當(dāng)前，我國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在這一趨勢(shì)下，眾多城市的主城區(qū)為追求建設(shè)大都市的目標(biāo)，均提出加快以金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，一時(shí)CBD林立。很多城市希望通過高端商務(wù)區(qū)的打造，提升城市形象。但是對(duì)于都市發(fā)展而言，除了金融業(yè)和高端商務(wù)服務(wù)業(yè)以外，如何推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的多元融合？近年來，全球金融中心紐約市政府致力于發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，從人才、基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等方面扶持高科技產(chǎn)業(yè)，打造的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)讓紐約煥發(fā)出更多創(chuàng)新活力，對(duì)我國(guó)城市，特別是大城市發(fā)展具有很強(qiáng)的參考意義。

“9·11”事件后紐約金融業(yè)受到重創(chuàng)，2002年初出任紐約市長(zhǎng)的布隆伯格意識(shí)到過度倚重金融業(yè)的發(fā)展模式存在風(fēng)險(xiǎn)，提出多元化發(fā)展思路。2008年發(fā)生的金融危機(jī)再次驗(yàn)證了他的擔(dān)憂，也促使紐約加快向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是，當(dāng)紐約著手發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)面臨四大挑戰(zhàn)：缺人才、缺資金、缺場(chǎng)地和缺氛圍。

為了解決這些問題。紐約政府提出了相應(yīng)的解決方案。2011年，紐約從眾多的投標(biāo)者中選擇由康奈爾大學(xué)與以色列工學(xué)院共同創(chuàng)建專門培養(yǎng)高科技相關(guān)人才的研究生院，以帶動(dòng)紐約市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍。

為了解決人才的問題，紐約市推出了高科技人才輸送管道項(xiàng)目，結(jié)合政府以及民間基金為用人單位建立人才梯隊(duì)。此外，還建立了幾十個(gè)政府資助的創(chuàng)業(yè)孵化中心和200多個(gè)低租金的共享辦公地點(diǎn)供創(chuàng)業(yè)者使用。孵化園給創(chuàng)業(yè)者提供法律和會(huì)計(jì)等方面的咨詢、多種培訓(xùn)講座并協(xié)助創(chuàng)業(yè)者吸引投資。

紐約重視基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，其中包括讓每個(gè)紐約人和紐約的商業(yè)都擁有價(jià)格實(shí)惠且高速的網(wǎng)絡(luò)。2014年下半年，紐約正式啟動(dòng)網(wǎng)址“.NYC”，使得紐約市成為美國(guó)第一個(gè)擁有頂級(jí)域名的城市，這為本地商業(yè)、組織和居民帶來新的機(jī)會(huì)。紐約政府還在建立世界上最大的免費(fèi)公共Wifi網(wǎng)絡(luò)，措施包括將老式公共電話轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代的信息中心與免費(fèi)Wifi點(diǎn)。

為了更好地實(shí)現(xiàn)信息共享，紐約市政府還和IBM等公司合作，共同打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)“數(shù)字紐約”網(wǎng)站。作為一個(gè)開拓性的搜索門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)，網(wǎng)站幾乎涵蓋紐約市每一個(gè)高科技公司和投資機(jī)構(gòu)，提供高科技企業(yè)職位空缺和全市創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)時(shí)更新信息，并為初創(chuàng)企業(yè)提供孵化器、辦公場(chǎng)地和培訓(xùn)信息。將投資者、創(chuàng)業(yè)公司和求職者聯(lián)系在一起，“數(shù)字紐約”讓紐約客們的交流更加容易。

不同于美國(guó)西海岸的硅谷將創(chuàng)新作為一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，紐約的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更接地氣，將創(chuàng)新和已有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代結(jié)合起來。紐約市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司首席執(zhí)行官凱爾·金博爾曾說，紐約擁有多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，包括金融、文化、時(shí)尚和地產(chǎn)等，而科技創(chuàng)新可以在不同的產(chǎn)業(yè)里運(yùn)用。如今科技產(chǎn)業(yè)成為紐約發(fā)展最快、收入最高的一個(gè)行業(yè)。紐約市政府的數(shù)據(jù)顯示，高科技生態(tài)系統(tǒng)每年為紐約提供29.1萬(wàn)個(gè)工作崗位和300億美元的工資收入。

紐約市在金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，從人才、基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等方面扶持高科技產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供低成本的服務(wù)，培育科技創(chuàng)新氛圍。這一實(shí)踐表明，大都市要保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不能僅僅依靠金融和高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。高端服務(wù)業(yè)的片面發(fā)展，還可能過度抬高城市的發(fā)展成本，扼殺新興產(chǎn)業(yè)的活力。在這種情況，通過政府引導(dǎo)，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供良好的氛圍和低成本的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于都市的發(fā)展具有重要意義。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（安幫）