，是距離天府新區(qū)最近、最快捷的水運港口。樂山港的建設(shè)，長江黃金水道將向四川腹地延伸162公里。

在樂山港大件碼頭，樂山東樂吊運有限公司總經(jīng)理馬嚴談到碼頭的重要作用時說，碼頭承擔(dān)了成德綿等城市的大型設(shè)備運輸任務(wù)，2014年，完成裝運173批次41800噸設(shè)備，先后吊裝水電、火電、煉鋼、建材等大型設(shè)備，樂山港碼頭對成都經(jīng)濟區(qū)的大件運輸起著舉足輕重的作用，未來還將成為天府新區(qū)的重要水運通道。

四川“十一五”規(guī)劃，提出“加快長江水運主通道建設(shè)，提高岷江通航能力和大件運輸能力。全省四江六港，將建成瀘州—宜賓—樂山和廣安—南充—廣元兩大港口群，形成以長江、岷江、嘉陵江、渠江高等級航道為骨架，以六大重點港口為樞紐，干支結(jié)合，水陸聯(lián)運，功能完善的內(nèi)河水運體系。

作為內(nèi)陸省份，隨著長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，四川通江達江的水運夢正在變成現(xiàn)實。

NO.3嘉州航電迎接“萬里船”

當年，成都南門外，可泊東吳“萬里船”，如今，“萬里船”還能航至成都何處？

邵曉斌從事水運管理多年，談到岷江航運，更是如數(shù)家珍。“岷江港航電綜合開發(fā)項目已獲國家發(fā)改委整體立項，工程建成后，從宜賓到樂山，以前是四級航道，如今已升為三級，樂山往上至彭山江口，則升為了四級。三級可通行1000噸級航運，四級可通行500噸級。即彭山江口以下可通行客船和貨船，而客船最終只能到達成都雙流縣的黃龍溪?！边@意味著，萬里客船最終止步于黃龍溪。

如今，岷江航電工程正緊張進行，樂山至宜賓段全長162公里，河床多為砂卵石，且江面寬，枯水期僅能通行200噸以下船舶。要將航道提升一級，需要進行大量的工程施工。

東方鍋爐出口沙特阿拉伯除氧器（187.5噸、42米）在樂山港裝運

邵曉斌介紹說，2009年3月，四川省批復(fù)《岷江（樂宜段）航電規(guī)劃報告》，并于2012年批準《樂山港總體規(guī)劃》，將建設(shè)嘉州、沙灣、五通橋和犍為4個港區(qū)。2012年2月，國家發(fā)改委批準岷江航電工程，總投資403億元，目前，航電樞紐、港口、岷江下段航道整治等6個項目已進入核準階段。抓住長江經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，樂山港建設(shè)速度加快。

張彤說，長江經(jīng)濟帶建設(shè)為樂山帶來了重大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機遇，將主動參與沿江地區(qū)多層次區(qū)域合作機制和發(fā)展平臺，建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地。同時，大力引進培育電子信息、新能源汽車等高端成長型產(chǎn)業(yè)，不斷增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的支撐力和競爭力。

另外，通過大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、養(yǎng)老健康服務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，推進四川金融次中心建設(shè)，加快提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，把樂山從以傳統(tǒng)工業(yè)為主的城市調(diào)整為以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市。

岷江港航電綜合開發(fā)還是樂山打造四川綜合交通次級樞紐的“龍頭項目”。近年來，樂山持續(xù)加大交通建設(shè)力度，成綿樂高鐵開通運營，樂山已跨入“高鐵時代”。成樂、樂宜、樂雅、樂自等高速公路先后建成通車，成貴客專、成昆鐵路新線正在加快建設(shè)，樂山機場可望今年開工，樂山的“次樞紐”地位基本確立。

樂山港，每天都會迎接旅游船至樂山大佛，客輪通達重慶、上海。未來，將會有更多的“萬里船”駛進嘉州。樂山正與長江經(jīng)濟帶共舞，隨岷江水匯入世界經(jīng)濟潮流。

岷江航電犍為樞紐工程獲批

筆者7月13日獲悉，國家發(fā)展改革委日前批復(fù)岷江航電犍為樞紐工程可行性研究報告。這意味著，進出川特大件裝備“等漲水再出?！钡臍v史或?qū)⒔K結(jié)。

成都-樂山-岷江樂山-宜賓段及其下游長江水道是四川省特大件裝備產(chǎn)品進出川的唯一通道。此次獲批的項目位于樂山市犍為縣境內(nèi)，是岷江下游河段（樂山-宜賓）航電規(guī)劃的第3個梯級，可滿足1000噸級船舶及其組成的船隊常年通行，豐水期最大可通行3000噸級船舶。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（梁現(xiàn)瑞 王眉靈）